научная статья по теме НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ОТРАСЛЯХ ТЭК - ОДНА ИЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ УГРОЗ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ Энергетика

Текст научной статьи на тему «НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ОТРАСЛЯХ ТЭК - ОДНА ИЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ УГРОЗ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ»

№ 2

ИЗВЕСТИЯ АКАДЕМИИ НАУК ЭНЕРГЕТИКА

2015

УДК 621.311.019.3

НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ОТРАСЛЯХ ТЭК -ОДНА ИЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ УГРОЗ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

© 2015 г. Н.И. ПЯТКОВА, Г.Б. СЛАВИН, Е.В. ПЯТКОВА

Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева Сибирского отделения РАН, г. Иркутск

E-mail: nata@isem.sei.irk.ru elena.v.pyatkova@gmail.com

В статье анализируется состояние с объемами инвестиций в ТЭК в последнее десятилетие, их отраслевая структура, соотношение с необходимыми инвестициями, предусмотренными в Энергетической стратегии России до 2030 г. Сформулированы негативные явления (последствия) действия недофинансирования на отрасли энергетики, построена схема причинно-следственных связей факторов влияющих на инвестиционные возможности отраслей ТЭК.

Ключевые слова: энергетическая безопасность, топливно-энергетический комплекс, направления развития, стратегические угрозы энергетической безопасности.

INSUFFICIENT INVESTMENT IN THE ENERGY SECTOR -ONE OF THE STRATEGIC THREATS TO THE ENERGY SECURITY OF THE COUNTRY

N.I. PYATKOVA, G.B. SLAVIN, E.V. PYATKOVA

Melentiev Energy Systems Institute of Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, Irkutsk

E-mail: nata@isem.sei.irk.ru elena.v.pyatkova@gmail.com

The article analyzes the state with the amount of investment in the energy sector in the last decade in their industrial structure, the relationship with the necessary investments provided for in the Energy Strategy of Russia until 2030. Formulated negative effects (consequences) of underinvestment in the energy sector, constructed the schemes of causal relationships factors affecting investment opportunities fuel and energy industries.

Key words: energy security, fuel and energy complex, directions of development, strategic threats to energy security

Энергетической стратегией России на период до 2030 г. [1] установлено, что важнейшей задачей энергетического сектора экономики страны является гарантированное удовлетворение внутреннего спроса на энергоресурсы, то есть по существу обеспечение энергетической безопасности России. Одним из требований, обеспечивающих выполнение этой задачи, выдвинуто при этом "увеличение абсолютных объемов

млрд руб

250 /

200 /

150 106

100 53,6

50 Л

0

"127-130-132-135

—Л103

2003 2004 2005 2006 2007

Нефтедобывающая МЛрд руб промышленность

300 ' 250 200 150 100 50 0

2003 2004 2005 2006 2007 Годы

Газовая промышленность млРд Руб (без транспорта)

250 200 150 100 50 0

2003 2004 2005 2006 2007

млрд руб ТЭК в целом

1000 800

ге

143 И-141- 600

400 200 0

2003 2004 2005 2006 2007 Годы

□ Фактические инвестиции

□ Инвестиции по ЭС-2020

□ Дефицит инвестиций

Рис. 1. Инвестиции в основной капитал по отраслям ТЭК России в 2003—2007 гг. [2, 3]

217

млрд руб 3600 3200 2800 2400 2000 1600 1200 800 400 0

1.1

■ 1.1 .1 И || || |

%

150 100 50

2005 2006 2007

2008 2009 Годы

ш»

2010 2011 2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Годы

Добыча ТЭР млрд руб

Производство, передача и распределение газа и пр. Производство нефтепродуктов, кокса Транспортирование по трудопроводам Сумма

а

б

Рис. 2. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности, млрд руб. (в фактически действовавших ценах) (а), и индекс объема инвестиций (индекс определяется отношением инвестиций соответствующего года к инвестициям предыдущего года, в сопоставимых ценах, %) (б) по энергетическому сектору экономики [4—6]

инвестиций в энергетику, необходимых для развития и ускоренной модернизации этого сектора и роста масштабов его деятельности". Рассмотрим ситуацию с инвестированием.

Таблица 1

Ввод в действие производственных мощностей за счет нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов ТЭК1

Параметр 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Скважины из эксплуатационного

бурения, ед.

нефтяные 2951 3360 2659 3916 2936 3308 3413 3377

газовые 147 233 22 209 65 34 6 108

Мощность по добыче угля, млн т 7,77 17,6 1,4 5,74 2,4 6,04 4,5 4,75

Электростанции турбинные, МВт 2205 995 1207 812 260 168,8 895,1 2069

ЛЭП 35 кВ и выше, км 2299 2689 1470 2809 1509 1396 1644 1737

ЛЭП для электрификации сельского 3338 2944 2489 2960 1357 1643 1958 3399

хозяйства 6—20 кВ, км

То же, 0,4 кВ, км 4017 3779 3205 3730 1554 1976 2523 4561

Трансформаторные понизительные 2904 3862 2743 6753 3057 2579 2978 5027

подстанции 35 кВ и выше, МВА

Нефтепроводы магистральные, км 526 605 194 906 1310 71,9 Н.д. Н.д.

Газопроводы магистральные и отводы 2228 2156 1058 1927 1407 410,3 358,3 687

от них, км

Нефтепродуктопроводы магистраль- 97,5 81,1 49,5 Н.д. Н.д.

ные региональные, км

Тепловые сети в коммунальном хозяй- 265 230 214 264 118 127,7 163,7 180,4

стве, км

То же, газовые сети, тыс. км 16,7 14,0 14,7 19,8 15,2 12,3 12,7 13,5

1 Источник: [4].

Объемы инвестиций в ТЭК, их отраслевая структура и темпы роста, соотношение с необходимыми инвестициями, предусмотренными Энергетической стратегией России на период до 2020 г. (ЭС-2020), представлены на рис. 1 и 2. Как видно из рис. 1, и в целом по ТЭК, по его ключевым отраслям имело место (и продолжает иметь место!) значительное недофинансирование капитальных вложений.

Со ссылкой на данные, положенные в основу рис.1, в [2] отмечается, что в условиях беспрецедентно быстрого роста фактических объемов инвестиций в отрасли ТЭК в 2006—2007 гг. (в текущих ценах), в сопоставимом исчислении с расчетами ЭС-2020 размеры инвестиций в ТЭК в эти два лучших года достигали лишь 67—75% от необходимых по ЭС-2020, в целом за 5 лет (2003—2007) — менее 60%. Особенно неблагополучно [2] осуществляется инвестирование в газодобыче и электроэнергетике, где за указанные пять лет объемы инвестиций составили только 39 и 46%, соответственно, от прогнозировавшихся в ЭС-2020. Еще более неблагоприятная ситуация в отрасли "теплоснабжение" — по оценке [2], "по возможностям инвестиций (в 25—30 раз меньше требуемых) эта отрасль находится в наихудшем среди отраслей ТЭК положении".

Как видно из рис. 2 с 2008 по 2012 гг. ситуация существенно не изменилась. Инвестиции в четыре энергетических вида экономической деятельности в этот период возросли по отдельным видам в сопоставимых ценах на 4—26%, что с учетом выросших необходимых вложений лишь незначительно улучшает указанные выше оценки (67— 75%). Следует отметить, что суммарный объем инвестиций электроэнергетических компаний составил в 2011 г. 898 млрд руб. в текущих ценах, при этом инвестиционная программа РАО "ЕЭС России" по вводу и перемаркировке мощностей выполнена на 87% (1,5 ГВт) [7].

Рис. 3. Схема взаимосвязи факторов, влияющих на инвестиционные возможности отраслей ТЭК

В 2010 и 2012 гг. наблюдалось некоторое увеличение абсолютных величин инвестиций, но как показывает табл. 1, ввод в действие производственных мощностей за счет нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов ТЭК изменился незначительно.

Более подробно итоги инвестиционной деятельности в отраслях ТЭК (вводы мощностей в 2005—2012 гг.) представлены в табл. 1.

Схема причинно-следственных связей факторов, формирующих состояние с инвестициями в целом по топливно-энергетическому комплексу представлена на рис. 3.

Итогом рассмотренного недофинансирования инвестиций в ТЭК (вместе с отвлечением значительных средств на сооружение экспортных трубопроводов, не имеющих прямого отношения к обеспечению энергетической безопасности России) были и остаются, и грозят сохраниться в обозримой перспективе, следующие негативные явления (последствия) [8].

1. Некомпенсируемое выбытие производственных мощностей по добыче, производству, транспортировке и распределению ТЭР, либо сохранение в работе оборудования (включая трубопроводы), полностью выработавшего свой ресурс (срок службы) или приближающегося к такому состоянию — низко-экономичного (в том числе энер-

горасточительного) и физически изношенного, ветхого, с повышенной аварийностью.

2. Использование ограниченных инвестиций преимущественно для обеспечения простого воспроизводства в отраслях ТЭК, без обеспечения расширенного воспроизводства и без необходимой модернизации производственного аппарата энергетики, повышения его экономической и энергетической эффективности.

3. Прогрессирующее снижение, или, по крайней мере, стагнация технического уровня предприятий ТЭК и ухудшение их технико-экономических показателей, отставание российской энергетики от мирового уровня, как негативный фактор, обусловленный в значительной мере дефицитом инвестиций и его рассмотренными последствиями (пп. 1, 2).

Следующая группа последствий недофинансирования состоит в обусловленности им других угроз ЭБ, в том числе:

4. Угроза энергорасточительности экономики (неприемлемо низких темпов снижения ее энергоемкости) обусловлена в значительной мере недостаточным финансированием, во-первых, мероприятий во всех отраслях народного хозяйства, прямо или косвенно направленных на повышение энергоэффективности используемых в них технологий, оборудования, зданий (финансирование технологического энергосбережения); и во-вторых, опережающего развития малоэнергоемких (но наукоемких и трудоемких) отраслей материального производства и сферы услуг (структурное энергосбережение).

5. Недостаточными инвестициями на разведку недр углеводородного сырья, в целом геологическое изучение недр, в том числе на континентальном шельфе, определяется, прежде всего, угроза отставания прироста разведанных запасов углеводородов от объемов их добычи.

6. Угроза, сформулированная как доминирующая роль природного газа в ТЭБ европейских районов России, в значительной мере обусловлена недостаточными инвестициями на развитие атомной и возобновляемой энергетики, в техническое перевооружение угольной электро- и теплогенерации, на создание эффективной индустрии по производству качественных углепродуктов (включая обогащение энергетических углей).

7. Угроза прогрессирующего снижения объемов добычи газа в России определ

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Энергетика»