«Нынешние специалисты... получали образование в МГИАИ»
Директор ВНИИДАД М.В. Ларин и ведущий научный сотрудник института В. Д.
Банасюкевич о поездке во Вьетнам
С 17 по 25 января по приглашению начальника Государственного управления по делопроизводству и архивному делу СРВ Зыонг Ван Кхама в архивных учреждениях Вьетнама побывала российская делегация, в состав которой входили директор ВНИИДАД М.В. Ларин и ведущий научный сотрудник В.Д. Банасюкевич. Они рассказывают о своих впечатлениях и итогах поездки.
М.Л.: Российскую делегацию принял начальник Государственного управления по делопроизводству и архивному делу (ГУДА) Зыонг Ван Кхам, предложивший провести во Вьетнаме мероприятия по укреплению сотрудничества ВНИИДАД и архивной службы страны в деле подготовки и повышения квалификации вьетнамских архивистов и работников делопроизводства, а также обмену опытом научно-методической работы в области архивного дела и делопроизводства. Руководитель вьетнамской архивной службы высоко отозвался об усилиях руководства Росархива по совершенствованию архивного дела в Российской Федерации и призвал к дальнейшему развитию взаимоотношений.
По нашему мнению, архивные учреждения страны заинтересованы в контактах с российской архивной службой во многом по традиции, заложенной в 1960-1970-е гг., когда нынешние специалисты Вьетнама, занимающие влиятельные посты в системе архивных учреждений, получали образование в Московском государственном историко-архивном институте.
Архивисты Вьетнама хотели бы продолжать и развивать взаимоотношения с российской архивной службой, хотя и не чувствуют активного интереса с нашей стороны.
В настоящее время Вьетнам все больше ориентируется на США, Китай, Японию, которые в силу географической близости, своих финансовых возможностей способны налаживать тесные контакты и оказывать значительное влияние на вьетнамское архивное дело.
- Какова структура управления архивным делом во Вьетнаме и архивная сеть?
М.Л.: Архивную службу Вьетнама возглавляет ГУДА, которое входит в структуру
Министерства внутренних дел СРВ. Государственному управлению подчинены три территориальных архивных центра, выполняющих полный комплекс работ по формированию и обеспечению сохранности документов Национального архивного фонда страны и осуществляющих руководство провинциальными архивами на определенной территории. Источниками их комплектования являются около 100 центральных учреждений, ежегодно передающих на государственное хранение около 300 архивных фондов (годовые разделы описей), занимающих 500-600 пог. м полок.
В штате центров примерно 40 постоянных сотрудников и столько же внештатных обслуживающих работников. В их структуре образованы отделы комплектования, обеспечения сохранности (консервации), развития поисковых систем, организации использования документов (через читальный зал центра в год проходят около 1000 пользователей, совместно с учреждениями Министерства культуры организуются выставки документов, публикации в средствах массовой информации), а также административные, финансовые и др.
- Какие мероприятия состоялись в рамках визита?
В.Б.: В Архивном центре № 2 (г. Хошимин) прошел семинар, где обсуждались вопросы обеспечения сохранности и режимов хранения документов, технического оснащения архивов. Члены российской делегации рассказали о работах ВНИИДАД по фотореставрации документов и восстановлению угасающих текстов, исследованию долговечности современных принтерных текстов, анализу физического состояния больших массивов архивных документов способом «малой выборки» и т.п. Здесь строится дополнительное архивохранилище на 800 тыс. ед. хр.
Российская делегация посетила Архивный центр № 3 (г. Ханой), ознакомилась с его работой и условиями хранения документов. Техническое оснащение архива отвечает современным требованиям; имеются оборудование по копированию, консервации и реставрации документов, новейшая оргтехника и компьютерные системы.
В г. Хайфоне состоялась встреча российской делегации с руководством Информационного центра Народного комитета (администрации) города, на которой был продемонстрирован его сайт и даны пояснения по формированию и функционированию. Сайт предназначен для информирования населения о деятельности Народного комитета, принимаемых им решениях, состоянии экономики и социальной инфраструктуры города, возможностях трудоустройства, организации предприятий малого бизнеса, об аренде и других услугах, предоставляемых жителям.
Подобные информационные центры в провинциях создаются на основе программы, принятой и частично финансируемой правительством. Централизованно определяются основные параметры информационного наполнения сайтов и регламенты их функционирования. Создание центра с полным техническим оснащением обходится примерно в 3,5 млн долл. США.
Наш интерес к опыту информационного центра вызван тем, что его работа тесно связана с организацией документооборота в органах управления, формированием документальных информационных ресурсов учреждений (не только электронных), организацией использования документов и созданием ведомственных электронных архивов. Анализ деятельности подобных центров важен в свете перспектив реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия», изучения ее содержания и результатов выполнения, исходя из интересов формирования Архивного фонда Российской Федерации.
Во Вьетнаме развиваются и научно-методические основы архивного дела и делопроизводства, в составе ГУДА действует соответствующее подразделение. В значительной мере современные методики сформировались на опыте советского архивоведения, под влиянием научно-технического прогресса в области информатизации управления развернуты работы по формированию национального архивного фонда, модернизации поисковых средств, включению в сферу интересов архивного ведомства электронных документов.
Вьетнамские специалисты особенно заботятся о неразрывном единстве делопроизводства и архивного дела; они рассматриваются как единое целое, организационно функции управления документацией и архивным делом не разделяются.
- Поступают ли в архивы электронные документы?
М.Л.: Вьетнамские архивисты проявляют повышенный интерес к электронным документам. В этой области проводится определенная работа, которая носит пока поисковый характер. Восточноазиатские страны в 2004 г. провели региональную конференцию, посвященную электронным документам в делопроизводстве и архивах, обменялись опытом работы в этом направлении и признали задачи сохранности электронных документов приоритетными для архивных органов. ГУДА Вьетнама разработаны методические указания по передаче электронных документов на государственное хранение, на основании которых в
двух министерствах проводится подготовка к передаче законченных в оперативном использовании БД в государственные архивные центры.
- Как организована профессиональная подготовка архивистов во Вьетнаме?
В.Б.: Особого внимания заслуживает опыт среднего профессионального образования в области делопроизводства и архивного дела, что позволяет обеспечивать работу управленческих структур на достаточно высоком и унифицированном уровне.
В стране активно и организованно проводится подготовка среднего профессионального звена в области делопроизводства и архивного дела, для чего созданы два подчиненных МВД СРВ училища: на севере в Ханое и на юге в Хошимине. В обоих обучаются примерно по 1000 человек. В училищах, кроме профильных предметов, изучаются основы правовых знаний, организации управления и управленческого труда, информационные технологии, английский язык. Выпускники востребованы в органах управления, организациях и на предприятиях как государственного, так и негосударственного секторов, обеспечено их трудоустройство. В среднем при поступлении на одно место претендуют 14 человек.
В училищах были проведены совещания-семинары, на которых члены российской делегации информировали преподавателей и учащихся выпускного курса о правовых основах и организации архивного дела в России, научных исследованиях ВНИИДАД и состоянии методической базы, организации повышения квалификации работников делопроизводства и архивов и ответили на многочисленные вопросы участников семинара. Преподавателей и учащихся особенно интересуют вопросы российской государственной политики в области архивного дела, экономической деятельности архивов, социального статуса профессии, организации профессионального образования.
Высшее архивное образование специалисты получают в Ханойском университете, на факультете архивного дела и офис-менеджмента. Его декан - выпускник МГИАИ доктор Чук.
- Каковы перспективы российско-вьетнамского сотрудничества в сфере архивного образования и других областях?
М.Л.: В ходе командировки мы дали несколько консультаций вьетнамским специалистам, прикрепляющимся к аспирантуре ВНИИДАД, на которых по мере нашего ознакомления с новейшей историей и современными проблемами вьетнамского архивного дела уточнялись содержание и источниковая база диссертационных исследований.
Российская делегация считает возможным и целесообразным продолжение контактов ВНИИДАД с архивной службой Вьетнама с учетом имеющихся ограничений. Институт в предварительном порядке дал согласие принять группу вьетнамских сотрудников на обучение в Москве, если вьетнамская сторона сможет материально обеспечить данное мероприятие.
22 января в составе группы российских архивистов, возглавляемой зам. руководителя Росархива В.П. Тарасовым, представители ВНИИДАД участвовали в торжественном открытии историко-документальной выставки «Советско-вьетнамское экономическое и научно-техническое сотрудничество. 1950-1990-е гг.».
Вопросы задавала Л.А. Кобелькова
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.