научная статья по теме Научно-образовательный потенциал как фактор социально-экономического развития регионов России Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «Научно-образовательный потенциал как фактор социально-экономического развития регионов России»

Научно-образовательный потенциал как фактор социально-экономического развития регионов России

Scientific and Educational Potential as a Factor of Regional Socioeconomic Development in Russia

Ш

s

I <

m О

со <

CL Lû

О

УДК 332.14:37

Слепак Константин Борисович

докторант Санкт-Петербургского государственного экономического университета, кандидат экономических наук

191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21

Slepak Konstantin Borisovich

St. Petersburg State University of Economics

Sadovaya Str. 21, St. Petersburg, Russian Federation, 191023

Статья посвящена проблемам формирования и эффективного использования научно-образовательного потенциала регионов России. В условиях антироссийских санкций регионы должны уделять особое внимание развитию научно-образовательного потенциала, как фактора экономического роста, который определяет повышение качества жизни населения. Предлагается использовать оценку научно-образовательного потенциала регионов, мониторинг эффективности его функционирования для устранения диспропорции экономического развития регионов, обеспечения пропорционального развития российских секторов экономики, которые обуславливают социально-экономическое развитие страны.

Цель. В этой связи в исследовании основная цель заключается в определении зависимости показателей развития научно-образовательного потенциала регионов со среднедушевыми денежными доходами населения, объемом продукции обрабатывающих производств, региональным миграционным приростом, уровнем безработицы и показателями смертности в регионах России.

Материалы и методы. Оценочные методики базируются в основном на использовании баз данных Федеральной службы государственной статистики России. Производится анализ статистических данных о динамике ряда макроэкономических показателей в регионах России в последние годы.

Результаты. Показано, что диспропорция развития российских регионов остается существенной проблемой российской экономики. Неравномерность развития регионов России оценивается по показателю развития научно-образовательного потенциала регионов. Обосновывается необходимость планирования образования для сокращения безработицы. Рассчитана корреляция между уровнем развития научно-образовательного потенциала и рядом макроэкономических показателей в регионах России в последние годы. Аргументируется позитивный сценарий развития сферы науки и образования в интересах социально-экономического развития регионов России.

Ключевые слова: научно-образовательный потенциал, социально-экономическое развитие, регион, экономический кризис, безработица, миграция, национальная безопасность

The paper analyzes problems of formation and efficient use of the scientific and educational potential offered by Russia's regions. In the context of anti-Russian sanctions, regions should pay particular attention to the

development of their scientific and educational potential as a factor of economic growth that can determine the population's quality of life. Assessment of the regions' scientific and educational potential along with monitoring the efficiency of their operation are proposed as ways to eliminate the disparity of regional economic development, thus ensuring a balanced development of Russia's economic sectors, which are important for the country's overall social and economic development.

Aim. The study's main objective is to determine the correlations between indicators of a region's scientific and educational potential and its respective average per capita income, volume of manufacturing industries, migration growth, unemployment level, and mortality rate.

Materials and methods. Evaluation techniques are based mainly on the use of databases developed by the Federal State Statistics Service of Russia. The author(s) analyze statistical data on the dynamics of some recent macroeconomic indicators for Russia's regions.

Results. Unbalanced development of Russian regions remains a significant problem for the Russian economy. Uneven regional development is evaluated in terms of indicators of their respective scientific and educational potential. The author(s) demonstrate the necessity of educational planning to reduce unemployment. They also calculate correlations for recent years between the development level of scientific and educational potential and a number of macroeconomic indicators for Russia's regions. The paper presents evidence of the positive impact of science and education on the socioeconomic development of Russia's regions.

Keywords: scientific and educational potential, socioeconomic development, region, economic crisis, unemployment, migration, national security

Научно-образовательный потенциал региона — это развивающаяся система, представляющая собой совокупность ресурсов в сфере науки и образования, которыми располагают государство и частные компании для генерации и мультиплицирования новых знаний, создания технологических инноваций и формирования кадрового потенциала экономики региона [1].

Формирование и эффективное использование научно-образовательного потенциала регионов становится наиважнейшей задачей нашей страны в условиях введения государствами Запада антироссийских санкций. Регионы, будучи субъектами конкурентных отношений, уделяют особое внимание развитию научно-образовательного потенциала, как фактора экономического роста, который определяет повышение качества жизни населения.

Обеспечение стабильного социально-экономического развития региона — это одна из основных задач развития теории региональной экономики. Ее решение способствует формированию теоретических и методических положений региональной экономики как науки и должно сопровождаться созданием практических механизмов управления научно-образовательным потенциалом региона, в том числе мониторинга эффективности.

ш Сохранение региональных диспропорций в уровне ^ жизни населения России становится существенной ^ угрозой национальной безопасности. Согласно п. 45 ™ Стратегии национальной безопасности Российской ^ Федерации до 2020 года: «Стратегическими целями о обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе — коренное улучшение демографической ситуации» [2]. Угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорциями в уровнях развития субъектов Российской Федерации, должны быть предотвращены путем проведения рациональной государственной региональной политики.

Следует отметить, что в соответствии с п. 112 Стратегии национальной безопасности «Основные характеристики состояния национальной безопасности предназначаются для оценки состояния национальной безопасности и включают:

• уровень безработицы (доля от экономически активного населения);

• децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения);

• уровень роста потребительских цен;

• уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

• уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта...» [Там же].

Децильный коэффициент является одной из основных наиболее актуальных характеристик состояния национальной безопасности. В 1992 г. его значение составляло 8, в 2000 г. — 13,9, в 2014 г. — 16 [3]. По мнению члена-корреспондента РАН Р. С. Гринберга, как только децильный коэффициент достигает 10, в стране появляются условия для социальных беспорядков [4]. В Дании, Финляндии и Швеции значение децильного коэффициента варьируется между 3 и 4, в Германии, Австрии и Франции — между 5 и 7 [5]. В США децильный коэффициент исторически высок и достигает 15 [6].

Социальное расслоение вызывает масштабную трудовую миграцию в России. Оно выражается в дальнейшем росте доходов наиболее обеспеченной, незначительной части граждан страны в ущерб социальному благополучию подавляющей части населения. Миграция трудовых ресурсов позволяет предпринимателям получать сверхприбыли. При этом резко снижается заинтересованность предпринимателей к развитию бизнеса за счет обновления собственной технической базы и использования инновационных технологий. В результате продолжается старение основных фондов, продукция предприятий становится неконкурентоспособной на мировом рынке, и Россия начинает отставать в своем инновационном развитии от развитых стран.

Постепенное устойчивое уменьшение региональных диспропорций в уровне жизни населения можно обеспечить посредством государственной политики, направленной на развитие науки, технологий и образования, а также на совершенствование национальных и региональных инвестиционных и финансовых институтов.

Региональные диспропорции в экономическом развитии России дестабилизируют ситуацию в стране,

являясь угрозой национальной безопасности. Высококвалифицированные специалисты экономически слабых регионов мигрируют в более развитые регионы, что ведет к частичному сокращению разницы в доходах. В регионах с высоким уровнем развития научно-образовательного потенциала, таких как Москва и Санкт-Петербург, наблюдается приток высококвалифицированных специалистов из других областей и республик России.

Процесс внутренней миграции высококвалифицированных специалистов характерен для США, где каждый штат имеет достаточно развитую инфраструктуру. В России этот механизм имеет весьма ограниченные возможности для реализации, из-за того что большинство регионов не имеют необходимой инфраструктуры, а ее создание представляет собой длительный процесс, требующий значительных капиталовложений. Основным фактором, вызывающим внутреннюю миграцию населения в России, является безработица. Работодатели в крупных городах предпочитают компенсировать дефицит рабочей силы за счет трудовых ресурсов из других регионов России и стран СНГ. Тем самым стимулируются миграционные процессы и происходит дальнейшее расслоение общества по доходам, что в свою оч

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком