ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, 2014, том 84, № 4, с. 354-359
ЗА РУБЕЖОМ
Б01: 10.7868/80869587314040112
За последние десятилетия все мы свыклись с алармистским видением экологических проблем. Деградация окружающей среды, как представляется, достигла своего предела, особенно со вступлением в индустриальную фазу крупных развивающихся стран, не обладающих опытом и технологической базой рачительного использования ресурсов. Особую озабоченность мирового экологического сообщества вызвал бурный промышленный рост Китая, потребовавший громадных затрат энергии. Однако по прошествии тридцатилетнего периода ситуация начала заметно меняться, и теперь Поднебесная стремительно приближается к лидерам экологически ответственного поведения в области производства и потребления энергии, утверждают авторы предлагаемой вниманию читателей статьи.
НОВАЯ ЭНЕРГЕТИКА В ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ
А.И. Салицкий, С.В. Чеснокова, А.В. Шахматов
Современные восточные общества сталкиваются с двумя видами экологических проблем. Первый обусловлен аграрным перенаселением, массовой нищетой и часто неосознаваемым нанесением ущерба окружающей среде. Наиболее типичным и опасным примером такого рода является вырубка лесов. В том же ряду — осушение болот и сокращение площади озёр, распашка горных склонов, чрезмерный выпас скота в степях.
Второй вид экологических проблем тесно связан с индустриализацией и наращиванием использования ископаемого топлива. Эти проблемы имеют долгую историю изучения в развитых странах, а с 70-х годов прошлого века они прочно вошли в международную повестку дня — достаточно упомянуть Стокгольмскую конференцию ООН по охране окружающей среды 1972 г. и доклад Римскому клубу "Пределы роста", опубликованный в том же году. В предложенной авторами доклада идее "нулевого роста" многие разви-
вающиеся страны (включая Китай) усмотрели тогда попытку затормозить их экономическое развитие. Со временем полемика по этому вопросу вылилась в тезис о разной исторической ответственности развитых и развивающихся государств за ухудшение экологической ситуации в глобальном масштабе [1, 2].
Между тем противоречие между индустриализацией и защитой окружающей среды, как показал пореформенный Китай, может быть смягчено даже в странах Востока, для которых характерно огромное аграрное перенаселение и где потребность в обеспечении занятости остаётся жгучей проблемой. Одним из путей улучшения ситуации
выступает развитие новой энергетики1.
1 Дефиницию "новая" (а не "альтернативная", "возобнов-
ляемая", "низкоуглеродная", "зелёная") мы выбрали и для простоты изложения, и для обозначения определённой специфики Китая (подробнее далее).
САЛИЦКИЙ Александр Игоревич — доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН. ЧЕСНОКОВА Светлана Викторовна — научный сотрудник Института востоковедения РАН. ШАХМАТОВ Алексей Владимирович — доктор экономических наук, руководитель секретариата председателя правления ОАО "Газпром". sal.55@mail.ru
ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ: ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ
Изучение хода и этапов китайской индустриализации располагает к осторожному оптимизму в понимании остроты экологических проблем, стоящих перед гигантской страной.
Во-первых, КНР в основном уже решила экологические проблемы первого вида, связанные с массовой нищетой сельского населения. Среди конкретных путей, которые удалось нащупать китайским реформаторам, отметим ограничение рождаемости и миграции в города, мануфактури-зацию деревни, общественные природоохранные работы (особенно массовые лесопосадки), народное просвещение.
В сфере энергопотребления успешное решение экологических проблем первого вида правомерно связывать со значительным сокращением использования традиционного топлива (а значит, и повышением благосостояния деревни). Доля традиционных видов топлива в общем потреблении первичной энергии в Китае сократилась с 18% в 2000 г. (что уже было лучше аналогичного показателя в Индии наших дней) до 2% в 2010 г. [3, р. 41; 4, р. 21]. Иначе как прорывом такую динамику не назовёшь, тем более что за предыдущее десятилетие данный показатель снизился в КНР лишь на 2%.
Во-вторых, наблюдается в целом положительная связь между динамичным экономическим развитием (включая индустриализацию) и умением правильно диагностировать, предотвращать и лечить экологические болезни, хотя последнее и оказывается несколько отложенным во времени.
Безусловно, на ранних этапах рыночных реформ КНР вынужденно следовала порочному алгоритму "сначала надо стать грязным, а потом думать об экологии" [5, с. 183]. Но сам темп экономических перемен в стране был столь стремительным, что массовое осознание тупиковости этого пути пришло достаточно своевременно. Уже середина 1980-х—начало 1990-х годов стали временем решительного поворота государства и общества лицом к экологическим проблемам .
Кроме того, относительный дефицит топлива и энергии, а также острая транспортная проблема заставили китайских реформаторов достаточно рано (1992—1993) отпустить цены на энергоресурсы в рыночном секторе. В результате уже во второй половине 1990-х годов в стране произошёл
2 Из числа первых проектов на общенациональном уровне следует отметить работу под названием "Окружающая среда в Китае в 2000 году: прогноз и контрмеры", выпущенную в 1986 г. Государственным управлением по охране окружающей среды. В ходе исследования подсчитывались общие объёмы выбросов различных типов загрязняющих веществ, а также учитывалась численность населения и площадь районов, подвергшихся загрязнению.
принципиальный сдвиг в эффективности энергопотребления, впрочем, несколько преувеличенный официальной статистикой того времени3.
Следует учитывать, что рыночные реформы могут провоцировать значительный экологический ущерб — до тех пор, пока общество не научится регулировать эту область. Дело в том, что в Китае, на территории которого месторождения каменного угля широко распространены, а его добыча на мелких шахтах и ямах долгое время приветствовалась государством, доступность этого вида топлива повсеместно вела к его вовлечению (в том числе незаконному) в рыночный оборот и порождала далёкие от идеала способы использования. О бедах, происходящих от чрезмерного сжигания угля, а также экологических (и человеческих) издержках его добычи различными способами хорошо известно (в частности, китайская статистика регулярно публикует показатель числа погибших шахтёров в расчёте на 100 млн. т добытого угля). В Китае они усугубляются расположением многих городов в котловинах, проблемой утилизации твёрдых отходов горения в мегалополисах и т.п. Смог, густо окутывающий города с началом отопительного сезона, — лишь наиболее заметная часть проблемы (в среднем загрязнение городского воздуха в КНР примерно такое же, как в Индии). Но другого доступного топливного ресурса для продолжения индустриализации в сравнительно небогатой стране в 1990-е годы не нашлось. За первое десятилетие нового века Китай втрое нарастил использование этого вида минерального топлива (доля угля в энергобалансе КНР составляет около 70% против 30% в среднем по миру), со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
В этом индустриальном рывке был и эволюционный смысл. Массовое наращивание и обновление основных фондов в крупной угледобыче и энергетике сопровождались "сплошной модернизацией" тяжёлой промышленности [7, с. 72]. Одновременно в стране с невиданным даже для Восточной Азии размахом была построена современная транспортная инфраструктура. Десятилетие индустриального рывка подготовило бурную потребительскую революцию, которая разворачивается в наши дни. Что существенно, её составной частью, как это было в своё время в развитых странах, становится революция экологическая. В свете сказанного можно усомниться в принципиальном противоречии между индустриализацией и защитой окружающей среды.
3 Китайская статистика некоторое время показывала (в дальнейшем этот дефект был исправлен) примерное равенство объёмов добычи угля в 1990 и 2000 гг. (около 1 млрд. т), что, понятно, означало и гигантскую экономию топлива. В действительности показатель 2000 г. "недоучёл" примерно 300 млн. т. Тем не менее экономия была достигнута, просто не столь внушительная [6, с. 71].
Понимание устойчивого развития в Китае имеет некоторые особенности, отчасти противоречащие общепринятым представлениям. Их можно выделить, по меньшей мере, три. Во-первых, в китайской трактовке устойчивого развития отсутствует сколько-нибудь существенный антииндустриальный элемент, наоборот, продолжение индустриализации рассматривается ещё и как средство решения экологических проблем. Во-вторых, преобразующий природу мотив выражен довольно сильно: государство предпринимает немалые усилия для развития континентальных районов, осуществляет ряд инфраструктурных мегапроек-тов, включая переброску вод с юга на север стра-
ны4. В-третьих, устойчивость развития имеет в КНР ярко выраженный социальный аспект (борьба с бедностью), подразумевает определённую обособленность национальных государств и самостоятельность их экологической политики, а также защиту от неблагоприятных внешних воздействий, например, противодействие ввозу в страну "грязных" производств.
Китайское понимание устойчивого развития, по-видимому, неслучайно привело к превращению этой страны в одного из лидеров в области использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), по крайней мере среди развивающихся стран. Ясно и другое: без достижения определённого уровня производства и потребления ископаемых видов топлива переход к новой энергетике в массовом масштабе малоосуществим. Это особенно чётко видно при сравнении энергетической отрасли Китая и Индии. Южноазиатская страна пока не преуспела в решении экологических проблем первого вида: две трети её населения вынуждены использовать традиционные виды топлива, а четверть жителей Индии не имеет доступа к источникам электроэнергии [8, р. 90]. Имеющийся прогресс в ВИЭ-генерации (в основном ветряная энергетика) часто сдержив
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.