Алексеева Т. В.
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МЕДИАЦИИ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
в статье раскрываются вопросы, касающиеся видов и методов международной медиации в странах Европейского союза, выделяются общие этапы процесса медиации, а также обозначаются разные точки зрения на процесс медиации и роль медиатора в этом процессе.
Ключевые слова: альтернативное разрешение споров, медиация, посредничество, конфликт, виды медиации, методы медиации, процесс медиации, роль медиатора.
Alekseeva T. V.
CERTAIN ASPECTS OF MEDIATION IN THE EUROPEAN UNION
The article focuses on issues related to types and procedures of international mediation in the European Union, identifying common stages of the mediation process and providing a number of perspectives on the process of mediation and the role of mediator in this process.
Keywords: alternative dispute resolution, mediation, interagency, conflict, mediation types, mediation procedures, mediation process, role of mediator.
Алексеева Т. В.
Примирительные методы урегулирования споров, появившиеся еще в первобытном обществе для предотвращения конфликтов, убийств и насилия, а впоследствии - средневековых междоусобиц, принимают в современном обществе различные формы, как судебные, так и внесудебные.
К числу внесудебных альтернативных способов разрешения споров (Alternative Dispute Resolution, или ADR) относится и международная медиация, получившая широкое признание и, как следствие, часто используемая, так как позволяет предотвратить развитие негативных последствий для спорящих сторон уже на начальной стадии и избежать дорогого и продолжительного судебного разбирательства.
В Европейском союзе (далее - ЕС) медиация рассматривается как добровольное волеизъявление сторон привлечь независимую сторону с целью самостоятельного решения возникшего спора, в ходе которого медиатор сохраняет собственную беспристрастность и конфиденциальность информации2.
В современном понимании термин «медиация» (лат. me-diatio - посредничество, середина) закрепился во второй половине XX в.: посредничество в споре между людьми, государствами и иными участниками спора или конфликта, а также форма внесудебного разрешения споров с помощью третьей нейтральной, беспристрастной стороны - медиатора - с целью поиска взаимовыгодного решения конфликта для его сторон.
Впервые, и в большей степени, данный вид внесудебной практики успешно начал применяться в США. В настоящее время медиация широко используется в таких странах, как Канада, Австралия, Китай, а также Великобритания, Австрия, Франция и другие страны ЕС.
Международная практика свидетельствует об эффективности применения медиации. Генеральной Ассамблеей ООН всем государствам рекомендован Типовой закон о международной коммерческой согласительной процедуре, принятый Комиссией ООН по праву международной торговли, с тем, чтобы они рассмотрели возможность его принятия в целях обеспечения единообразия законодательства о процедурах урегулирования споров в международной коммерческой согласительной практике. В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 24 января 2003 г. № A/RES/57/18 отмечается, что согласительная процедура, или посредническая деятельность,
1 Steffek F. Mediation in the European Union: An Introduction. - LLM (Cambridge), 2012. - Р. 1.
применяется в международной и национальной практике в качестве альтернативы судебному разбирательству2. Следует отметить также ст. 33 Устава Организации Объединенных Наций, где медиация (посредничество) признана как средство мирного разрешения споров. В настоящее время принят целый ряд международных нормативных актов, регулирующих процедуру медиации.
В странах ЕС медиация, как способ разрешения спора (конфликта), возникшего в результате каких-либо правоотношений (семейные, трудовые, экономические, гражданские и т.д.), применяется гораздо чаще по сравнению с иными внесудебными альтернативными способами урегулирования споров, например, такими, как переговоры, примирение сторон, независимое разрешение, мини-процесс, досудебное совещание или упрощенный суд присяжных.
При рассмотрении соотношения судебного процесса и медиации выделяют три вида медиации:
- частная - полностью независимая от судебного разбирательства и применяется без последующего судебного процесса;
- сопутствующая судебному разбирательству - инициируется самим судом, но протекает без дальнейшего судебного участия в разрешении конфликта;
- судебное посредничество - проводится в ходе судебного разбирательства и включает консультации и помощь юрисконсультов и адвокатов, однако исключает участие судьи, наделенного правовыми судебными полномочиями3.
Данная классификация медиации соответствует ее применению в конфликтах и спорах, однако следует отметить и другие виды медиации.
Например, британский исследователь Дэвид Ричбелл разделяет медиацию на «медиацию спора» и «медиацию сделки». Медиация спора применяется именно когда спор (конфликт) уже возник. Медиация сделки применяется, когда спора (конфликта) не существует, с целью избежать его возникновения в будущем. В медиации сделки медиатор помо-
2 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 24.01.2003 № А/ RES/57/18 «Типовой закон Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли о международной коммерческой согласительной процедуре».
3 Steffek F. Mediation in the European Union: An Introduction. LLM . -
Cambridge, 2012. - Р. 1.
Евразийский юридический журнал
№ 8 (87) 2015
гает сторонам провести переговоры таким образом, чтобы заключить максимально выгодную для всех сделку. Медиатор не заинтересован в исходе сделки и выполняет по большей части функцию содействия сторонам, при этом выявляя и сглаживая различия их переговорного стиля, напоминая о наличии важных для каждой из сторон аспектов сделки, создавая и поддерживая атмосферу доверия. В ходе такой медиации рождаются новые отношения, скрепленные позитивными эмоциями от договоренности и детальной проработкой интересов, которые могут быть реализованы только в медиации4.
Французский медиатор Жан-Франсуа Сикс выделяет следующие четыре вида медиации:
- творческая медиация - создает новые отношения и делает их взаимовыгодными;
- обновляющая медиация - улучшает уже существующие отношения, которые по тем или иным причинам были охлаждены или прерваны;
- превентивная медиация - предупреждает уже зарождающийся конфликт, пока у его потенциальных участников еще есть конструктивные отношения;
- лечащая медиация - разрешает конфликт5.
Указанные примеры дают основание утверждать, что в
странах ЕС медиация рассматривается не только как способ альтернативного разрешения споров в уже возникшем конфликте, но и как способ, используемый для предотвращения возникновения спора (конфликта) в будущем, что, безусловно, расширяет границы применения медиации. Однако в настоящий момент научную разработанность и законодательное закрепление получила «медиация спора», как называет ее Дэвид Ричбелл, или «лечащая медиация», как определяет ее Жан-Франсуа Сикс. Что же касается возможности применения медиации не только в конфликтах, но и вообще в отношениях, связях, которые нуждаются в обновлении, улучшении, открытии новых перспектив, то это - будущее медиации, но это будущее начинается уже сегодня.
Необходимо отметить, что процессуальная гибкость процедуры медиации позволяет применять посредничество в различных ситуациях. Однако именно поэтому четкое регулирование методов медиации в мире отсутствует. Законодательства практически всех стран ЕС сознательно отказались от попытки регулирования методов как таковых. Сами спорящие стороны, а также посредники (медиаторы) обладают правом выбора наиболее подходящих способов для решения спорных ситуаций в каждом конкретном случае, создавая прецеденты. Более того, в зависимости от сферы применения (семейный спор, конфликт международных компаний и т.д.) могут применяться различные инструменты (методы) примирения.
Как наиболее общие можно выделить следующие этапы процесса медиации:
1) вступление и представление сторон: включает в себя составление соглашения о медиации, представление сторон, прояснение самой процедуры медиации и ролей каждой из сторон, определение вознаграждения (если таковое будет) посреднику и некоторых дополнительных положений (конфиденциальность и т.д.);
2) сбор информации и данных;
3) прояснение и определение интересов каждой из сторон на основе собранной информации;
4 Ричбелл Д. Медиация в строительном и девелоперском бизнесе. - М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2011. - С. 192-197.
5 Jean-François Six «Le Temps des médiateurs», édition Seuil, 1990. - Р. 164.
4) разработка решений, при которых стороны стремятся к урегулированию конфликта, а медиатор выступает третьей стороной, задача которой - содействовать процессу переговоров и предоставлять ответные оценочные данные;
5) заключение по итогам заседания, которое письменно оформляется в виде соглашения или протокола и затем имеет законную силу6.
В рамках ЕС медиация применяется для решения разного рода конфликтов, например: потребительские споры, торговые споры, развод (распад семьи), трудовые конфликты, банкротство, конфликты с участием государства в области публичных правоотношений, споры в сфере налогообложения, взаимоотношения преступник-жертва, конфликты в интернет-среде. При этом допускается участие в разрешении спора двух и более сторон.
Подходы к медиации в ЕС различны, и это обуславливает необходимость их теоретико-практического объединения и последующей классификации в отношении прецедентов, сфер и условий применения посредничества в регулировании различных правоотношений для совершенствования судебного законодательства и практики правоприменения, а также создания базы данных для будущей профессиональной подготовки посредников и повышения качества оказываемых услуг.
В настоящее время процесс медиации рассматривается в странах ЕС с точки зрения, во-первых, взаимодействия спорящих сторон и, во-вторых, вмешательства посредника в процесс разрешения споров.
В первом случае в процессе взаимодейств
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.