ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, 2015, том 85, № 8, с. 675-679
^ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
Б01: 10.7868/80869587315080083
НОВЫЕ РЕАЛИИ И СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ДНЕВНИК ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РАН
24—25 марта 2015 г. в Большом зале Российской академии наук прошло Общее собрание РАН, посвящённое подведению итогов деятельности академии в пореформенный период, а также рассмотрению проблем и перспектив дальнейшей работы в организационных рамках объединённой РАН и системы РАН—ФАНО.
На заседании 24 марта, помимо 569 членов и 688 членов-корреспондентов РАН, присутствовали члены правительства — заместитель председателя Правительства РФ А.В. Дворкович, министр образования и науки РФ Д.В. Ливанов и министр здравоохранения РФ В.И. Скворцова, первый заместитель Комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике В.С. Косоуров, руководитель Федерального агентства научных организаций России М.М. Котюков, руководитель Росгидромета А.В. Фролов, председатель совета Российского фонда фундаментальных исследований В.Я. Пан-ченко и президент Российской академии архитектуры и строительных наук А.В. Кузьмин.
Президент РАН академик В.Е. Фортов открыл Общее собрание минутой молчания в память о тех, кого Академия наук потеряла за последние два года. Впервые имена учёных не зачитывались, а демонстрировались на экране — столь длинным получился список. После этого В.Е. Фортов объявил об ожидаемом выступлении на Общем собрании председателя Правительства РФ Д.А. Медведева с оценкой ситуации, сложившей в отечественной науке в целом и вокруг РАН в частности.
Затем В.Е. Фортов поднялся на трибуну и выступил с докладом о деятельности Российской академии наук за отчётный период. В первой части своего выступления он охарактеризовал ход реформирования РАН. Не идеализируя положение и отмечая возникшие и обострившиеся в связи с реформой проблемы, он подчеркнул, что благодаря совместной деятельности с ФАНО России и введённому Президентом страны В.В. Путиным мораторию на структурные и кадровые изменения в институтах РАН—ФАНО удалось осуществить плавный переход к новой организационной системе, минимизировав издержки и негативные последствия, свидетельством чему могут
служить количественные показатели институтов РАН—ФАНО. Вместе с тем предстоящий год обещает быть непростым, поскольку, во-первых, продолжится процесс обновления директорского корпуса и реструктуризации сети институтов, а во-вторых, остаются нерешёнными многие проблемы, которые стояли перед академией ещё до реформы. В.Е. Фортов призвал всех членов академии посильно участвовать в налаживании тесного сотрудничества РАН и ФАНО, одновременно указав на необходимость законодательных инициатив, призванных внести ясность в вопрос разграничения полномочий. Помимо предотвращения резких сломов в жизни научных коллективов институтов РАН—ФАНО, деятельность академии в минувший год была направлена на внутреннюю перестройку, и здесь, по словам В.Е. Фортова, работа только начата, предстоит ещё многое сделать, чтобы ликвидировать дублирование научных исследований и в полной мере использовать синергетический эффект от объединения трёх академий. Во второй части своего выступления президент РАН перечислил основные результаты реализации новой экспертной функции Академии наук, предложения и проекты, подготовленные на основе анализа различных направлений развития науки и техники и поддержанные Правительством РФ, а также главные достижения академии в разных областях научного знания.
Отчётный доклад главного учёного секретаря Президиума РАН академика М.А. Пальцева был посвящён итогам работы двух составов Президиума РАН — избранных в 2013 и 2014 гг. соответственно. Учёный секретарь сосредоточился на научно-организационной деятельности, в частности, связанной со структурной реорганизацией академии, выполнением различных программных документов, касающихся проведения фундаментальных и комплексных исследований в РАН и научных учреждениях страны в целом, выработкой стратегий и проектов в области научной и научно-технической политики. Были представлены предложения РАН по финансированию фундаментальных и поисковых исследований в России, разработанные на основе подготовленного Минэкономразвития России макропрогноза социально-экономического развития страны.
По окончании отчётного доклада учёного секретаря Президиума РАН на заседание прибыл председатель Правительства РФ Д.А. Медведев. В.Е. Фортов кратко проинформировал его о повестке дня и заслушанных докладах, а также озвучил важнейшие темы, волнующие академическое сообщество. Представляя позицию Правительства РФ, Д.А. Медведев отметил, что Академия наук должна быть объединяющей для всех научных организаций страны структурой вне зависимости от их ведомственной принадлежности, и пообещал, что дальнейшие преобразования будут согласовываться с этим принципом, а также принципом преемственности преобразований. Принятый закон не стоит догматизировать, Правительство РФ готово к диалогу с академией и корректировке не отвечающих интересам научной работы положений. Комментируя поднятые президентом РАН вопросы, Д.А. Медведев охарактеризовал ситуацию с финансированием научных исследований в условиях кризиса и сек-вестирования госбюджета и ситуацию с реорганизацией сети институтов, ещё раз подчеркнув приоритет при принятии любых решений научных интересов над чисто бухгалтерской задачей оптимизации расходов. В.Е. Фортов поблагодарил Д.А. Медведева за внимание к работе Общего собрания, отметив, что Правительство РФ всегда помогает решать проблемы, с которыми сталкивается академия. Д.А. Медведев, в свою очередь, пожелал Общему собранию успешной работы и покинул заседание.
После небольшого перерыва работа Общего собрания была продолжена прениями по отчётным докладам президента РАН и учёного секретаря Президиума РАН. Каждый из выступавших дополнял перечень достижений и конкретизировал проблемы, о которых шла речь. Так, председатель Дальневосточного отделения РАН академик В.И. Сергиенко кратко, но полно описал положение, которое сложилось в учреждениях, находящихся под научно-методическим руководством отделения. С одной стороны, в 2014 г. продолжала наблюдаться характерная для последних лет положительная динамика, с другой — такие факты, как резкое падение количества защит кандидатских диссертаций, отток молодых учёных и сокращение числа инициируемых комплексных и междисциплинарных проектов, позволяют сделать вывод, что достижения прошедшего года являются следствием созданного ранее задела. Особую тревогу В. И. Сергиенко выразил по поводу нарастающих сложностей организационного характера при взаимодействии разных институтов и умножения различных предложений по реорганизации учреждений РАН—ФАНО, порождающих у учёных ощущение нестабильности и неуверенность в завтрашнем дне.
Руководитель Федерального агентства научных организаций России М.М. Котюков подчеркнул, что за минувший год удалось решить ряд существенных вопросов: наладить процесс исполнения федерального бюджета, благодаря чему был достигнут рост заработной платы, превышающий средний по стране, провести инвентаризацию и легализовать распоряжение объектами федерального имущества (порядка 20% от закреплённого за учреждениями РАН—ФАНО), устранить нарушения трудового законодательства. Всё это потребовало большого объёма документооборота, и М.М. Котюков поблагодарил сотрудников подведомственных организаций за предоставление необходимых материалов. В заключение он обозначил ближайшие задачи, в том числе развитие взаимодействия с РАН, решение проблем с обеспечением учёных жильём и материально-технической базой для проведения научной работы, дальнейшее содействие межведомственным контактам и проектам.
Тема взаимодействия Академии наук с учреждениями высшего образования и подготовки научных кадров была поднята академиками В.А. Садовничим и Ж.И. Алфёровым. В.А. Садовничий указал на необходимость интенсификации такого взаимодействия, в частности, в связи, во-первых, с переводом аспирантуры в область ответственности образовательных структур и, во-вторых, с потребностью в развитии междисциплинарных исследований, для которых вуз — готовая площадка для реализации. Он назвал оптимальным вариант гибкого сотрудничества без потери самостоятельности и статуса юридического лица каждым из участников и предложил начать с выработки регламентов, аналогичных тем, что создаются для совместной работы РАН и ФАНО, а также привёл в качестве примера организацию новосибирского научно-образовательного кластера. Ж.И. Алфёров тоже сослался на реализованные формы взаимодействия — на организацию сотрудничества с вузами Китайской академии наук и на работу возглавляемого им Санкт-Петербургского академического университета, который осуществляет подготовку молодых специалистов, начиная со старших классов. При этом университет ориентирован на решение приоритетных для страны научно-технических задач. Об этом свидетельствует, в частности, проведённый в университете симпозиум, посвящённый важнейшей теме — развитию прорывных технологий. После выступления Ж.И. Алфёрова В.Е. Фортов заметил, что он присутствовал на упомянутом симпозиуме и был поражён широким российским и международным представительством и высочайшим уровнем освещения самых передовых исследований и достижений.
Председатель Сибирского отделения РАН академик А.Л. Асеев пояснил, что упомянутый
В.А. Садовничим новосибирский научно-образовательный комплекс — только одна из интеграционных программ, инициированных в 2014 г. и направленных на такую реструктуризацию, которая будет способствовать повышению качества научных исследований и развивать, а не разрывать сформированные и продолжающие формироваться связи между научными учреждениями. Особенно важно, чтобы академия при реализации принципа "двух ключей" отстаивала закреплённую за ней Законом о РАН функцию научно-методического руководства всеми научными организациями страны.
Одной из главных проблем взаимодействия региональных отделений РАН с ФАНО России председатель Уральского отделения РАН академик В.Н. Чарушин назвал "одно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.