ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 2-3, 2014
©2014 г.
Владимир Иванов
доктор экономических наук
заместитель Президента Российской академии наук (e-mail: ivanov@presidium.ras.ru)
НАУКА И ИННОВАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В статье рассматриваются проблемы формирования научно-технической и инновационной политики в условиях глобализации и перехода к постиндустриальному обществу. Освещаются вопросы повышения конкурентоспособности, предлагаются подходы к формированию научно-технической и образовательной политики. Анализируются проблемы инновационного развития России. Ключевые слова: глобализация, постиндустриальное общество, наука, инновационное развитие, образование, конкурентоспособность, качество жизни.
Глобальные трансформационные процессы. Конец XX - начало XXI века характеризуются глобальными геополитическими трансформациями, начало которым было положено распадом СССР. Разрушение социалистической системы, составлявшей конкуренцию системе капиталистической, привело к формированию нового мирового уклада, в котором отчетливо выделяются четыре типа государств.
1. «Золотой миллиард» - постиндустриальные страны, пользующиеся всеми благами цивилизации, формирующие перспективный технологический уклад1, определяющие функционирование мирового рынка, привлекающие внешние ресурсы для своего развития. Совокупный экономический, технологический, политический и военный потенциал этих стран позволяет определять правила игры на всем мировом пространстве, включая глобальный рынок.
Страны этой категории являются глобальными технологическими лидерами, они обладают сильной фундаментальной наукой, результаты которой используются для создания качественно новых технологий и наукоемким производством, способным воспринять эти технологии и обеспечить массовый выпуск продукции.
1 Подробнее см.: Иванов В.В. Перспективный технологический уклад: возможности, риски, угрозы./Экономические стратегии, 2013, №4.
Статья подготовлена при поддержке гранта РГНФ 14-02-00409 с использованием результатов, полученных при выполнении гранта РФФИ 12-06-00402.
Институциональная структура науки обеспечивает эффективное взаимодействие трех традиционных научных секторов: академического, университетского, отраслевого. При этом расходы на фундаментальную науку покрываются государством без требования немедленной отдачи от получаемых результатов.
Система образования в этих странах ориентирована на подготовку творцов и обеспечивает в полной мере подготовку кадров для всех отраслей экономики. Кроме того, государство создает условия для привлечения в университеты студентов со всего мира, что позволяет, во-первых, отобрать для своих нужд лучших специалистов мирового уровня и, во-вторых, проводить свою идеологию в других странах.
Экономика базируется на четкой и внятной научно-технической и инновационной политике, ориентированной на технологическое лидерство, подкрепленной необходимыми ресурсами. При этом развиваются различные формы организации научных исследований.
Рис. 1 Логика формирования постиндустриального общества
Принципиальным отличием стран «золотого миллиарда» является становление новой общественно-экономической формации - постиндустриального общества1, сутью которого является повышение качества
1 Белл. Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. -М.: Академия, 1999..
эюизни (рис.1). При этом государство на основе общественных потребностей определяет стратегию развития и основные контуры формируемой социально-экономической системы. Бизнес работает на интересы общества и является основным инвестором исследований и разработок. Законодательство построено таким образом, что общество четко контролирует власть, а власть - бизнес.
2. Индустриальные доноры - страны, обеспечивающие мировой рынок технологиями и продукцией, базирующейся преимущественно на результатах исследований и разработок стран «золотого миллиарда» (индустриальные страны).
В этих странах развиваются преимущественно прикладная наука и образование, обеспечивающее восприятие передовых технологий, поступающих в основном из стран первого эшелона. Основу их экономики составляет развитая наукоемкая промышленность, обеспечивающая массовое производство продукции. При этом интенсивно развиваются собственные фирмы и корпорации, разрабатывающие наукоемкую продукцию на базе импортируемых научных результатов. В этом плане показательны страны Юго-Восточной Азии, на долю которых приходится основной объем выпуска современной электронной техники.
3. Продуктово-ресурсные доноры - страны, обладающие значительными природными ресурсами, прежде всего углеводородными энергоносителями, и обеспечивающие свое развитие за счет их продажи, а также за счет реализации собственной продукции, выпускаемой по «отверточ-ной технологии» (индустриально-ресурсные страны).
Образование ориентировано на выпуск квалифицированного потребителя, т.е. подготовку специалистов, способных воспринять зарубежные технологии. Наука в этих странах выполняет функции поддержки образования и перед ней не ставится задача разработки конкурентоспособных технологий.
Для этих стран характерно отсутствие четких целей и приоритетов научной политики, наука сосредотачивается в основном в университетах и играет вспомогательную роль. Задача науки сводится к поддержке образования. Основная задача состоит в том, чтобы выпускник вуза смог освоить импортируемые технологии. Задача создания собственной наукоемкой конкурентоспособной промышленности не ставится или носит имитационный (имиджевый) характер. Подготовка высококвалифицированных кадров осуществляется в ведущих зарубежных университетах.
Промышленность основана также на импортируемых технологиях, по схеме отверточной сборки. При этом модернизация технологий собственными силами не проводится. Бизнес ориентирован в основном на финансовые и торгово-закупочные операции, предоставление услуг. В сфере
управления предпочтение отдается специалистам, получившим подготовку за рубежом.
4. Страны низшего цивилизационного порядка отличаются низким уровнем жизни и неспособны к самостоятельному выходу на траекторию современного развития (доиндустриальные страны). Эти страны являются источником повышенной напряженности, центрами распространения терроризма, пиратства и т.д.
Основы политики перехода к постиндустриальному обществу на базе научно-технологического развития. Глобальные изменения во многом являются следствием научно-технического прогресса. Основные научно-технологические факторы, обусловливающие эти изменения, можно представить в следующем виде.
1. Увеличение объёма доступных результатов фундаментальных исследований, что является прямым следствием развития ИКТ и глобализа-ционных процессов, а также расширение спектра проводимых исследований.
2. Создание качественно новых технологий, обеспечивающих жизнедеятельность человека, повышающих уровень жизни. При этом подавляющее большинство новых технологий, в том числе ИКТ, являются исключительно результатом человеческой деятельности и в природе не встречаются.
3. Расширение номенклатуры продукции на базе новейших технологий и увеличение скорости её распространения.
4. Снижение уровня государственного и общественного контроля над создаваемыми технологиями и выпускаемой продукцией. Это создаёт условия для создания и распространения технологий и продукции, обеспечивающих высокую прибыль, но в то же время порождающих потенциально опасности, а в ряде случаев оказывающих негативное влияние на развитие человека и общества в целом.
При этом происходит изменение методологии научных исследований и разработки технологий. В основу современной методологии науки закладываются процессы самоорганизации. Проиллюстрируем это на примере нанотехнологий.
Главная идея нанотехнологий - как её сформулировал Р. Фейнман в 1959 году - состоит в том, чтобы делать совершенные материалы, не имеющие дефектов на атомном уровне, что придаёт им новые физико-химические свойства. При этом если речь идёт о создании материалов на макроуровне, то число атомов, которые необходимо перемещать, сравнимо с числом Авогадро № 6*10 . И, размещая их от наноуровня к макроуровню, создать новый материал в промышленных масштабах невозможно, поскольку потребуется больше времени, чем существует вселенная.
Выходом из положения является самоорганизация1. Иначе говоря, надо создавать не конкретные материалы путем механического перемещения атомов, а такие условия, при которых атомы сами займут те положения, в которых мы хотим их видеть. Для этого необходимо очень хорошо представлять механизмы самоорганизации и иметь соответствующие модели. Именно поэтому теория самоорганизации, или синергетика (от греческого - «совместное действие»), всё чаще рассматривается как новая методология науки и ключ к новым технологиям.
В постиндустриальном обществе принципиально меняется и понятие конкурентоспособности. При традиционном подходе конкурентоспособность определяется как «свойство товара, услуги, субъекта рыночных отношений выступать на рынке наравне с присутствующими там аналогичными товарами, услугами или конкурирующими субъектами рыночных отношений»2. В постиндустриальном же обществе конкурентоспособность рассматривается как «способность к привлечению внешних ресурсов для собственного развития и возможность полноправного участия в функционировании рынков»3.
Одновременно с этим меняется и концепция повышения конкурентоспособности. Теперь на первое место выходит не рост производительности, а развитие человеческого потенциала. Экономический рост, технологическое развитие, повышение производительности и др. выступают в постиндустриальном обществе как факторы, обеспечивающие повышение качества жизни.
Изменение концепции конкурентоспособности принципиально метает и систему целеполагания4. Если рассматривать рост производительности как базовый принцип повышения конкурентоспособности в период индустриального развития, то вполне логично, что главным показателем эффективности и успеха является финансовая прибыль. Это также объясняется и тем обстоятельством, что финансовые показатели в силу свое
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.