Национальная безопасность
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ, КИТАЯ В КОНТЕКСТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЯПОНИИ И РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ
СИДОРОВ Сергей Александрович,
кандидат политических наук,
старший преподаватель Хабаровского пограничного института ФСБ России. E-mail: sidorov1061@yandex.ru
Краткая аннотация: в статье рассматривается национальная безопасность России в контексте безопасности Японии и Республики Корея. Автор делает вывод, что экономическая слабость вкупе с ухудшающейся социально-демографической ситуацией провоцируют притязания соседних государств на богатства России, ее территорию, природные ресурсы. В настоящее время в мире фактически происходит новый передел естественных ресурсов, исход которого зависит от внутренней силы государства. Вследствие чего многие сферы национальных интересов России и конкретно российского Дальневосточного региона, так или иначе, сталкиваются с интересами ведущих стран СВА.
In article is considered national safety to Russia in context of safety to Japan and Republics Korea. The Author draws a conclusion, economic weakness вкупе with declining social-demographic situation provoke the claims nearby state on wealth of the Russia, her (its) territory, natural facility. At present in the world practically occurs the new redistribution natural resource, which upshot depends on internal power state. In effect what many spheres national interest to Russia and concretely Russian Far eastern region, anyway, face with interest of the leading countries LIGHT.
Ключевые слова: национальная безопасность; национальные интересы; СВА; Япония; Республика Корея; угрозы; взаимовыгодное сотрудничество; ресурсы.
National safety; national interests; LIGHT; Japan; Republic Korea; threat; mutually beneficial cooperation; facility.
За последние годы в мире происходят глобальные геополитические процессы, и практически все страны становятся участниками этих событий. Интерес к данной проблематике определяется как внешними вызовами: расширение глобальных сетей взаимозависимости, так и внутренними: разрыв традиционных социально-пространственных отношений с распадом СССР существенно актуализировал проблему поиска новых путей безопасного и стабильного развития России.
История Японии знает модели геополитического поведения - паназиатизм, азиацен-тризм. Кроме того, в послевоенный период исследователи называют «доктрину Есида», «классическую доктрину национальных интересов», «доктрину комплексного обеспечения национальных интересов (КОНБ)», а также «доктрины Миядзава, Хасимото». Они довольно подробно расписаны в научной и учебной лите-
ратуре. Вышеупоминаемые доктрины Ёсида, Фукуда, Миядзава и даже «Концепция комплексного обеспечения национальной безопасности» являются своего рода обобщениями, частично разбросанными в различных официальных или полуофициальных материалах, посвященных внешнеполитическому курсу страны на международной арене. Прежде всего, причина такого положения заключается в том, что в основе международной деятельности Японии лежит присущее японцам свойство адаптироваться или приспосабливаться к окружающей среде, а не менять, и тем более, не ломать ее.
Поэтому в первую очередь мы рассмотрим документ, выработанный политико-академической элитой Японии в конце 90-х гг. XX в. после серии экономических потрясений. Это своего рода стратегический план поведения Японии в XXI в., который называется «Концепцией просвещенных национальных интересов».
Здесь же следует отметить, что она подготовлена группой аналитиков, объективно оценивающих ситуацию в регионе и место в нем Японии.
При этом, японские официальные лица редко оперируют такими категориями как «национальные интересы» и «безопасность», чаще используют более привычные для них термины - «мир» и «стабильность». Возможно, это связано с историческими традициями и менталитетом японцев. К этому следует добавить, что частичный анализ «Голубой книги» по вопросам внешней политики Японии, в которой рассматриваются отношения с разными странами и которая отражает официальную позицию и существующие в настоящий момент приоритеты японского правительства, позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, в издании 2009 г. регионы по своей значимости во внешней политике Японии выстроены в следующем порядке, ставшем традиционным в последние годы: 1) Азия и Тихий океан; 2) Северная Америка; 3) Латинская Америка и бассейн Карибского моря; 4) Европа; 5) Россия, Центральная Азия и Кавказ; 6) Ближний Восток и Северная Африка; 7) Африка .
Следует отметить, что до 2000 г. регионы по значимости распределялись несколько иначе: японо-американские отношения; японо-южнокорейские отношения; японо-китайские отношения; японо-российские отношения; отношения Японии с Европой. Во-вторых, если говорить о политике в отношении Российской Федерации, то в документе 2009 г. отмечено, что «Россия - важная соседняя страна для Японии, и укрепление сотрудничества между Японией и Россией в Азиатско-Тихоокеанском регионе не только отвечает стратегическим интересами обеих стран, но и может способствовать стабильности и процветанию региона»2.
Суть японской позиции заключается в том, чтобы способствовать стабильности и процветанию Азиатско-Тихоокеанского региона, японское правительство вело активные переговоры с российским правительством, стремясь
1 Кожевников В.В. Россия в концепциях безопасности Японии. У карты Тихого океана. Информационно-аналитический бюллетень. 2010. № 15(213). С. 14-16.
2 Голубая книга по вопросам дипломатии Японии. 2009. URL.: http://www.mofa.go.(дата обращения 15 мая 2010 г.).
достигнуть окончательного решения проблемы северных территорий - самой большой проблемы двусторонних отношений.
Причем по сравнению с изданиями 90-х гг. в последних документах все меньше места уделено экономическому сотрудничеству. Эта составляющая также урезана при оценках развития двусторонних отношений Японии с другими странами, например, Китаем и Южной Кореей.
Далее обратимся к «Белой книге» Управления национальной обороны, а теперь Министерства обороны.
Показательно, что в отличие от аналогичных американских документов, японские уделяют России определенное внимание, но и не такое, как, например, во времена существования СССР. В военных концепциях Японии Россия представлена достаточно полно, хотя и «монотонно». Сравним издания конца 90-х гг. XX в. и последний документ. К примеру, в «Белой книге» 1998 г. в отношении России выделяются следующие три момента.
1. Проблема северных территорий. В тексте прямо записано: «Россия, еще будучи СССР, разместила сухопутные войска на островах Итуруп, Кунашир и Шикотан, которые были незаконно оккупированы, несмотря на то, что они являются неотъемлемой частью японской
3
территории» ;
2. Хотя после распада СССР Россия и сократила военную активность в районе Японии, однако она сохраняет в больших масштабах военный потенциал, включая ядерное оружие;
3. Будущее развитие российских сил невозможно рассчитать из-за нестабильной политической и экономической ситуации в стране. Поэтому дальнейшее развитие российских вооруженных сил на Дальнем Востоке не определено».
Важно подчеркнуть, что в последней книге по обороне, «DEFENSE OF JAPAN 2009», о России говорится в том же ключе: «С 1978 г., еще при существовании СССР, Россия неоднократно развертывала наземные войска на японских северных островах: Итурупе, Кунашире и
3 Белая книга по вопросам обороны Японии. 1998 URL.: http://www.mod.go. (дата обращения 15 июля 2010 г.).
Шикотане. Этот район незаконно занят Россией, несмотря на то, что он - неотъемлемая часть японской территории. Хотя число военнослужащих на островах значительно сократилось, склады, бронированные машины, различные типы артиллерии, и противовоздушные ракеты все еще развернуты в регионе как упомянуто выше, российские войска продолжают размещаться на Северных Территориях, которые являются неотъемлемой частью Японии, и мы надеемся, что проблема будет скоро ре-шена»1. Кроме того, в издании говорится об активизации военных учений России в регионе.
Наряду с этим наблюдается поразительное совпадение с аналогичным документом 1998 г. Анализ «Белых книг» за последние годы показал, что во всех изданиях тезисы, имеющие отношение к России, оказались практически идентичными - это весьма показательно с точки зрения отношения к России и ее места во внешней политике Японии.2 Так в «Манифесте» Демократической партии, победившей на выборах, практически ничего не сказано. Только в разделе, посвященном корейской проблеме в контексте сотрудничества с другими странами, включая США, Китай и Южную Корею, упоминается и Россия.
По словам японских специалистов, источниками угроз безопасности и стабильности в регионе являются Северная Корея и Китай, которые представляют собой значительный вызов долгосрочной политике США в Восточной Азии. С данной точкой зрения соглашаются и США. Следует отметить, что японские аналитики тщательно исследуют и китайское влияние в Юго-Восточной Азии. В частности, они говорят, что Китай, проводя политику открытых дверей, одновременно увеличивает свою военную мощь настолько, насколько это позволяет его
4
экономическое развитие.
Также с точки зрения японских экспертов, Китай для своего экономического развития нуждается в сотрудничестве и помощи Японии,
1 Белая книга по вопросам обороны Японии. 2009. URL.: http://www.mod.go. (дата обращения 15 июля 2010 г.).
2 У карты Тихого океана. Материалы круглого стола от 23 апреля 2010 г. // Информационно-аналитический бюллетень. № 15(213).
3 Демократическая партия Японии: официальные обязательства власти. Манифест. Токио, 2009. 18 августа. С. 23-24.
4 East Asian Strategic Review. Tokyo, 2000. P. 275.
США и других индустриально развитых стран. За средний и долгосрочный период Китай намеревается усилить свое влияние в международном сообществе, в особенности, в Восточной Азии. Ожидается, что для достижения этой цели Китай будет вынужден ослабить позиции США как единственной мировой супердержавы и стремиться к созданию многополярного мира. В то время как китайская экономика продолжает расширяться и
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.