Направления и особенности развития системы воздушного транспорта России: региональный аспект
Directions and Features of the Development of Russia's air Transportation System: Regional Aspects
УДК 338.47
Сычева Екатерина Геннадьевна
старший преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации 196210, Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 38
Sycheva Ekaterina Gennad'evna
St. Petersburg State University of Civil Aviation Pilotov Str. 38, St. Petersburg, Russian Federation, 196210
Губенко Александр Викторович
проректор Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, доктор экономических наук
196210, Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 38
Gubenko Aleksandr Viktorovich
St. Petersburg State University of Civil Aviation Pilotov Str. 38, St. Petersburg, Russian Federation, 196210
По таким показателям, как плотность аэропортовой сети и обеспеченность населения страны аэропортовыми комплексами, Россия значительно уступает другим развитым странам мира. В то же врем наличие передовой транспортной инфраструктуры является важнейшим условием экономического роста страны и развития бизнеса. Примером тому служат крупные европейские и азиатские города, возникшие вокруг современных, технологически оборудованных аэропортовых комплексов (хабов).
В Транспортной стратегии России до 2030 года подчеркивается особое значение воздушного транспорта как средства обеспечения дальнемагистральных перевозок, способного оптимизировать стоимость пассажирского тарифа при одновременном формировании комплекса мероприятий по обеспечению приемлемого уровня безопасности полетов.
Цель. Оценка уровня развития воздушной транспортной инфраструктуры и потенциала регионов Сибири и Дальнего Востока для эффективного управления средствами инвестирования.
Результаты. В рамках анализа инвестиционного развития регионов Сибири и Дальнего Востока произведена оценка реализации потенциала регионов. Выделены основные показатели, согласно которым в сравнении с большинством развитых стран Россия уступает в развитии воздушной транспортной системы (плотность аэропортовой сети, количество аэропортных комплексов, пассажирообмен и пр.).
Для оценки эффективности управления экономическими ресурсами предложено использовать систему показателей, разработанных на основе критериев оценки эффективности управления экономическими ресурсами, предложенных Д. С. Синком (действенности, экономичности, качества, производительности, качества трудовой жизни, прибыльности и иннова-
Ксенофонтова Татьяна Юрьевна
доцент Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, кандидат экономических наук, доцент 196210, Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 38
Ksenofontova Tat'yana Yur'evna
St. Petersburg State University of Civil Aviation Pilotov Str. 38, St. Petersburg, Russian Federation, 196210
ций), а также приведен расчет себестоимости рейса Москва — С.-Петербург — Москва.
Ключевые слова: транспортная инфраструктура, авиаперевозчик, безопасность полетов, частно-государственное партнерство, региональный аспект, инновации, модернизация
Russia significantly lags behind other developed countries on indicators such as the density of its airport network and availability of airport complexes for public use. At the same time, the presence of a good transport infrastructure is essential for economic growth and business development. Examples of this are the major European and Asian cities that have developed around modern, technologically equipped airport hubs. The document "Transport Strategy of Russia until 2030" highlights the particular importance of air transport as a means of providing long-distance transportation, optimizing passenger fares and simultaneously implementing a complex set of measures to ensure an acceptable level of passenger safety.
Aim. The goal of this study is to evaluate the level of development of Russia's air transportation infrastructure and the potential of the regions of Siberia and the Far East for the effective management of investment funds.
Results. An analysis of investment development in Siberia and Far East regions assessed these regions' potential. A comparison of basic indicators shows that Russia lags behind most developed countries in its level of air transportation system infrastructure (airport network density, number of airport facilities, passenger traffic, and so on.). For the evaluation of the effectiveness of economic resource management, the author proposes using a system of indicators developed by D.S. Sync, based on criteria of effectiveness of economic resources management: effectiveness, efficiency, quality, productivity, quality of working environment, profitability, and innovation. The author also provides a cost calculation for Moscow-St. Petersburg flights.
Keywords: transport infrastructure, airline, flight safety, public-private partnership, regional aspect, innovation, modernization
В соответствии с приоритетами стратегического развития экономики Российской Федерации ее геополитическими интересами важнейшая роль отводится осуществлению крупных инфраструктурных региональных проектов. Особую актуальность они имеют для восточных регионов страны, особенно Сибири и Дальнего Востока, обладающих богатейшими при-
m
0
1 О
ш о.
0
1
О ^
0
о;
s ^
с
со
S
1 0. ш Ч О
Рис. 1. Взаимосвязанные инвестиционные проекты, планируемые к осуществлению в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке
родными ресурсами, но относительно слабо развитой инфраструктурой.
Политическое значение развития инновационного процесса в экономике восточных регионов России еще более возрастает в связи с растущим промышленным и человеческим потенциалом близлежащих стран. В этой связи решение социально-экономических проблем Сибири и Дальнего Востока предполагает ускоренное развитие региона.
Отсутствие конкретизации инвестиционного развития до 2020 г. регионов Сибири и Дальнего Востока по отраслям (рис. 1), оптимальных решений по размещению нефте- и газопроводов, объектов транспортной инфраструктуры сдерживает разработку технико-экономических обоснований и в целом строительство.
Инвестиционные государственные проекты модернизации и строительства инновационных объектов инфраструктурного комплекса в рамках Стратегии инновационного долгосрочного развития должны быть ориентированы на финансирование на государственной и частной основе для обеспечения экономических интересов регионов. Важная роль в развитии социальной и транспортной инфраструктуры отводится малым и средним предпринимательским структурам. Решению данной задачи должны способствовать инвестиции на основе частно-государственного партнерства.
Размеры территории страны, наличие регионов, лишенных наземного транспорта и регионов с недостаточно развитыми наземными транспортными коммуникациями, особенно в районах Севера и Дальнего Востока, определяют необходимость обеспечения устойчивого авиационного сообщения. В части аэропортового бизнеса необходимы четкое обособление использования неприватизированной государственной собственности и завершение разделения авиаперевозчиков и операторов аэропортов [1].
По показателю плотности аэропортовой сети (количество аэропортовых комплексов/млн км2 территории страны) Россия уступает большинству развитых стран мира (рис. 2). Учитывая плотность населения, климатические условия, состояние дорожной сети РФ, неудовлетворительной является и величина показате-
ля обеспеченности населения страны аэропортовыми комплексами (количество аэропортовых комплексов/ млн человек) (рис. 3).
Кроме того, за последние 15 лет рынок аэропортовых услуг был монополизирован тремя аэропортами Московского аэроузла (МАУ), доля которых в общем объеме пассажирообмена аэропортов Российской Федерации возросла за указанный период с 35 до 50%. Таким образом, в настоящее время на 301 функционирующий аэропорт России приходится только 50% пассажирообмена аэропортов страны (рис. 4).
Возможность достижения указанных показателей появилась у МАУ вследствие адаптации на российском рынке услуг гражданской авиации бизнес-моделей зарубежных низкобюджетных авиакомпаний, которые позволяют достичь экономии в стоимости тарифа в расчете на одного пассажира, в сравнении с традиционными перевозчиками до 50% при сохранении должного уровня безопасности полетов.
Стремление снизить стоимость пассажирского тарифа становится основой для формирования комплекса мероприятий, способствующих повышению эффективности управления экономическими ресурсами в целях обеспечения приемлемого уровня безопасности полетов. Диагностика проблем повышения эффективности управления экономическими ресурсами в целях обеспечения безопасности полетов призвана:
• оценить состояние организационно-экономических условий управления экономическими ресурсами в целях обеспечения безопасности полетов;
• провести оценку организационной работы по обеспечению безопасности полетов;
• оценить уровень безопасности полетов и эффективность управления экономическими ресурсами при данном уровне безопасности полетов;
• установить наиболее значимые организационно-экономические факторы эффективности управления экономическими ресурсами в целях обеспечения безопасности полетов.
В процессе оценки эффективности управления экономическими ресурсами необходимо правильно выбрать систему используемых показателей. Оценка эффективности может быть произведена с помощью интегрального обобщающего показателя.
2082,3
1927,2
1540,6 1536,1
888,0
<
о
738,7
553,0
497,9 469,8 437 7
302,7
191,7
189.0 Ю6,2 71Д
П |—I г^ 5Д2
Л? А* А* ^ Л? ^
V// * #
с# ^ ^ ^ ^ ^ & ®
Рис. 2. Плотность аэропортовой сети некоторых стран мира (количество аэропортовых комплексов/млн км2 территории страны) [1]
Рис. 3. Коэффициенты обеспеченности аэропортовыми комплексами населения некоторых стран мира (количество аэропортов/млн человек населения страны) [1]
о о
<
о
Млн чел.
40,0
30,0
20,0
10,0
33,04
Москва (Домодедово)
31,30
Москва (Шереметьево)
12,70
Москва (Внуково)
14,3
Санкт-Петербург (Пулково)
Рис. 4. Пас
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.