Научная конференция «3-й пленум ЦК КПК: новое руководство и стратегия реформ»
12 и 14 марта 2014 г в Институте Дальнего Востока РАН состоялась ежегодная научная конференция Центра политических исследований и прогнозов «3-й пленум ЦК КПК: новое руководство и стратегия реформ». В ее работе приняли участие ученые ИДВ, Института востоковедения РАН, МГУ, Военного университета МО РФ, специалисты, работающие в КНР. На конференции было представлено более 20 докладов, посвященных различным аспектам внутренней и внешней политики КНР в контексте решений 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва.
На конференции выступил директор ИДВ РАН, академик М.Л. Титаренко, кото -рый остановился на задачах, стоящих перед российскими китаеведами. В своем выступлении он подчеркнул зависимость внешней политики Китая от внутренней ситуации в этой стране. Он отметил, что в настоящее время догоняющая модель развития себя исчерпала, и Китай стоит перед необходимостью разработки новой, собственной модели развития на основе внутреннего потребления. В этой сложной ситуации происходит укрепление просвещенного авторитаризма, которое выражается, в частности, в том, что сейчас лидер КНР Си Цзиньпин занимает в общей сложности шесть высших партийных и государственных постов. М. Л. Титаренко выразил уверенность в том, что всестороннее изучение китайских реформ может использоваться при проведении преобразований в России.
Заместитель директора ИДВ РАН, д.э.н., проф. В.Я. Портяков свое выступление посвятил анализу концептуальных и практических подходов к корректировке модели экономического роста в КНР. Были подробно рассмотрены намечаемые и возможные изменения в таких ведущих компонентах сложившейся модели, как динамика, факторы, тип и качество экономического роста, в том числе с учетом решений 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва.
К.ф.н. Е.Н. Румянцев проинформировал об идейно-политической платформе 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, где центральное место занимает требование создать и пропагандировать «общую идейную основу борьбы партии и народа». Ее основным содержанием являются концепции самобытного китайского социализма и великого возрождения китайской нации, осуществляемых под руководством КПК. К враждебным вышеуказанной общей основе идейным течениям в ЦК КПК относят, прежде всего, концепции общечеловеческих ценностей, конституционной демократии, неолиберализма, существование в партии и обществе так называемого «исторического нигилизма», сомнений по поводу политики реформ и открытости и расхождений в оценке сущности «самобытного китайского социализма».
В партийной теории и практике реанимированы некоторые концепции и лозунги маоистского периода («упорядочение стиля», «линия масс»). В широких масштабах продолжается использование китайскими официальными кругами событий конца 1980-х — начала 1990-х гг. в нашей стране в качестве так называемого «негативного учителя» для
китайцев. В целом, в сфере идеологии и внутренней политики КПК происходит возвращение к ее более традиционным, ортодоксальным взглядам.
Г.н.с., д.э.н., проф. Э.П. Пивоварова представила доклад о месте человека в стратегии китайских реформ. Задачи строительства среднезажиточного общества для всего населения КНР требуют устранения все резче обозначающейся по мере углубления реформы тенденции к увеличению различий между городом и деревней, отдельными регионами страны, росту имущественной дифференциации, а значит — сосредоточения внимания на создании более совершенной системы социального обеспечения, достижения более полной занятости и, как подчеркивают в последние годы ученые и руководители страны, «отлаживания отношений распределения доходов» в китайском обществе.
Характерно, что в документах последних официальных форумов КНР все больший акцент ставится на необходимость не только сбалансированного, но и «гармоничного» развития экономической и социальной сфер, на учет как эффективности работы, так и справедливости, все больше делая упор на справедливость и усиление для этого регулирующих функций государства.
Д.полит.н., руководитель ЦПиП А.В. Виноградов рассмотрел перспективы проведения политической реформы в Китае при новом лидере страны. В своем выступлении «Перспективы политической реформы при Си Цзиньпине» А.В. Виноградов высказал мнение, что главный вопрос политических отношений — не выбор между демократией и авторитаризмом, а выбор между порядком и анархией. Только при соблюдении политической стабильности и порядка может стоять вопрос о повышении эффективности политической системы. Китайское руководство строго придерживается этого принципа и последовательно проводит политические реформы, направленные на совершенствование авторитарной системы. Эти усилия соответствуют китайской политической традиции и существующей в Китае экономической системе, однако они не всегда могут четко идентифицироваться западными аналитическими средствами. Первые шаги Си Цзиньпина свидетельствуют о том, что пятое поколение китайского руководства намерено совершенствовать существующую политическую модель, а не отказываться от нее в пользу демократической.
В.н.с., к.ю.н В.Ф. Бородич обратил внимание аудитории на политические новации решений 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва. Создание Совета государственной безопасности и Центральной руководящей группы по всестороннему углублению реформ отражают стремление организационно усилить обеспечение нового этапа реформ, связанного с расширением роли рынка в экономическом развитии страны. Центральная руководящая группа по всестороннему углублению реформ ответственна за общую структуру реформ, координацию их проведения, стимулирование процесса реформирования и осуществление контроля над реформами. Эта структура начинает свою деятельность с определенными на Пленуме пятью взаимосвязанными направлениями реформ.
Совет государственной безопасности создан с целью упорядочить деятельность компартии и государства по управлению рисками при проведении реформ.
Д.э.н. т.н.с. Л.И. Кондратов:! рассказала о сочетании экономических и политических реформ на примере управления государственным имуществом и национальным богатством КНР. В китайских планах углубления рыночных реформ особое место занимает совершенствование системы управления государственным имуществом.
Современный Комитет государственного имущества (2003 г — н./в.) и его предшественник (1993-1998 гг.) осуществили серию подготовительных работ (инвентаризация государственных объектов, подбор кадров и т.п.), но не стали специализированными органами, выполняющими функцию собственника государственного имущества, не смогли обеспечить его полную сохранность, не справились с коррупционными явлениями. Разрешение конфликта между государством как собственником и исполнительной властью как регулятором общественных отношений требует согласования экономических и политических реформ и серьезной
перекомпоновки всей структуры управления государством.
С.н.с. Института востоковедения РАН В.В. Ларин осветил события 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва в контексте борьбы в руководстве КПК, подробно остановившись на ряде резонансных антикоррупционных процессов в Китае после XVII съезда КПК.
С.н.с. Ю.Ю. Перепелкин отметил, что 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва стал отправной точкой реформаторского пути пятого поколения руководителей КНР. Спустя год после своего прихода к власти на XVII съезде КПК руководство Китая выдвинуло широкомасштабную программу преобразований во всех сферах жизни страны, которые затрагивают важнейшие интересы как населения, так и правящего класса. Не случайно, что на 3-м пленуме также были приняты решения, дающие лидеру Китая исключительные властные полномочия.
В докладе в.н.с., к.и.н. Степановой Г.А. рассматривался специфический компо -нент политической системы КНР — Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК). Являясь организационной формой Единого фронта, НПКСК представляет самый широкий срез китайского общества. Главными функциями НПКСК являются политические консультации, демократический контроль, а также участие в политической жизни и обсуждении вопросов политики. НПКСК также является трибуной для осуществления многопартийного сотрудничества. В материалах 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва подтверждается необходимость дальнейшего совершенствования деятельности НПКСК.
Аспирант ИДВ РАН А.А. Семенов рассказал о проблемах развития негосударственных организаций в КНР. Сегодня в Китае существует несколько миллионов различных общественных организаций, однако некоммерческий сектор все еще является новым понятием в стране. Многие китайские НПО в процессе своего развития сталкиваются с серьезными проблемами, среди которых можно выделить сложность государственной регистрации, недостаточный профессионализм их организаторов и членов, а также нехватку ресурсов. В целях дальнейшего развития негосударственного сектора 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва принял ряд решений, в частности, существенно упростив систему регистрации НПО.
Научный сотрудник ЦПиП Л.А. Афонина представила доклад об источниках политико-религиозных проблем современного Китая. В Китае, где столь велик «духовный вакуум», попытки использовать религиозный фактор для ослабления власти и режима могут быть очень эффективными. Китайские власти понимают это, но не всегда видят конкретные источники потенциальной угрозы. Из-за этого религиозные общины в разной степени подвергаются избыточному контролю и ограничениям.
По мнению автора, существование данных проблем отчасти связано с продолжением религиозной политики, исходящей из представлений о религии как о враждебном коммунизму мировоззрении.
Д.и.н. А.И. Картунова выступила с докладом о соотношении тактики и реальных сил. Автор рассматривает вопрос о тактике, КПК перспективах достижения явно «левых» стратегических целей, изложенных в принятой VII пленумом ИККИ Резолюции о положении в Китае от 16 декабря 1926 г. В качестве главных задач КПК были декретированы: завоевание рабочим классом гегемонии в революции, аграрная реформа, курс на переход на рельсы некапиталистического (социалистического) развития, превращение ГМД в р
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.