Проблемы Дальнего Востока № 1, 2014 г.
Нотариусы «Русской Атлантиды»
© 2014 А. Друзяка
Статья посвящена истории российского нотариата в Маньчжурии в период с 1899 по 1945 гг. В ней рассмотрены исторические условия, способствовавшие его становлению, основные этапы и специфика развития российских нотариальных учреждений в этой части Азии.
Ключевые слова: нотариус, юстиция, Маньчжурия, Харбин, Порт-Артур.
В истории российско-китайских отношений периода конца XIX — середины ХХ вв. институту нотариата было суждено сыграть особую роль. Российский нотариат активно способствовал становлению основ гражданских право-отношений в этой части Северо-Восточной Азии, а в 1920 г. стал субъектом достаточно редкого историко-правового прецедента. После упразднения китайскими властями органов российской юстиции и отмены правового режима экстерриториальности иностранцев в Маньчжурии, именно органы нотариата в Харбине были сохранены китайскими властями и вплоть до середины 1940-х гг. выполняли свои функции уже при учреждениях китайского суда и суда Маньчжоу-Го. Вместе с тем, в отечественной и зарубежной историографии институт нотариата в Маньчжурии до сих пор не был рассмотрен как отдельное явление, имевшее, кроме прочего, высокую общественно-политическую значимость.
На рубеже XIX—ХХ вв. китайская система юстиции не только не имела органов, аналогичных по своей сути и функциям европейскому нотариату, но и не выработала к этому времени подробно разработанной системы гражданского права. Свод гражданского законодательства Китая умещался в то время на нескольких страницах, а большинство правоотношений регулировались конфуцианскими нормами, традициями и обычаями. Российское участие в развитии Маньчжурии, строительство КВЖД и аренда Квантунской области, быстрый рост городов, развитие торговли, привлечение российского и иного иностранного капитала потребовали учреждения здесь органов российской юстиции и введения современного законодательного регулирования в гражданско-правовой сфере.
Первоначально нотариальные функции в Маньчжурии исполняли участковые мировые судьи российских окружных судов. 16 августа 1899 г. было утверждено временное Положение об управлении Квантунской областью, согласно которому на саму область и на южную ветку КВЖД было распространено действие российских судебных уставов и установлений1.
26 февраля 1900 г. был открыт Порт-Артурский окружной суд. Совещание по вопросам обустройства судебной части в Маньчжурии в составе министра финансов Витте, министра иностранных дел Ламсдорфа и министра юстиции Манухина в заседании 9 июня 1901 г. постановило для отправления правосудия учредить должности мировых судей в полосе отчуждения КВЖД, с их подчинением ведению ближайших окружных судов империи. Эти положения были проведены в жизнь указом Николая II от 20 июля
Друзяка Андрей Викторович, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Благовещенского государственного педагогического университета. Е-mail:druzyaka12@mail.ru.
1901 г. На территорию основной магистрали КВЖД была распространена компетенция Владивостокского и Читинского окружных судов, а на южную ветку дороги от Харбина до Порт-Артура и на Квантунскую область — Порт-Артурского суда2. В свою очередь эти суды были подведомственны Иркутской судебной палате.
9 декабря 1902 г в присутствии генерал-губернатора Приамурья Гродекова был торжественно открыт мировой суд в Харбине. Первым русским мировым судьей здесь был назначен бывший судебный следователь Владивостокского суда Константин Иванович Кайдо.
Согласно указу императора Александра II Правительствующему Сенату от 28 февраля 1880 г. в тех местностях, где не были назначены нотариусы, совершать нотариальные засвидетельствования были обязаны мировые судьи. На линии КВЖД нотариальные обязанности в дальнейшем исполняли участковые мировые судьи на станциях Ханьдаохэцзы, Хайлар, Харбин и Маньчжурия, а также в Порт-Артуре. Основными нотариальными действиями на тот период являлись засвидетельствование подлинности подписей на актах, купчие крепости, закладные, документы на отвод городской земли. В Порт-Артуре и Дальнем в период с 1900 по 1902 гг. было совершено 116 различных нотариальных актов, удостове -ренных судебными чинами. В 1903 г. уже был поставлен вопрос об учреждении при Порт-Артурском суде должности старшего нотариуса. Председатель суда В.А. Скворцов в своем докладе в Иркутскую судебную палату сообщал, что общее собрание членов Порт-Артур-ского окружного суда, состоявшееся 23 января 1903 г., «учреждение при суде должности старшего нотариуса единогласно признало желательным»3.
С утратой Порт-Артура и Дальнего в ходе русско-японской войны, главным центром деловой активности в Маньчжурии становится главная станция КВЖД. 7 сентября 1904 г. в Харбин был назначен первый нотариус, Владимир Федорович Адамс4. Вторая должность городского нотариуса была введена специальным именным указом Николая II от 13 сентября 1906 г. После проведения конкурсного отбора на нее был назначен Константин Иванович Кайдо, вышедший в отставку с поста мирового судьи и занимавшийся адвокатской деятельностью.
Как и в большинстве портовых городов и крупных торгово-промышленных центров России, харбинские нотариусы занимали в городской социальной иерархии высокое место, а их правовой статус был уникальным для своего времени. Их должности учреждались специальными императорскими указами, а именные печати украшал не областной герб, как у их коллег в пределах России, а государственный герб империи с двуглавым орлом и короной. Часть проблем, связанных с функционированием нотариата в Харбине, была связана с общей спецификой деятельности органов российской власти в Маньчжурии. Вопросы, касающиеся их деятельности, порой решались на самом высшем уровне управления.
Например, до 1907 г. существенную проблему составляло фактическое отсутствие правового статуса харбинского муниципалитета, так как по действовавшему на территории России законодательству местные сборы нотариусы были обязаны передавать в городскую казну. В связи с отсутствием в полосе отчуждения городов, имевших официальный статус, нотариусы перечисляли местные сборы не в городскую казну, а на депозит окружного суда. Положение об общественном управлении в Харбине, выработанное в Особом совещании при премьер-министре П.А. Столыпине, 29 ноября 1906 г. было утверждено императором Николаем II. В 1907 г. в Харбине было введено выборное городское самоуправление, кото -рое получило законное право на сборы с актов, совершаемых у местных нотариусов, и на издание обязательных для них постановлений5.
Своеобразным харбинским Сити в то время был район Пристани с главной улицей, имевшей название Китайская (ныне центральная пешеходная улица в историческом районе Харбина Дао Ли — ул. Чжун ян). Здесь размещались биржа, крупнейшие банки, фешенебельные отели и рестораны, представительства крупнейших мировых торговых и промышленных компаний, здесь же были открыты и конторы первых харбинских нотариусов. К 1917 г. в Харбине имелись две нотариальные конторы — К.И. Кайдо и В.С. Алейникова. Контора Кайдо находилась по адресу ул. Мостовая, дом 12, в собственном доме на углу улицы Участковой. На той же улице Мостовой в доме Трофимова, напротив
Банка взаимного кредита, находилась контора Алейникова. Беззатратный и высокодоходный для государства, нотариат всегда привлекал клиентов еще и наличием правовых гарантий. В случае юридической ошибки или неправомерных действий по должности нотариус был обязан компенсировать причиненный вред, при необходимости — даже всем своим имуществом...
Нотариусы активно участвовали в формировании органов городского самоуправления. К.И. Кайдо и М.В. Второв стояли у истоков создания харбинского Общества землевладельцев и домовладельцев, которое К.И. Кайдо впоследствии долгое время возглавлял. Помимо объединения и правовой защиты интересов городских собственников, это Общество осуществляло также их кредитование из фондов собственного банка. Первоначально в состав Общества входили только европейцы, с 1920 г. к ним присоединились и китайские собственники городской недвижимости.
На протяжении всего рассматриваемого периода двери нотариальных контор были открыты всем жителям Харбина, без учета их национальности или гражданства, имущественного и социального положения. К нотариусам обращались не только проживавшие в Маньчжурии европейцы, японцы и американцы, но и китайцы, все более вовлекаемые в сферу деловых взаимоотношений в российском правовом поле. Они нередко обращались к нотариусу даже при необходимости засвидетельствования двусторонних актов, совершаемых без участия европейцев. Например, русскоязычная харбинская газета «Вестник Маньчжурии» в 1918 г. поместила на своих страницах следующее характерное объявление: «Сим объявляю, что доверенными моими китайцы Лю Минчжен и Ван Чен-пин больше не состоят. Выданные мною им доверенности, засвидетельствованные у Харбинских нотариусов, прошу считать недействительными. Подрядчик Ти Юйсин»6.
По данным Е.Х. Нилуса, деятельность двух городских нотариусов в Харбине в период 1904-1920 гг. выразилась в следующих цифрах: «... ими было совершено 148 513 нотариальных актов и различных засвидетельствований на сумму 250 824 049 руб. 25 коп.; было протестовано 32 350 векселей на сумму 10 542 875руб. 40 коп. Всего ими было совершено разных нотариальных действий на сумму 11 156 569 руб. В общей сложности нотариусами Харбина в период 1904-1920 гг. было совершено разных нотариальных действий на сумму 272 523 484 руб. 65 коп. Кроме того, ими было получено и внесено в городскую казну сборов на сумму 292 877 руб. Только в период с 01.01.1920 по 01.07.1920 гг. двумя городскими нотариусами Харбина было совершено 4786 нотариальных актов на сумму 19 111 392 руб.55 коп., протестовано 34 векселя на сумму 588 262 руб., внесено в пользу городского общественного управления 74 672 руб. 20 коп.»7.
В период революционных потрясений и гражданской войны на Дальнем Востоке России харбинские нотариусы не только не прекратили свою деятельность, но даже несколько активизировал
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.