УДК 351.81 ББК 67.99(2)116.1
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГИТАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Игорь Юрьевич ХАРЫБИН, адъюнкт кафедры административного права и административной деятельности ОВД Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова E-mail: besser57rus@yandex.ru
Научная специальность: 12.00.14 — административное право; административный процесс
Аннотация. Представленная статья раскрывает некоторые особенности организационного обеспечения агитационно-пропагандистской деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. В работе раскрываются подходы автора по вопросам организации агитационно-пропагандистской деятельности в области безопасности дорожного движения.
Ключевые слова: агитационно-пропагандистская деятельность, обеспечение безопасности дорожного движения, средства массовой информации, государственная инспекция безопасности дорожного движения.
Annotation. The presented article opens some features of organizational support of agitation and propaganda activity in the field of traffic safety. In work approaches of the author concerning the organization of agitation and propaganda activity in the field of traffic safety reveal.
Key words: agitation and propaganda activity, safety of traffic, mass media, state inspection for road traffic safety.
Рецензент — В.С. Болотин, доцент кафедры административного и финансового права Орловского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук, доцент
Вопросы пропаганды безопасности дорожного движения (далее — БДД) на федеральном уровне регулируются исключительно ведомственными нормативными правовыми актами. При этом перечень субъектов пропаганды БДД, определенный в Наставлении об организации работы ГИБДД по пропаганде БДД1 (средства массовой информации, автотранспортные предприятия, общественные объединения, деятельность которых связана с дорожным движением, дошкольные и иные образовательные учреждения), не является исчерпывающим.
Одним из важнейших средств передачи информации, обеспечивающей процесс взаимодействия человека и общества в реализации важнейших проектов жизнедеятельности, являются
средства массовой информации (коммуникации) как системы учреждений, реализующих процесс публичного распространения идей, учений, теорий, общественно значимой информации и воспитывающих социальные чувства, формирующие привычки, определяющие побуждения и намерения.
В полной мере данное воздействие проявляется и по отношению к сотрудникам института органов внутренних дел, призванным для реализации задач информационно-пропагандистского обеспечения деятельности органов внутренних дел совершенствовать и укреплять взаимодействие со средствами массовой информации, способствовать формированию положительного образа сотрудника.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2015
Каждое из этих средств информации обладает своими особенностями в области производства и подачи сведений.
Освещение в средствах массовой информации деятельности органов внутренних дел не только способствует правовому воспитанию граждан, расширению информированности населения о состоянии и тенденциях борьбы с преступностью, проблемах и просчетах в этой работе, но и помогает в решении таких задач, как:
■ содействие профилактике, предупреждению правонарушений;
■ формирование в обществе нетерпимого отношения к преступлениям, нарушениям закона и лицам, виновным в этом;
■ оказание помощи органам внутренних дел в решении стоящих перед ними задач;
■ разъяснение гражданам мер, принимаемых
органами охраны правопорядка по борьбе с преступностью;
■ формирование позитивного общественного мнения о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, повышение престижа и авторитета органов внутренних дел в глазах населения.
В частности, нами в 2014 г. в городе Москве и Орловской области было проведено анкетирование среди сотрудников ОВД различных подразделений (педагогических подразделений, инспекторов ДПС, дознавателей, участковых и сотрудников кадровых подразделений). Всего в опросе участвовало 457 человек. Вопросы касались эффективности проведения агитационной и пропагандистской деятельности органов внутренних дел в сфере безопасности дорожного движения.
По результатам данного анкетирования сделан ряд выводов в сфере эффективной работы по агитации и пропаганде безопасности дорожного движения.
Так, из числа опрошенных сотрудников органов внутренних дел 98% считают важной проблему, связанную с необходимостью совершенствования информационно -пропагандистской деятельности.
На вопрос о готовности участвовать (в рабочее время) в информационных программах, направленных на развитие безопасности на дорогах, 78% респондентов ответили утвердительно.
Подавляющее большинство согласно с необходимостью соблюдения сотрудниками Правил дорожного движения как фактору личного примера для иных участников дорожного движения.
По вопросу наиболее эффективной формы агитационно-пропагандистской деятельности в
сфере безопасности дорожного движения ответы распределились следующим образом:
■ плакаты на дорогах — 16%;
■ агитация на официальных сайтах ГИБДД —
11%;
■ работа общественных организаций, сотруд-
ничающих с ГИБДД по линии безопасности дорожного движения, — 31%;
■ социальная реклама по телевидению — 1%;
■ социальная реклама по радио — 4%;
■ организация проведения автомотовелопро-
бегов, конкурсов, выставок и других массовых мероприятий — 24%;
■ проведение научных конференций и методических семинаров по безопасности дорожного движения — 2%;
■ иной вариант — 1%.
Из данного опроса можно сделать следующий вывод.
Наиболее эффективным средством, с точки зрения сотрудников различных подразделений органов внутренних дел, является работа общественных организаций, сотрудничающих с ГИБДД по линии безопасности дорожного движения. Однако, исходя из того, что в той или иной мере были выбраны все предложенные в анкете варианты, для наибольшего результата необходимо комплексно использовать весь перечень форм пропагандистской и агитационной работы, имеющийся в арсенале государства.
Таким образом, необходимо отметить, что пропаганда БДД — совместная задача всей системы публичного управления государством, особенно на региональном и местном уровнях.
В информационно-пропагандистскую деятельность — основную движущую силу осознания каждым членом общества серьезности проблемы БДД — вовлечен широкий круг участников.
1 Приказ МВД России от 02.12.2003 г. № 930 «Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения» (вместе с «Наставлением по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде дорожного движения» // СПС «Консультант Плюс»: http:// www.consultant.ru
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2015
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.