УДК 343 ББК 67.99
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ПРАВ РЕАБИЛИТИРУЕМОГО
Мурват Сираджаддин оглы БАБАЕВ, диссертант Университета «Азербайджан», г. Баку E-mail: bmurvat@yahoo.com
Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс; криминалистика
и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В статье исследованы некоторые проблемы восстановления нарушенных прав реабилитируемого, которые были нарушены в результате ошибки или злоупотребления органа, осуществляющего уголовный процесс. Автор проводит сравнительный анализ нормативно-правовых актов в этой области. Он отмечает, что есть некоторые противоречия в законодательстве, связанные с восстановлением нарушенных прав реабилитируемого, а также предлагает определенные способы их устранения.
Ключевые слова: реабилитация, восстановление нарушенных прав, возмещение причиненного ущерба, право на реабилитацию.
Annotation. The author of the article researches of some problems restoration of violated rights the abuse and mistake of the authority conducting of the criminal proceedings. Author gives a comparative analysis of normativ and legal acts in this field. It is mentioned that there are some contradictions in the legislation about restoration of violated rights of the rehabilitated persons and the author offers certain ways to eliminate them.
Key words: rehabilitation, restoration of violated rights, compensation for damages, the right to rehabilitation.
Научный руководитель — Д.И. Сулейманов, доктор юридических наук, профессор
Восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного ущерба оправданным лицам или лицам, в отношении которых уголовное преследование прекращено по оправдательными основаниями, в результате ошибки или злоупотребления органа, осуществляющего уголовный процесс, так же необходимы, как и оправдание невинного лица. Без этого невозможно говорить о выполнении всех обязательств уголовного процесса, связанных с оправданием, в отношении невиновного лица.
В связи с этим, наряду с такой задачей уголовного процесса, как оправдание невиновного лица, должна быть определена и реализована задача реабилитации, т.е. возмещение ущерба и восстановление нарушенных прав оправданных лиц.
Отношения, возникающие в связи с восстановлением нарушенных прав и возмещением
причиненного ущерба оправданным лицам или лицам, в отношении которых уголовное преследование прекращено по оправдательным основаниям, в результате ошибки или злоупотребления органа, осуществляющего уголовный процесс, регулируются правилами, предусмотренными в главе V «Оправдание (реабилитация). Возмещение причиненного ущерба» Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики.
Как видно из названия главы, термины «оправдание» и «реабилитация» приравниваются. Приравнивание этих терминов означает, что в законодательстве термин «реабилитация» используется только в смысле признания невиновности лица, в отношении которого приняты оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного преследования по оправдательным основаниям. А это означает, что в настоящей главе объединены нормы двух институтов.
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2015
Согласно ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики кроме лиц, в отношении которых приняты оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного преследования по оправдательным основаниям, правом на возмещение причиненного ущерба обладают и лица, в отношении которых уголовное преследование должно было быть прекращено, но своевременно не было прекращено и уголовное преследование продолжалось, а также лица, незаконно подвергшиеся аресту сверх установленного срока без законных на то оснований. Этих лиц, в свою очередь, нельзя относить к оправданным лицам.
Таким образом, положения главы V Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики посвящены институтам «реабилитации» и «возмещения причиненного ущерба в результате ошибки или злоупотребления органа, осуществляющего уголовный процесс». Вместе с тем институт реабилитации отражает как правила восстановления нарушенных прав, так и правила возмещения причиненного ущерба.
Тем не менее в этой главе в основном речь идет о возмещении ущерба. В то же время не используется термин «право на реабилитацию» и нет объяснения понятия «реабилитация».
Следует отметить, что еще в советский период Ч.С. Касумов предложил включить в законодательство норму о праве на реабилитацию1.
В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации включен термин «право на реабилитацию». В соответствии со ст. 133 «Право на реабилитацию включает право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах».
Несмотря на отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе Азербайджанской Республики статьи данного содержания, права реабилитируемого закреплены в разных статьях. Они включают право на возмещение ущерба, право требовать восстановления иных прав (права на труд и на жилье и другие права), право требовать восстановления своего доброго имени, репутации.
Кроме того, несмотря на отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе Азербайджанской Республики объяснения понятия «реабилитация», в правовой литературе авторы в разное время выдвигали различные взгляды на это понятие.
По мнению некоторых исследователей (Б.Т. Без-лепкин, Т.Т. Таджиев)2, реабилитация и оправдание идентичны, и реабилитация завершается вынесением оправдательного приговора или решения о прекращении уголовного дела по оправдательным основаниям.
По мнению других исследователей (В.И. Антонов, Л.В. Бойцова, М.И. Пастухов, Н.Я. Шило)3, реабилитация означает не вынесение акта о реабилитации, а его юридические последствия, т.е. восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного ущерба.
А некоторые исследователи (Ч.С. Касумов, А.А. Подопригора, М.В. Максименко)4 считают, что в понятие «реабилитация» должны быть включены факт оправдания, восстановление прав и гарантия государства на возмещение вреда.
Мы считаем, что реабилитация осуществляется в соответствии с вынесением оправдательного приговора или решением о прекращении уголовного дела по оправдательным основаниям; эти акты являются правовой основой реабилитации.
Реабилитация — это деятельность по принятию комплексных мер на основе названных решений по восстановлению нарушенных прав и возмещению причиненного ущерба в результате необоснованного или незаконного привлечения к уголовной ответственности или осуждения.
Таким образом, оправдание и реабилитация имеют разные назначения.
Основной целью в вынесении оправдательного приговора или решении о прекращении уголовного дела по оправдательным основаниям является правовая оценка события преступления и деяния обвиняемого после рассмотрения дела по существу. Реабилитация же есть порядок решения вопросов, вытекающих из оправдания, поскольку «с оправданием не устраняются негативные последствия, причиненные лицу, который предан суду»5. Только с помощью реабилитационных мер можно устранить вредные последствия незаконного или необоснованного уголовного преследования.
Отметим, что в соответствии со ст. 56.0.6 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики право на возмещение причиненного ущерба могут иметь не только обвиняемый или подозреваемый, но и другие лица, подвергшееся мерам процессуального принуждения, или лица, в отношении которых применялись процессуальные действия принудительного характера (напри-
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2015
мер, лицо, незаконно подвергшееся задержанию, осужденный, владелец квартир, где незаконно проводился обыск, и т.д.)6.
Аналогичное положение предусмотрено в ст. 133.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно одному из Комментариев к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации «в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством к реабилитируемым лицам относится любое лицо, подвергшееся мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу»7.
В связи с этим Б.Т. Безлепкин отмечает, что данные правила пока не позволяют прокомментировать их однозначно, потому что они порождают серию вопросов, ответы на которые призваны дать будущая практика и процесс совершенствования нового законодательства. По мнению этого автора, положение п. 3 комментируемой статьи, согласно которому право на возмещение вреда имеет любое лицо, незаконно подвергшееся мерам процессуального принуждения, — общая норма, к реабилитации отношения не имеющая8.
А.А. Подопригора тоже указывает на ошибочность мнения, высказываемого в научной литературе о том, что в состав субъектов права на реабилитацию законодатель включает и лиц, незаконно подвергнутых мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу9. Исследователь считает, что данные лица входят в состав субъектов права на возмещение вреда, а не реабилитации10.
По мнению М.И. Пастухова, субъектами реабилитации являются лица, привлеченные к уголовной ответственности без достаточного на то основания, понесшие ущерб в связи с производством по уголовному делу и в определенном порядке признанные невиновными в совершении преступления11.
Расширение круга лиц, которые имеют право на возмещение причиненного ущерба, в Уголовно-процессуальном кодексе Азербайджанской Республики является прогрессивным шагом и это создает реальные условия для восстановления незаконно или необоснованно нарушенных прав и статуса понесшего ущерб лица. Одновременно с этим увеличивается ответственность со-
трудников органа, осуществляющих уголовно-процессуальные действия в ходе производства по уголовному преследованию в предусмотренном законом порядке. И это удержит их от применения незаконных и необоснованных мер процессуального принуждения.
По нашему мнению, каждая из основ права на возмещение ущерба, предусмотренная в ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики, имеет оправдывающий характер в отношении субъектов этого права. Несмотря на то что виновность некоторых из этих субъектов был
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.