Оперативно-розыскная деятельность
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО РАСКРЫТИЮ И РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ АВТОБИЗНЕСА
ХАРЧЕНКО Сергей Владимирович,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности, полковник полиции. E-mail: prigos@mail.ru
Краткая аннотация: в статье рассматриваются вопросы, связанные с подготовкой и проведением первоначальных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых в сфере автобизнеса.
This article discusses issues related to the preparation and conduct of the initial search operations and investigative actions in the detection and investigation crimes made in the sphere of automobile business.
Ключевые слова: раскрытие; расследование; первоначальные оперативно-розыскные мероприятия; следственные действия; следственно-оперативная группа; криминальный автобизнес.
Detection; investigation; initial operational and search measures; investigative actions investigative team; criminal auto business.
При раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых в сфере автобизнеса, применяется весь комплекс следственных действий, установленных уголовно-процессуальным законодательством, а также оперативно-розыскных мероприятий, определенных в ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»1 и в соответствующих статьях федеральных законов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов2.
Автор рассматривает действия следователя и оперативного работника безотносительно их ведомственной принадлежности. Речь идет об основных принципах их работы в названной сфере. Сущность, содержание и характер первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при раскрытии и расследовании преступлений названной группы зависят от качества и количества полученной из различных источников информации о совершенных преступлениях в сфере автобизнеса.
1 Далее по тексту - ФЗ «Об ОРД».
2 О полиции. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. // Росс. газ. 8 февраля.
После анализа и оценки полученной информации, содержащей сведения о преступлениях, совершаемых в сфере автобизнеса, следователи, дознаватели или оперативные работники, на рассмотрение которых поступила указанная информация3, оценивают ее на предмет наличия в ней сведений о признаках составов преступлений и при наличии соответствующих поводов и оснований готовят материалы, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Оперативная информация оформляется в виде информационно-справочного материала, и после утверждения у руководителя оперативного аппарата соответствующего постановления эти материалы передаются в следственный аппарат для возбуждения уголовного дела в соответствии с положениями п. 2 ст. 21 УПК России, п. 1 и 3 ст. 140 УПК России. При этом учитываются и положения ст. 141, 142, 143, 144, 145, 146 УПК России4.
3 Васильев Н.Н., Харченко С.В. К вопросу о первоначальных оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях по раскрытию и расследованию криминального автобизнеса: статья. Труды Академии. М., 2013. С. 33-34.
4 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Феде-
Следует отметить, что возбуждение уголовного дела по фактам некоторых преступлений, связанных с автобизнесом, может быть осуществлено как следователем, так и дознавателем. Так, в соответствии со ст. 150 УПК России предварительное следствие в форме дознания производится по фактам преступлений рассматриваемой группы, уголовная ответственность за которые предусмотрена встатьях: ч. 1 ст. 166, ст. 324, 326 и ч. 1 и 3 ст. 327УК России1.
Предварительное расследование в форме предварительного следствия производится по фактам рассматриваемых преступлений, указанных в ст. 151 УПК России и в следующих статьях УК России: ч. 3 и 4 ст. 158, ч. 2 и 3 ст. 161, ст. 162 , ст. 174, ст. 174.1 и ч. 2 ст. 327 - следователями органа, выявившиго эти преступления.
УПК России установил ряд обязательных действий следователя на этапе до возбуждения уголовного дела, то есть первоначальным следственным действиям предшествуют действия проверочного характера, составляющие как бы фазу предварительных проверочных действий. Так, в соответствии со ст. 144 УПК России следователь обязан рассмотреть и проверить поступившее сообщение о преступлении в течение 3-х суток (в отдельных случаях - 10 суток) со дня поступления указанного сообщения. При этом учитывается и оперативная информация поверочного характера.
Успешное раскрытие и расследование преступлений в сфере криминального автобизнеса возможно только при своевременном реагировании на сообщения о них, проведении заградительных и поисковых мероприятий, тщательной работе на месте происшествия, использовании информационной базы данных «Автопоиск», правильном и точном заполнении идентификационных карт на разыскиваемое транспортное средство, взаимодействии следователей с работниками оперативных и экспертных подразделений, взаимном информиро-
рального закона от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ). [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультант-плюс» -ИНг/Лммм.сопэиКап^ги/.
1 Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ). [Электронный ресурс]. Доступ из СПС
«Консультант-плюс» - ИНг/Лммм.сопэиКап^ги/.
вании, совместном планировании, максимальном использовании возможностей сотрудников ГИБДД, качественном проведении судебных экспертиз.
На практике проверочные материалы, касающиеся фактов криминального автобизнеса, чаще всего поступают к следователю (дознавателю) из оперативного подразделения2. Поэтому следователь, оценив их полноту и достоверность, может приобщить их к материалам уголовного дела. Эти материалы, а также материалы о проверочных действиях, произведенных самим следователем, после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела составят основу планирования первоначальных следственных действий на начальном этапе раскрытия и расследования. Соответствующие действия осуществляются и сотрудниками оперативных подразделений по согласованию со следователем.
Как правило, первоначальные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по указанным делам начинаются с осмотра места происшествия. Перед его началом необходимо определить его пределы, осмотреть прилегающую территорию в поисках следов преступления, а также проверить камеры наружного видеонаблюдения, установленные, как в непосредственной близости от места преступления, так и по пути возможного подхода преступников и отъезда на похищенном транспортном средстве. В протоколе осмотра места происшествия необходимо указывать точное место парковки похищенного транспортного средства, наличие следов преступления, способ их обнаружения, описание следов, их фиксацию посредством фото- и видеосъемки, способ упаковки, направление отъезда автотранспорта, наличие припаркованных автомашин, вблизи места преступления, а также мест расположения систем видеонаблюдения.
Необходимо участие в осмотре места происшествия потерпевшего, который может способствовать успешному обнаружению следов преступления, орудий преступления, выяс-
2 Самсонов О.А., Тихонов А.А. Использование оперативной информации при проведении специальных мероприятий // Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Сборник науч. статей. Волгоград: Академия МВД России, 2008. С. 359-363.
нению иных обстоятельств, имеющих значение для раскрытия и расследования уголовного дела. Его пояснения должны быть внесены в протокол. Место последней парковки транспортного средствафиксируется при помощи фото- видеосъемки.
На первоначальном этапе раскрытия и расследования преступления оперативным сотрудникам, участковым уполномоченным необходимо отработать места возможного отстоя и сбыта похищенного автотранспорта (гаражи, стоянки, автосервисы, автоломбарды, рынки и т.п.); получить информацию из инженерных центров и автозаправочных станций о наличии камер видеонаблюдения , обеспечить сохранность видеозаписей с целью их последующего изъятия.
Наиболее типичными следами и объектами, обнаруживаемыми в ходе осмотра места происшествия на месте стоянки, парковки похищенного автотранспортного средства являются: следы колес, протектора шин, качения, торможения; следы пальцев рук (перчаток), обуви; кровь, слюна, волосы, волокна ткани и других материалов; окурки, спички, зажигалки, пуговицы, жевательная резинка, замазка, пластилин, следы запаха человека; следы взлома, распила, газокислородной резки, ГСМ, орудия взлома или их части, ключи, отмычки, верёвки, тросы; частицы лакокрасочного покрытия; повреждения дорожного покрытия, бордюра, деревьев; уплотнитель стекла резиновый; повреждения пола и стен (механические, термические); опилки, отщепы дерева, осколки стекла, частицы клеящего вещества, строительных материалов, оплавленного металла; замки, запирающие устройства и их части.
После изучения собранных по результатам осмотра места происшествия материалов, изъятых следов и предметов, члены СОГ разрабатывают версии и составляют совместный план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который сначала согласовывают руководители следственных подразделений и уголовного розыска, а затем утверждает начальник органа внутренних дел.
Выяснив в ходе осмотра примерные обстоятельства совершённого преступления, члены выдвигают и проверяют версии о количестве
преступников, их личностях, способе проникновения в транспортное средство (в хранилище), направлении движения злоумышленника к месту происшествия и от него, следах инсценировки преступления и др. Как правило, выдвигаются и проверяются следующие типовые версии:
- хищение совершено с целью последующего сбыта автомашины;
- хищение автомашины совершено с целью разукомплектования и продажи на запчасти;
- совершено хищение автомашины конкретной марки, модели, цвета, года выпуска, дл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.