гштттттшжтштттмтшт
Музафин Р. Р.
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕСУЩИМ СЛУЖБУ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ
В статье рассматривается воздействие вредных факторов при проведении стрельб в закрытых помещениях и актуальные вопросы компенсаций за несение службы во вредных условиях сотрудникам, связанным с проведением практических стрельб в закрытых помещениях (руководителям стрельб).
Ключевые слова: огневая подготовка, опасный фактор, специальная оценка условий труда, вредность.
Muzafin R. R.
SOME ISSUES OF SOCIAL GUARANTEES TO THE EMPLOYEES OF BODIES OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION SERVING IN HAZARDOUS CONDITIONS
This article discusses the impact of harmful factors on the employees when conducting firing indoors and current issues of compensation to the employees for their service in hazardous conditions associated with conducting practical shooting indoors (heads of the shootings).
Keywords: fire training, hazardous factor, a special assessment of working conditions, harm.
Музафин P. P.
Огневая подготовка в органах внутренних дел России является неотъемлемой составной частью профессиональной подготовки сотрудников. Данная работа осуществляется во всех подразделениях МВД, особенно вузах МВД России и центрах по первоначальной подготовке. Преподаватели, проводящие практические стрельбы из боевого оружия в закрытых помещениях, находятся под постоянным воздействием вредных факторов окружающий среды и большим морально-психологическим напряжением, особенно при проведении первых занятий с сотрудниками, еще не владеющими навыками работы с оружием.
Согласно лабораторным исследованиям при одном выстреле из пистолета Макарова в атмосферу тира выбрасывается примерно 0,5 гр. парообразных соединений свинца, 0,01 гр. парообразных неорганических соединений ртути (входит во воспламеняющий состав капсуля), 5,2 гр. пороховых газов (окиси азота), а уровень шума при выстреле составляет примерно 128 дБ. Результаты данных замеров показывают превышение предельно допустимых концентраций вредных химических факторов в воздухе, а также превышение по уровню шума.
Порядок правоотношений в сфере организации проведения специальной оценки условий труда, права, обязанности и ответственность работодателя и работника регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Для установления степени влияния и вредности факторов окружающей среды необходимо проведение специальной оценки рабочего места. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников1.
По итогам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда, на ее
1 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
основании выносятся решения по разработке и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, а также средства индивидуальной и коллективной защиты.
Класс вредности условий труда в закрытых тирах варьируется от 3.2 до 3.4 в зависимости от интенсивности и продолжительности проведения практических стрельб разных должностных категорий сотрудников (руководителей стрельб). Согласно порядку трудовых правоотношений работникам, привлекаемым к работам во вредных условиях труда, предусматривается:
- сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю2;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней3;
- повышение оплаты труда — не менее 4% тарифной ставки (оклада)4, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Сокращенная продолжительность рабочего времени, а также дополнительный отпуск для сотрудников органов внутренних дел регламентируется Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусматривает в п. 4 ст. 53 сокращенное служебное время сотрудникам, проходящим службу во вредных условиях — не более 36 часов в неделю, но также ссылается на перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в сфере органов внутренних дел (в настоящее время данный вопрос не урегулирован). Пункт 3 ст. 58 настоящего закона предусматривает дополнительный отпуск за выполнение слу-
2 Статья 92, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
3 Статья 117, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
4 Статья 147, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Музафин Р. Р.
жебных обязанностей во вредных условиях продолжительностью не менее десяти календарных дней, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере органов внутренних дел (вопрос не урегулирован).
На уменьшение влияния вредных химических факторов направлен Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов», предусматривающий выдачу молока и других равноценных пищевых продуктов. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (ртуть и свинец), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл. При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда. По заявлению работника может быть произведена замена молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
Оплата труда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регламентируется Приказом МВД России от 2 февраля 2012 г. № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России», который доплату за несение службы во вредных условиях труда не предусматривает, что противоречит Федеральному законодательству. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. № 1122 «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» утверждает правила выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, в которых не предусмотрены указанные должности, но п. 4 настоящих правил указывает, что в случае если специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органах исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники, требует выполнения специальных задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, надбавка может устанавливаться в размере до 60% должностного оклада в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями соответствующих государственных органов. Приказ МВД России от 20.02.2012 г. № 106 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Рос-
сийской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время», подготовленный в соответствии с вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации, данные должности, а также порядок прохождения службы во вредных условиях не предусматривает.
На основании вышеизложенного, в целях улучшения условий прохождения службы в органах внутренних дел и уменьшения числа профессиональных заболеваний, связанных с воздействием вредных факторов, предлагаем следующее:
1. Провести специальную оценку условий труда сотрудников, связанных с организацией и проведением стрельб из огнестрельного оружия (лиц, указанных в приказе на проведение стрельб).
2. Разработать нормативно-правовой акт «Положение о прохождении службы во вредных условиях сотрудниками органов внутренн
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.