МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2010, № 12, с. 88-98
ВОКРУГ КНИГ
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ВЗГЛЯД
(По страницам книги А.Г. Арбатова) © 2010 г.
Автор этой книги давно и хорошо известен не только среди специалистов-международников, в мире профессиональной политики, но и в широких общественных кругах. Доктор исторических наук, член-корреспондент РАН, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО, участник советско-американских переговоров по СНВ-1, депутат Государственной думы трех созывов (1994-2003 гг.), заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне, член Научного совета при министре иностранных дел России, руководитель секции стратегического планирования Научного совета при Совете безопасности России - таковы лишь некоторые должности, чины и звания Алексея Георгиевича Арбатова. Известны и его политические убеждения. Без малого 20 лет он принадлежит к партии "ЯБЛОКО", которую ее духовный лидер Григорий Явлинский определяет как европейское либерально-социально-демократическое течение. (Кстати, рецензируемая книга издана "ЯБЛОКОМ".)
Важно отметить, что принадлежность к оппозиции ни в коей мере не ограничивает и тем более не деформирует политическое мировосприятие Алексея Арбатова рамками узкопартийных интересов, догматов и конъюнктурных установок, как это часто бывает с иными оппонентами власти, исповедующими принцип: "Чем хуже, тем лучше". А. Арбатов - не доктринер, а профессионал, но прежде всего - гражданин и патриот1, озабо-
1 Кстати, он доказал это в Чечне, где в мае 2001 г. был ранен, находясь на борту военного вертолеа, получившего более 40 пробоин. В том трагическом перелете погиб командир Ми-8 подполковник Леонид Константинов, посмертно получивший звание Героя России. Будучи принципиальным противником Чеченской войны, депутат А. Арбатов, в отличие от некоторых своих думских колллег и отдельных правозащитников, с явным удовольствием позировавших в середине 90-х перед телекамерами в командных бункерах сепаратистов, всегда был вместе со своей армией - ее офицерами и солдатами.
Алексей АРБАТОВ. Уравнение безопасности. Москва, РОДП "ЯБЛОКО", 2010, 296 с.
ченный судьбой своего Отечества, в очередной раз оказавшегося на историческом распутье. Для самого Алексея Георгиевича не подлежит сомнению, что достойное будущее России может обеспечить только европейский вектор развития, предполагающий ее тесное взаимодействие с Евросоюзом и передовыми странами СНГ при развитии сотрудничества с США, Китаем, Индией, Японией и другими ведущими государствами. Эта идея лейтмотивом проходит через всю книгу "русского европейца", каковым мне представляется Алексей Арбатов.
Профессионализм и высокий авторитет в экспертном сообществе неоднократно открывали перед А. Арбатовым двери в "коридоры" исполнительной власти, но он избегал искушений, так как не разделял многих установок этой самой власти, считая их несовместимыми со своими убеждениями и противоречащими, на его взгляд, подлинным национально-государственным интересам России. Тогда же, в начале 90-х, Арбатов встретил близких по взглядам людей, создававших оппозиционную партию "ЯБЛОКО", и присоединился к ним.
Став депутатом Госдумы, он получил новые возможности употребить свой талант и профессиональные знания в той области, в которой давно считался признанным авторитетом, - в вопросах национальной и международной безопасности. Алексей Арбатов инициировал принятие Думой Федерального закона "О финансировании государственного оборонного заказа для стратегических ядерных сил Российской Федерации". Он же подготовил два других законопроекта: "О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий", «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации"».
Многолетняя работа в Комитете по обороне Государственной думы, непосредственное соприкос-
новение с проблемами нашей армии в сочетании с глубокими знаниями в области истории и современных международных отношений, компетентность в военно-стратегических вопросах - все это позволило А. Арбатову разработать собственный вариант концепции национальной безопасности, который в развернутом виде представлен на страницах его новой книги - "Уравнение безопасности". Правда, сам автор, проявляя похвальную скромность, оговаривается, что подготовил не монографию, а всего лишь сборник эссе по "актуальным проблемам международной безопасности и относящимся к ним непосредственно вопросам внешней, военной и внутренней политики России с отдельными экскурсами в новейшую и более отдаленную историю" (с. 20).
Монография это или же сборник эссе - принципиального значения не имеет. Важно, что книга подчинена единому авторскому замыслу и читается с неослабевающим интересом, причем каждый ее раздел и каждая глава имеют еще и самостоятельное научное значение. В этом смысле она напоминает сочинение в духе постмодернизма. Книгу А. Арбатова в принципе можно начать читать с любой главы, и при этом получить достаточно полное представление о предмете исследования, будь то оценка молодой российской демократии, анализ положения на постсоветском пространстве, отношения нашей страны с НАТО, Евросоюзом или Китаем, иранская атомная проблема, многострадальное реформирование российской армии, ядерный терроризм, сокращение стратегических вооружений и другие не менее актуальные вопросы. По каждому из них автор, в присущем ему стиле, высказывается кратко, емко и убедительно, а в итоге из этой тематической "мозаики" на глазах возникает впечатляющая объемная картина внутреннего и международного положения современной России.
Напомнив, что национальная безопасность включает в себя как внешние, так и внутренние измерения, неразрывно связанные между собой, Алексей Георгиевич предупреждает читателя, что вопросы внутренней безопасности составляют предмет отдельных исследований, и по этой причине затронуты в его книге лишь в той мере, в какой напрямую связаны с внешней безопасностью (с. 13-14).
«Термин "уравнение", - отмечает автор во Введении, объясняя свой подход к исследуемой проблеме, - подразумевает оптимальное и гармоничное сочетание всех составляющих безопасности: социальных, экономических, научно-технологических, политических, военных, государственно-
правовых, морально-психологических и многих других. Определение лучшего варианта такого комбинирования на каждый данный момент и на перспективу есть наиглавнейшая задача государственной политики обеспечения безопасности. Кроме того, безопасность России по принципу уравнения должна находиться во взаимоприемлемом равновесии с безопасностью других великих держав и региональных соседей» (с. 13). В этом отношении подход А. Арбатова существенно не отличается от официально принятой в 2009 г. "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Можно предположить, что автор книги, который на экспертном уровне активно сотрудничает с МИД и СБ России, "приложил руку" к разработке этой стратегической концепции. Но, как известно, подготовка такого рода документов всегда происходит в обстановке некоего "конфликта интересов" привлеченных к этому ведомств, прежде всего силовых (МО, ФСБ, СВР, МВД и др.), дипломатического (МИД), а также Минфина и Минэкономразвития. Участвуют в этом и отдельные представители академического сообщества. Чьи аргументы окажутся более убедительными для главы государства, принимающего окончательные решения?..
Главное преимущество независимого эксперта перед госчиновником состоит в том, что первый, к счастью, имеет возможность донести свои соображения, которые далеко не всегда учитываются, не только до президента, но и до общества. Книга Алексея Арбатова - яркий тому пример.
Различия между официальной и "арбатовской" концепциями возникают там, где речь заходит о роли и месте России в современном мире, об идентификации и каталогизации внутренних и внешних угроз, а также о степени приоритетности отдельных компонентов национальной безопасности.
Не задаваясь целью выискивать и "смаковать" такого рода различия, рецензент ставит перед собой более скромную задачу: привлечь внимание заинтересованного читателя к книге Алексея Арбатова (опубликованной, увы, весьма ограниченным тиражом - всего 700 экземпляров).
Исходным пунктом для автора в его размышлениях на тему о национальной безопасности современной России стало определение места и роли нашей страны в мировой политике и экономике после окончания холодной войны и развала СССР. Кстати, А. Арбатов не разделяет распространенного на Западе (да и у нас) мнения о поражении Советского Союза в холодной войне и, соответственно, - о победе США. Точно так же
он не согласен и с тезисом определенных кругов в России о решающей роли "мирового империализма" в развале СССР. "Не Соединенные Штаты, не НАТО и не Рейган развалили двуединый феномен Советского Союза - как государственно-политический строй и как империю, - читаем в книге. -Его низвергло не внешнее давление, а глубокая разрядка напряженности и непоследовательные попытки внутренних реформ. Михаил Горбачев освободил Восточную Европу, чтобы поддержать политическое сотрудничество с Западом, а Борис Ельцин и российские демократы освободили другие советские республики, чтобы покончить с правлением КПСС и Горбачева. Демократическая Россия и была главной державой-победительницей в холодной войне, а не США и их союзники, которые оказывали ей лишь эпизодическую и вялую моральную поддержку в достижении этой победы", - резюмирует автор (с. 30).
Так или иначе, но после 1992 г. Россия, преемница распавшегося СССР, должна была определиться со своим новым местом в мире и в своих отношениях как с молодыми государствами, возникшими на постсоветском пространстве, так и с дальним зарубежьем. Но прежде она должна была определиться сама с собой. А вот здесь-то и возникли проблемы. Сознание значительной части россиян - бывших советских граждан, составляющих население нынешней России, - с трудом воспринимает новые международные реальности, хотя со времени распада СССР прошло без малого 20 лет. "Последующие со
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.