научная статья по теме НЬЮ-ЙОРК, САН-ФРАНЦИСКО И ШАРЛОТТ: НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ БОРЬБЫ ЗА ЛИДЕРСТВО В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ США (1970-Е - СЕРЕДИНА 2010-Х ГОДОВ) История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «НЬЮ-ЙОРК, САН-ФРАНЦИСКО И ШАРЛОТТ: НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ БОРЬБЫ ЗА ЛИДЕРСТВО В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ США (1970-Е - СЕРЕДИНА 2010-Х ГОДОВ)»

История современности

© 2015 г.

Л.В. НИКИТИН

НЬЮ-ЙОРК, САН-ФРАНЦИСКО И ШАРЛОТТ: НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ БОРЬБЫ ЗА ЛИДЕРСТВО В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ США (1970-е - середина 2010-х годов)

Борьба городов за высокие позиции в международных финансовых потоках, являющаяся важной частью исторического процесса на протяжении уже многих веков (если не тысячелетий), в последнее время все чаще привлекает внимание специалистов различного профиля. В ретроспективном ключе эта тематика получила обстоятельное освещение на страницах работ Ч. Киндлбергера, Ф. Броделя, Дж. Абу-Луход, К. Шенк, Ю. Кассиса и некоторых других авторов, чьи исследования в общем объеме охватили период от XI до начала XXI столетия1. Кроме этого, целые группы экспертов по географии и экономике, опираясь на обширные массивы количественных данных и проводя регулярный мониторинг ряда показателей, занимаются изучением современных финансовых метрополий. В данном плане следует отметить прежде всего два института с британскими адресами: исследовательское сообщество "Globalization and World Cities" (GaWC) с центром в Университете Лафборо и лондонскую аналитическую группу "The Z/Yen"2.

Однако в этих и во многих других случаях речь почти всегда идет о конкуренции на уровне Нью-Йорка, Лондона, Парижа, Токио и других центров глобальной значимости. Между тем внимания, несомненно, заслуживает и аналогичное соперничество на следующих иерархических ступенях, т.е. внутри отдельно взятых стран.

Хотя в пределах той или иной суверенной территории чаще всего доминирует один финансовый узел, это, конечно, не означает, что любое исследование данного рода может остановиться на такой простой констатации. Во-первых, очень важна степень подобного лидерства, существенно различающаяся по странам, а также по периодам их истории. Во-вторых, большое значение имеет и вопрос о внутренних конкурентах (действующих или потенциальных), которые способны разделить с устоявшейся финансовой столицей часть ее успехов и придать национальной банковской системе дополнительную прочность. Еще более плодотворными могут стать при достаточном объеме исходных количественных данных попытки выявить долгосрочную динамику

Никитин Леонид Витальевич - кандидат исторических наук, доцент Челябинского государственного педагогического университета и Южно-Уральского государственного университета.

1 Kindleberger C. The Formation of Financial Centers: A Study in Comparative Economic History. Princeton, 1974; Braudel F. Le Temps du Monde. Paris, 1979; Abu-Lughod J. Before European Hegemony: The World System A.D. 1250-1350. New York, 1991; Schenk C.R. International Financial Centres; Competitiveness and Complementarity, 1958-1971. - European Banks and the American Challenge. Oxford, 2002, p. 74-102; Cassis Y. Capitals of Capital. A History of International Financial Centres. 1780-2005. New York, 2006.

2 http://www.lboro.ac.uk/gawc; http://www.zyen.com/research/gfci.html

и ответить на вопрос о том, нарастает ли с течением лет отрыв наиболее успешных в банковском деле городов от их не столь "продвинутого" окружения. Наконец, следует вспомнить и то, что в отдельных случаях - пусть достаточно редких и связанных скорее не с экономикой, а со стремительными политическими поворотами - происходила даже смена "первых номеров". Это наблюдалось, например, в Бельгии (где после оформления в 1830-х годах независимого государства лидерство постепенно перешло от Антверпена к Брюсселю), в России (где после событий 1917-1918 гг. в тень ушел Петроград, а Москва, замкнувшая на себе финансовые потоки всевластного государства, в дальнейшем, уже на совсем другом историческом витке, трансформировала этот опыт в роль локомотива для рыночной банковской системы постсоветского времени) и в Германии (где после Второй мировой войны разделенный Берлин потерял базовые кредитные институты, которые затем пережили глубинные преобразования и вскоре обосновались в новой финансовой столице немецких земель - во Франкфурте-на-Майне).

Чем же интересна с этих позиций банковская система Соединенных Штатов Америки (помимо исходной и очевидной констатации того, что названная страна играет гигантскую роль в глобальных финансах на протяжении последних как минимум 100130 лет)?

В случае с Америкой вопрос о первенстве в национальных банковских делах был довольно быстро решен еще на этапе становления и расширения огромной заокеанской республики. Среди множества ее городов наибольшими шансами на успех в данной сфере обладали Нью-Йорк и Филадельфия, соревнование между которым вскоре завершилось в пользу первого. Уже с начала XIX в. Нью-Йорк, являясь лидером по численности населения, а также крупнейшим внешнеторговым портом, превращался и в главную точку концентрации финансовых ресурсов США3. В дальнейшем этот город смог стать серьезным конкурентом и для мировой финансовой столицы (в XIX в. таким статусом, несомненно, обладал Лондон). Более того, на протяжении 19101930-х годов Нью-Йорк по основным параметрам смог постепенно превзойти своего британского соперника - по крайней мере, именно такая смена вех раскрывается в фундаментальном исследовании Ю. Кассиса4. Тем более очевидным было в подобных условиях уже традиционное "домашнее" лидерство Нью-Йорка.

Впрочем, к этим важным и, казалось бы, абсолютно ясным обстоятельствам должны быть добавлены существенные оговорки. Американское государство исторически строилось снизу вверх, как свободное сообщество штатов, сохранявших значительную степень автономии от федерального центра. Данная особенность отразилась и на кредитно-финансовой системе США.

Долгое время каждый штат придерживался собственных "правил игры". Почти всегда это означало, что на его территории не имели права работать банки из других частей страны: предполагалось, что таким образом лучше учитываются местные деловые интересы, предотвращается отток капитала в сторону более сильных соседей и т.п. Более того, некоторые штаты шли еще дальше и вообще запрещали банкам открывать филиалы. В итоге значительная часть кредитных институтов работала лишь в пределах своих городов, деревень или отдельных городских районов. Ситуация не изменилась и после того, как со времени Гражданской войны 1861-1865 гг. стали появляться первые банки с федеральной регистрацией (или "национальные банки") - эти учреждения тоже не могли развивать офисные сети. Принятый в 1927 г. закон Макфэддена - Пеп-пера (чаще именовавшийся законом Макфэддена) в известной степени восстановил справедливость: он разрешил национальным банкам создавать филиалы хотя бы в

3 Эти вопросы были затронуты в работах ряда американских авторов. См., например: Glaeser E.L. Urban Colossus: Why is New York America's Largest City? - Harvard Institute of Economic Research. Discussion Paper No. 2073. Cambridge (Mass.), 2005, p. 5-22; Markham J.W. A Financial History of the United States. Armonk (N.Y.) - London, 2002, v. I, p. 127-128.

4 Cassis Y. Op. cit., p. 155-156, 183-185.

5 Новая и новейшая история, № 3

129

пределах тех штатов, где располагались штаб-квартиры (да и то с оговорками). Банки из федерального реестра приблизились по своим правам к конкурентам, сохранившим регистрацию на уровне отдельных штатов. С другой стороны, закон Макфэддена при всей его логичности на многие десятилетия стал основной юридической преградой, не позволявшей сделать следующий шаг и разрешить свободное строительство кредитных корпораций общенационального масштаба.

Вскоре свои поправки в эту весьма своеобразную картину внес тяжелейший кризис 1929-1933 гг., заставивший американское государство принять на себя ранее немыслимые полномочия в сфере регулирования экономики. Применительно к изучаемой отрасли это означало, например, контроль правительственных ведомств над уровнем банковских ставок, создание ряда перегородок между традиционной кредитно-депо-зитной деятельностью и рискованной игрой на фондовом рынке, а также появление системы государственного страхования вкладов. В итоге банковская система США стала довольно надежной и безопасной, но серьезно ограниченной в плане естественного для бизнеса стремления развивать и расширять направления своей деятельности. После Второй мировой войны это означало также некоторое ослабление американских банков по сравнению с их соперниками из Западной Европы и Японии, где ограничения касательно ставок и фондового рынка были намного слабее, а внутренние географические преграды отсутствовали вовсе.

Вопреки отмеченным обстоятельствам Нью-Йорк оставался бесспорным лидером в национальной банковской системе и одной из доминант - в мировой5. Крупнейшие банковские дома с берегов Гудзона (как и их коллеги из Чикаго, Сан-Франциско, Лос-Анджелеса и других заметных центров кредитного дела) научились частично обходить "макфэдденовские" запреты. Одним из способов стало создание холдинговых корпораций, каждая из которых могла контролировать сразу несколько банков в разных частях страны (впрочем, на такую практику с 1950-х годов тоже были наложены законодательные ограничения). Широкое распространение получили депозитные сертификаты, пластиковые карты и, наконец, банкоматы, позволявшие предоставлять ряд услуг вне зависимости от офисного присутствия на той или иной территории. Подобные факторы - особенно в сочетании с энергичной деятельностью за пределами США - помогали отраслевым лидерам (прежде всего, нью-йоркским "Citicorp", "Chase Manhattan" и "Morgan Guaranty Trust", а также "Bank of America" из Сан-Франциско) оставаться гигантскими и эффективно действующими корпорациями, работавшими в десятках государств и на всех континентах, но в любом случае проблема географических барьеров внутри собственной страны оставалась очень острой.

Такая своеобразная ситуация сохранялась и в 1970-е годы, с которых непосредственно начинается данное исследование. Это десятилетие вошло в историю как время очень важного экономического разворота. Неожиданно мощный кризис 1973-1975 гг., резкая девальвация доллара, утрата контроля над инфляцией и иные неблагоприятные обстоятельства отчетливо показали падающую эффективность того несколько прямолиней

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком