МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2004, № 6, с. 119-120
НЕГАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
© 2004 г.
Экспортно-импортные потоки РФ (Сопоставление данных таможенных статистики РФ и статистики международной торговли ОЭСР), В.М. ЖУКОВСКАЯ, И.Н. ТРОФИМОВА, Н.Т. ЧЕРТКО. Руководитель проекта И.С. КОРОЛЕВ. Москва, ИМЭМО РАН, 2003, 173 с.
С переходом экономики России к рынку коренным образом изменилась вся система регулирования в сфере внешней торговли, была ликвидирована государственная монополия. В то же время создание новой системы регулирования внешнеэкономической деятельности до сих пор не закончено. В результате в сфере внешней торговли возникли негативные тенденции: использование экспорта и импорта товаров в качестве одного из основных каналов нелегального вывоза капитала; рост нелегального и полулегального импорта и услуг, который достиг угрожающих размеров. Для регулирования экспортно-импортных операций необходима надежная информационная база, достоверная статистика.
Потребность в анализе накопившейся массы разноречивых оценок внешнеторговой деятельности России отмечалась не раз, но детальное количественное описание экспортно-импортных операций до сих пор отсутствует. Не разрабатывалась также "зеркальная статистика", отражающая одни и те же операции с позиции страны-импортера и страны-экспортера. В этом смысле работу В.М. Жуковской, И.Н. Трофимовой и Н.Т. Чертко можно назвать исключительно злободневной. Вместе с тем она решает и ряд фундаментальных задач, внося неоценимый вклад в создание статистики внешней торговли в условиях рыночной экономики. Прежде всего авторы останавливаются на расхождении в данных Министерства экономического развития и торговли и Государственного таможенного комитета и приходят к выводу о различиях в самих методиках подсчета, в том числе и из-за оценки так называемого неформального (челночного) импорта. Получив доступ к статистическим данным Директората ОЭСР по торговле, авторы смогли выявить различия между оценками экспортера и импортера по странам-партнерам. Еще более значительные расхождения были выявлены в товаропото-ках по конкретным позициям. Столь существенные расхождения, как справедливо отмечают
авторы, многократно превышают различия, которые могли бы быть объяснены разницей в ценах СИФ и ФОБ, а также поправками на оценочную стоимость челночного импорта.
Авторам книги удалось определить масштаб расхождений экспортно-импортных товаропото-ков по количеству, стоимости и удельной стоимости, выявить товарные позиции и страны, где расхождения особенно велики. Проведен страновой анализ, охватывающий 15 стран - важнейших партнеров России, на долю которых приходится более половины внешнеторгового оборота. В результате установлено, что только в торговле со Швейцарией и США импорт примерно соответствовал экспорту, а по остальным 13 странам наблюдается существенное превышение данных об экспорте над данными об импорте, что свидетельствует о значительных размерах "серого" ввоза в Россию. По относительным показателям лидируют Турция, Бельгия и Южная Корея, а по абсолютным - Германия: немецкая таможня указывает экспорт в Россию в 1.5 раза больше, чем импорт из Германии по данным ГТК. Экспорт вообще может быть не учтен или учтен в мизерных размерах, а искажение в данных по экспорту вызывается стремлением возврата НДС. В этой части работы выделяются операции экспорта российского сырья через фирмы-посредники с последующим реэкспортом, без завоза в страну-покупатель, обозначенную в экспортном контракте.
Потоварный анализ проведен авторами по 89 позициям с ведущими импортными потоками в группах продовольственных, потребительских, сырьевых, машиностроительных и других товаров.
Основная часть работы - это многочисленные таблицы, в которых по данным различных источников проводятся сопоставления импорта (экспорта) РФ с экспортом (импортом) стран-партнеров.
120
ЕЛИСЕЕВА
Знакомство с рецензируемой работой приводит к выводу: перед нами редкий по честности, объективности и скрупулезности труд, в котором на основе данных официальной статистики сделан вывод о несоответствии данных по импорту России данным по экспорту одних и тех же товаров из одних и тех же стран. Это свидетельствует о нарушении законов при прохождении товаров через таможенную границу России. Исследования, выполненные авторами ИМЭМО, вносят существенный вклад в изучение теневой экономики России, в становление современной статистики внешней торговли. Этот вклад состоит прежде всего в создании "зеркальной статистики", необ-
ходимой для того, чтобы наша страна не была раздавлена паутиной нелегальных сделок.
Авторы специально оговаривают сугубо статистический характер работы, но читатель невольно начинает думать: что же делать, если как минимум треть внешнеторгового оборота идет мимо таможни? Хочется надеяться, что рецензируемая книга послужит новым толчком к обсуждению и решению проблем российской внешней торговли.
И. ЕЛИСЕЕВА (Санкт-Петербург)
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ < 6 2004
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.