ш
I Научно-образовательный потенциал
° регионов как фактор формирования
| инновационной экономики в России
Scientific and Educational Potential of a Region as a Factor of Innovative Economic Formation in Russia
УДК 332.14:001
Слепак Константин Борисович
докторант Санкт-Петербургского государственного экономического университета, кандидат экономических наук 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21
Slepak Konstantin Borisovich
St. Petersburg State University of Economics Sadovaya Str. 21, St. Petersburg, Russian Federation, 191023
Статья посвящена проблемам развития науки, образования и инновационных технологий в регионах России, когда в условиях экономического кризиса осуществляется переход к экономике, базирующейся на использовании инновационных технологий, новейших достижений науки, которые вносят значительный вклад в программы профессионального образования.
Цель. В этой связи в исследовании основная цель заключается в определении зависимости показателей развития научно-образовательного потенциала регионов от показателей производительности труда и уровня безработицы.
Материалы и методы. Все оценочные методики базируются в основном на использовании баз данных Федеральной службы государственной статистики России. Производится анализ статистических данных о динамике изменения производительности труда в регионах России в последние годы.
Результаты. Показано, что научно-образовательный потенциал регионов определяет неравномерность развития регионов России, которая остается существенной проблемой российской экономики. Предложены рекомендации по значительному сокращению безработицы среди выпускников вузов. Обосновывается необходимость планирования образования в зависимости от распределения количества студентов по группам специальностей. Оценена эффективность работы российской аспирантуры и докторантуры. Аргументируется позитивный сценарий развития сферы науки и образования в интересах инновационного развития региональной экономики, предлагаются меры по развитию научно-образовательного потенциала регионов России.
Ключевые слова: научно-образовательный потенциал, инновации, регион, экономический кризис, высшее профессиональное образование, безработица
This study focuses on the problems of the development of science, education, and innovative technologies in the regions of Russia during the transition to an economy based on the use of such innovative technologies and the latest achievements in science, which significantly impact the professional education programs during economic crisis.
Aim. In this regard, this study primarily determines the codependence of the indicators of scientific and educational potential of the regions with labor productivity and unemployment.
Materials and methods. All valuation techniques were mainly based on the Federal State Statistics Service of Russia.
Results. This study demonstrates that differences in scientific and educational potential determine the uneven development of regions in Russia, which remains a significant problem for the Russian economy. Recommendations are proposed to significantly reduce the unemployment rate among university graduates. This study explains the necessity of educational planning based on the distribution of the number of students by specialization and evaluates the effectiveness of Russia's postgraduate programs. Furthermore, this study supports the positive scenario of development in the science and education domain and the innovative development of the regional economy as well as proposes measures for the development of the scientific and educational potential of Russia's regions.
Keywords: scientific and educational potential, innovations, region, the economic crisis, higher education, unemployment
В России осуществляется переход к новому этапу инновационного развития: к построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации и использовании инновационных технологий. Использование новейших достижений науки определило существенное ускорение темпов обновления инновационных технологий и внесло существенный вклад в программы профессионального образования.
Президент России утвердил приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечень критических технологий Российской Федерации [1]. Каждый приоритет получил свое отражение в нормативных документах и программах Правительства России. Программы профессиональной подготовки специалистов по своему содержанию сориентированы на российские приоритетные направления развития науки, технологий и техники. Закрепление программ приоритетного развития науки, технологий и техники за регионами проходит на конкурсной основе с учетом конкурентных преимуществ региона и возможностью реализовать программу на предприятиях региона. Финансирование программ приоритетного развития науки, технологий и техники России позволяет системно финансировать развитие приоритетных направлений науки, модернизировать промышленность, используя научные достижения, возможности высшего профессионального образование по подготовке кадров для промышленных предприятий и учреждений науки.
В странах Европейского союза (ЕС) основные приоритеты инновационного развития экономики распределяются по странам ЕС в зависимости от конкурентных преимуществ каждой страны. Наличие конкурентных преимуществ позволяет наиболее эффективно реализовать инновационные технологии на предпри-
а с
О оо М й
я о
К Н
Я О И Сн
§ N
5 °
0,8 г
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
со N
2000 § >> р. ш
1800 й
со
р. 6 Я я
1600
СЙ N
1200
из
В еч1 1400 | д
к и
¡2 ®
ч я ф
Й я к ~
1000 § £ В тН
N О О со
й> о
800
600
400
н _ 3 о
К и
м I
ф о а®
О <м о
200
Москва Санкт- Республика Среднее Мурманская Псковская Петербург Татарстан значение обл. обл.
по России
о
10 § г
8" 5
в «
Рис. 1. Взаимосвязь уровня развития научно-образовательного потенциала, производительности труда
и уровня безработицы в регионах России
Источник: [4].
ятиях именно этой страны в сравнении с остальными странами ЕС.
В условиях экономического кризиса, отягощенного в России санкциями, сферы науки и образования должны обеспечить конкурентные преимущества российской экономики. Без эффективного развития науки и образования невозможно занимать лидирующие позиции в мире не только по экспорту вооружения, но и по экспорту природных ресурсов.
Социальная значимость развития сфер науки и образования состоит в профессиональной занятости населения регионов России. Профессиональная подготовка молодежи резко сокращает возможную во время кризиса безработицу, дает возможность провести подготовку высококвалифицированных специалистов, которые будут востребованы экономикой России по окончании экономического кризиса. В российских регионах основное внимание необходимо уделять финансированию науки и образования по тем приоритетным направлениям, которые имеют конкурентные преимущества и создают новые конкурентные преимущества как для региона, так и для исполнения приоритетов развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.
Одним из основных условий стабильного развития, приведенного в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, является экономический рост, который обусловлен, главным образом, развитием российской инновационной системы и инвестиций, предоставляемых на конкурсной основе, на развитие научно-образовательного потенциала регионов России.
Развитие сфер науки и образования в развитых странах во многом зависит от частных инвестиций и эффективности привлечения заемных средств. Активы российской банковской системы по состоянию на 1 января 2015 г. составляли 77,7 трлн руб., при этом российская банковская система практически не
осуществляет инвестиционное кредитование, которое составляет только 1,1 трлн руб., или 1,4% от объема активов российской банковской системы [2].
Основным стратегическим риском в экономической сфере является сохранение экспортно-сырьевого принципа развития российской экономики, зависимость ее важнейших отраслей от внешнеэкономической конъюнктуры. Переход к новому этапу инновационного развития российской экономики будет зависеть от взаимовыгодного сотрудничества государства, частного капитала, учреждений науки и образования. Сохранение экспортно-сырьевого принципа развития российской экономики в долгосрочной перспективе может привести к еще большему дисбалансу развития регионов, все возрастающей нехватке специалистов по ряду технических специальностей в одних регионах и системной безработице в других регионах [3].
В регионах с высокими показателями развития научно-образовательного потенциала производительности наблюдаются высокие показатели производительности труда и низкий уровень безработицы (рис. 1).
Неравномерность развития регионов России остается существенной проблемой российской экономики. Производительность труда в Москве значительно превышает данный показатель в других регионах (рис. 2).
В период с 2004-го по 2008 г. рост производительности труда наблюдался в большинстве регионов России. Мировой экономический кризис 2009 г. привел к сокращению производительности труда в большинстве регионов России. Экономика Москвы во многом зависит от внешней конъюнктуры, экономический кризис 2009 г. привел к существенному сокращению производительности труда и замедлению темпов экономического роста в Москве, однако уже в 2010 г. наблюдался рост производительности труда.
^ а 2000
СО С5
о Я
2 * 1800
< ^
Со
Ш и ° « 1600
0
1 1400
я си
Н 1200
>4
§ 1000
м д
§ 800
н
Я
§ 600
И Я
а 400 С
200
•--Москва
-■--Санкт-Петербург
■■<►■■■ — Московская область
—А--Республика Татарстан
-О--Приморский край
■ О ■ ■ ■ — Республика Дагестан -□--Псковская область
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Год
Рис. 2. Динамика производительности труда в регионах России
Источник: [4].
Несмотря на то что экономическая ситуация в Москве и Санкт-Петербурге остается относительно благоприятной, в России имеется ряд факторов, которые ограничивают экономический рост в
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.