научная статья по теме НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ КРИМИНАЛЬНОГО АВТОБИЗНЕСА, И СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО НИМ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ КРИМИНАЛЬНОГО АВТОБИЗНЕСА, И СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО НИМ»

Уголовное право и криминология

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ КРИМИНАЛЬНОГО АВТОБИЗНЕСА, И СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО НИМ

ХАРЧЕНКО Сергей Владимирович,

кандидат юридических наук, доцент,

доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности, полковник полиции. E-mail: prigos@mail.ru

Краткая аннотация: в статье рассмотрены особенности взаимодействия оперативных и следственных подразделений в процессе раскрытия и расследования криминального автобизнеса, а также меры, направленные на нейтрализацию противодействия со стороны лиц, совершающих преступления в сфере автобизнеса.

The article describes the features of the interaction of operational and investigative units in the detection and investigation of criminal car business, as well as measures to neutralize opposition from those who commit crimes in the sphere of automobile business.

Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность; раскрытие и расследование криминального автобизнеса; оперативно-розыскное сопровождение предварительного расследования и судебного разбирательства.

Operatively-search activity; detection and investigation of criminal car business; operational and investigative support of the preliminary investigation and trial.

В системе государственного противодействия преступности уголовное судопроизводство имеет приоритетное значение, поскольку признать лицо виновным в совершении преступления и впоследствии назначать ему наказание возможно лишь в результате законно проведенного расследования и судебного разбирательства при строгом соблюдении надлежащей правовой процедуры. При этом, именно уголовное судопроизводство, представляя собой целенаправленную, динамичную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по борьбе с преступностью, осуществляется на базе уголовно-процессуального закона в целях защиты граждан, общества и государства от преступных посягательств.

Не останавливаясь на тождественных дефинициях «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс», которые рассматривались

многими отечественными учеными1, необходимо четко преставлять, что уголовное судопроизводство (уголовный процесс), как и любой вид социальной деятельности, имеет начало, промежуточные этапы и возможные варианты завершения. В свою очередь, будучи подчинены разрешению как общих, так и этапных задач, отдельные части уголовного судопроизводства образуют его стадии или относительно самостоятельные этапы, характеризующиеся следующими признаками: наличием своих непосредственных задач; специфичным кругом участвующих лиц, наделяемых необходимыми специальными пол-

1 Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956, С. 50; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968. С. 32-35; Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2000. С. 11-12; Уголовный процесс: Учебник / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 7-10 и др.

номочиями; особыми процессуальными действиями с присущими им правилами, способами и целями проведения; характерными процессуальными решениями и установленным законом временными рамками, которые придают уголовному процессу динамизм и являются своеобразными гарантиями своевременности его осуществления, а также обеспечения прав и законных

1

интересов его участников .

В соответствии с п. 56 ст. 5 УПК РФ система стадий уголовного судопроизводства (их последовательность и количество) предопределена его делением на досудебное и судебное производство по уголовному делу. К ним относят возбуждение уголовного дела, предварительное расследование (досудебное производство), а также разрешение вопроса о назначении судебного заседания, судебное разбирательство в первой инстанции, производство в суде второй инстанции (суды апелляционной и кассационной инстанции), исполнение приговора, производство в надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (судебное производство). Вместе с тем, в качестве основной стадии уголовного процесса традиционно рассматривается - судебное разбирательство, только на этой стадии реализуются принципы неотвратимости наказания и презумпции невиновности. Она основывается на исследовании доказательств, полученных именно на этапе досудебного производства2.

Свыше 85% процентов опрошенных практических сотрудников оперативных и следственных подразделений считают, что являются одними из основополагающих досудебные стадии уголовного судопроизводства, включающие в себя процессуальную деятельность с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК России). Именно на досудебных стадиях уголовного судопроизводства сведения, которые первоначально являлись лишь фактическими данными о совершенном противоправ-

1 Уголовный процесс: Учебник / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 12-13.

2 Даньшина Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России: Уч. пособие для вузов. М., 2003. С. 44-47.

ном деянии, в том числе и полученные в процессе длительной оперативной разработки, впервые приобретают процессуальное оформление, предусмотренное УПК России.

Результаты изучения уголовных дел, возбужденных по преступлениям, совершенным в сфере автобизнеса, свидетельствуют о том, что преимущественно поводом для возбуждения уголовного дела являлось сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, а основанием является наличие достаточных данных, указывающих на признаки таких преступлений, особенно если это было связано с реализацией материалов оперативной разработки, осуществляемой в отношении лиц, причастных к криминальному автобизнесу.

В 75% случаев информация о различных преступлениях в указанной сфере оформлялась должностным лицом правоохранительных органов путем составления, в соответствии с положениями ст. 143 УПК РФ, рапорта об обнаружении признаков преступления. В 38% случаев при реализации материалов длительной оперативной разработки кроме рапорта выносилось постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю . Это позволяло незамедлительно придать указанной информации статус официального повода для возбуждения уголовного дела по факту преступления, выявленного непосредственно органом дознания. При этом законодатель на основании ч. 1 ст. 40 УПК РФ к этим органам относит не только органы внутренних дел, но и иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности на территории Российской Федерации.

Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования преступлений представляет собой комплекс ОРМ, проводимых на основании возбужденного уголовного дела и направленных на установление лиц, совершивших нераскрытое преступление, а также непрерывное, своевременное и полное обеспечение

3 Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: Научно-практич. пособие / Под ред. Е.М. Рябкова, В.В. Петрова; предисл. В.Т. Томилина. М., 2004. С. 51-52 и др.

предварительного следствия информацией, содержащей совокупность фактических данных об обстоятельствах расследуемых преступлений и фактах противодействия этому. Таким образом, все это предполагает постоянное осуществление, в первую очередь, целенаправленных действий оперативных сотрудников, направленных на получение новой, закрепление имеющейся доказательственной базы, а также на принятие мер, которые способствовали бы объективному рассмотрению уголовного дела на всех стадиях его расследовании, а, следовательно, и более качественному сбору информации, свидетельствующей об обстоятельствах, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, предусмотренных ст. 73 УПК РФ.

Поиск универсальных и совершенных по своей сути организационных форм взаимодействия ОВД в борьбе с преступностью в начале 80-х гг. ХХ столетия ознаменовался появлением в теории ОРД и нормативных актах МВД СССР новых понятий: «оперативно-

розыскное обеспечение следствия» или «опе-

1

ративное сопровождение уголовных дел» .

Стремление к обоснованию научной основы этого нового направления организационной формы взаимодействия в теории и практике ОРД ОВД при раскрытии преступлений обусловлено тем, что оно направлено на решение таких сложных задач ОРД, необходимых для осуществления полного расследования преступлений, как:

- совершенствование известных и поиск новых организационных, методических и тактических средств повышения эффективности получения фактических данных, обеспечивающих решение задач уголовного судопроизводства силами, средствами и методами разных субъектов правоприменения;

1 Богданов Б.Е. Оперативно-розыскное обеспечение расследования хищений социалистического имущества, должностных и хозяйственных преступлений. М., 1982; Хомколов В.П. Правовые и организационно-тактические вопросы оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователя по установлению лица, совершившего преступление: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1984; Указание МВД СССР от 5 декабря 1984 г. № 124 «О ходе выполнения решения Коллегии МВД СССР от 25 октября 1983 г. «О мерах по дальнейшему улучшению работы следственного аппарата»; Решение Коллегии МВД РФ от 21 октября 1997 г. № 8 КМ «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1997 году и задачах на 1998 год» // Вестник МВД России. 1998. № 1. С. 118-124.

- предупреждение, пресечение или нейтрализация противодействия криминальной среды установлению объективной истины по расследуемым уголовным делам;

- разработка организационных, методических и тактических основ взаимодейс

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком