В.С. Трещёв
Некоторые аспекты фондирования документов бывших
партийных архивов
Интеграция бывших партийных архивов в систему государственных архивов Российской Федерации, начавшаяся после 1991 г., поставила ряд проблем, в том числе методического характера. Некоторые из них уже решены, другие по-прежнему актуальны. Одна из них связана с фондированием документов органов и организаций КПСС и ВЛКСМ.
Архивы краевых, областных комитетов коммунистической партии в регионах России создавались одновременно с новой системой региональных государственных архивов во 2-й половине 1930-х гг. и изначально руководствовались принципами фондирования, принятыми тогда в госархивах. В дальнейшем в условиях самоизоляции и жесткого контроля партийных структур возникли расхождения в методике работы государственных и партийных архивов. В результате к началу 1990-х гг. в последних сложился собственный порядок фондирования, не всегда отвечающий выработанным отечественным архивоведением принципам и зачастую затрудняющий использование документов.
В качестве примера приведем фонд партийного архива Удмуртского обкома КПСС, хранящийся в Центре документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР). При формировании фонда помимо документов о деятельности партархива в него включались материалы, принятые в русле инициативного документирования (эта работа именовалась «сбором историко-партийных документов»), в том числе документы личного происхождения (многие из них представляли полноценные личные фонды значимых с партийной точки зрения лиц), а также разрозненные документы о деятельности партийных организаций. В итоге фонд партийного архива превратился в необъяснимый никакими теоретическими положениями отечественного архивоведения «суперфонд». Схожие тенденции создания подобных документных комплексов посредством их пополнения за счет документов организаций, стоящих ниже в партийной иерархии, прослеживаются и при формировании других фондов, в частности Удмуртского обкома КПСС, Ижевского горкома КП РСФСР.
В 1990-е гг. одним из главных направлений работы бывших партархивов стало пересоставление описей фондов партийных и комсомольских организаций. При этом неизбежно возникали вопросы фондирования, требовавшие своего решения, в том числе в плане интенсификации использования партийных документов.
В ЦДНИ УР провели всесторонний анализ состояния фондирования документов партийных и комсомольских организаций, по результатам которого в 2003 г. обсудили проблемы на научно-методическом семинаре, определившем приоритеты работы. В 2004 г. были разработаны Методические рекомендации по фондированию документов органов и организаций КП РСФСР и ВЛКСМ в ЦДНИ УР, обобщающие весь комплекс работ архива в данном направлении. В 1-м разделе пособия названы основные принципы фондирования документов в партархивах, показаны их реализация в партархиве Удмуртского рескома КП РСФСР, опыт работы бывших партархивов по фондированию в постсоветское время. Во 2-м - даны конкретные рекомендации по фондированию документов партийных и комсомольских органов и организаций, органов партийного контроля, первичных партийных организаций в ЦДНИ УР и их теоретическое обоснование.
При пересоставлении описей фондов горкомов, райкомов, комитетов КП РСФСР и ВЛКСМ подлежат исправлению все обнаруженные ошибки фондирования. Так, документы, не связанные с деятельностью фондообразователя, передаются в другие архивные фонды и коллекции или на их основе формируются самостоятельные документные комплексы. Например, выявленные в фонде Камбарского волкома ВКП(б) документы о деятельности первых органов советской власти в г. Камбарке за 1918-1920 гг. составили отдельную архивную коллекцию.
При фондировании документов крупных организаций иногда возникает необходимость создания самостоятельных фондов их структурных подразделений, обладавших организационной самостоятельностью, некоторыми формальными признаками юридической самостоятельности и четко выраженными целями их деятельности. Уточнение границ архивного фонда, функций фондообразователя может привести как к выделению новых фондов и коллекций, так и к преобразованию существующего фонда в объединенный архивный фонд (ОАФ). Например, архивный фонд Ижевского горкома КП РСФСР был разделен на три: 1) ОАФ «Ижевский общегородской комитет РКП(б), Ижевский районный комитет РКП(б), комитеты РКП(б) районов (райкомы) г. Ижевска (1918-1922 гг.)»; 2) АФ «Ижевский городской райком ВКП(б)»; 3) АФ «Ижевский горком КП РСФСР». Документы вечернего университета марксизма-ленинизма при Ижевском горкоме КПСС при этом составили отдельный фонд. Архивный фонд Удмуртского обкома ВЛКСМ разделен на четыре самостоятельных фонда: Удмуртской федерации молодежных организаций Российского Союза Молодежи; областного штаба студенческих строительных отрядов; Бюро международного молодежного туризма «Спутник»; ОАФ пионерских организаций Удмуртии (в него также включены документы пионерских организаций из фондов горкомов, райкомов ВЛКСМ).
Особо отметим работу по перефондированию документов партархива Удмуртского обкома КПСС. Ее общая стратегия была определена на научно-методическом семинаре в 2003 г., а в следующем году проведены полистный просмотр всех дел фонда и при необходимости их переформирование. В 2004-2005 гг. новые описи утверждены ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики. В результате в фонде партархива остались документы о деятельности самого партархива (основное делопроизводство, методические разработки, рукописи сборников документов, тематических подборок, проспекты выставок документов и т. п.). Ошибочно входившие в него материалы о деятельности руководящих партийных органов (протоколы, информации, альбомы и др.) выделены и включены в соответствующие фонды обкома, горкомов, райкомов партии. Весь массив собранных сотрудниками партархива документов, многие из которых представляют несомненный интерес для исследователей, составил шесть самостоятельных тематических коллекций: по истории Удмуртии (453 ед. хр. за 1796-1991 гг.); Удмуртской областной (республиканской) партийной организации (160 ед. хр. за 1901-1991 гг.); истории комсомольского и пионерского движения в республике (93 ед. хр. за 1917-1993 гг.); о Героях Советского Союза (115 ед. хр. за 1920-1999 гг.) и Социалистического Труда Удмуртии (77 ед. хр. за 1938-1998 гг.); листовки, воззвания, плакаты политических партий и организаций начала XX в. (159 ед. хр. за 1903-1927 гг.).
Некоторые документы были включены в сформированные в архиве коллекции по истории Удмуртии в годы Великой Отечественной войны, периодических печатных изданий. Из документов личного происхождения партархива образовано шесть личных фондов партийных и советских работников, ученых-историков. Уникальным среди них является фонд видного историка Удмуртии Ф.П. Макарова, репрессированного в 1937 г. В него вошли документы, конфискованные при аресте и поступившие в партархив в 1950 г. из МГБ республики.
Важное направление работы по фондированию документов в ЦДНИ УР - создание ОАФ из фондов первичных партийных организаций. Данные фонды составляют 2/3 всего количества фондов архива. При том несомненном факте, что первичные парторганизации, несмотря на отсутствие юридической самостоятельности, - полноценные фондообразователи, значимость их документов как исторического источника проявляется лишь при комплексном исследовании. Фонды первичных парторганизаций имеют особое значение для изучения истории становления и развития различных отраслей народного хозяйства, формирования отраслевых отрядов рабочих и служащих.
Особо подчеркнем, что именно перспектива использования документов обусловливает приоритет в формировании ОАФ первичных парторганизаций признака однородности и
характера деятельности предприятий и учреждений, в которых они функционировали (отраслевой признак), а никак не территориального признака, который может использоваться только как вспомогательный. При небольшом количестве документов ОАФ будут формироваться в целом по Удмуртской Республике (лесхозы, мясокомбинаты, торфопредприятия и др.), а при их многочисленности - по ее районам (колхозы, совхозы и др.).
В ЦДНИ УР уже имеются ОАФ волостных парторганизаций Вотской автономной области, парткомов производственных секторов Ижевских оружейного и сталеделательного заводов, парторганизаций эвакогоспиталей Удмуртии.
Уточнение состава и границ фондов способствует оптимизации всего процесса фондирования документов партийных и комсомольских организаций, а также интенсификации использования документов, упрощению системы государственного учета, решению проблем, доставшихся центрам документации в наследство от партархивов (например, некомплектность экземпляров описей, отсутствие исторических справок о фондообразователях).
Данная работа рассчитана на значительную перспективу и не может форсироваться. Ее конечным результатом должно стать создание современного, отвечающего потребностям пользователей документной информации НСА к фондам партийных, комсомольских организаций, по принятым в государственных архивах правилам.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.