Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право; гражданский процесс; арбитражный процесс
УДК 341.9 ББК 67.412.2
О ЛИЧНОМ ЗАКОНЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Дина Павловна СТРИГУНОВА, заместитель заведующего кафедрой предпринимательского и трудового права Государственного университета управления (Москва), кандидат юридических наук, доцент E-mail: dina_str@list.ru
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
Аннотация. В статье рассматривается основная коллизионная проблема, возникающая при определении личного закона иностранного индивидуального предпринимателя, которая связана с его предпринимательской дееспособностью. Анализируется отечественное и зарубежное законодательство по международному частному праву.
Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, коллизионная норма, личный закон, дееспособность индивидуального предпринимателя.
Annotation. In this article the main collisional problem with the definition of the personal law of the foreign individual entrepreneur, which is associated with its business capacity. Analyzes the domestic and foreign legislation on private international law.
Key words: individual entrepreneur, conflict rule, personal law, legal capacity of an individual entrepreneur.
Рецензент — К.В. Васильева, кандидат юридических наук
Одной из коллизионных проблем, возникающих в связи с рассмотрением вопроса о правовом статусе иностранного индивидуального предпринимателя, является определение его личного закона. Решение указанной проблемы осложнено тем, что национальное законодательство по международному частному праву часто не содержит специальной коллизионной привязки на этот счет.
В российским законодательстве попытка решения данной проблемы предпринята в ст. 1201 Гражданского кодекса РФ «Право, подлежащее применению при определении возможности фи-
зического лица заниматься предпринимательской деятельностью»1.
Из названия статьи сложно понять, относятся ли ее положения к правоспособности и / или дееспособности индивидуального предпринимателя. В соответствии с ее содержанием право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, если правило о государственной регистра-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2015
ции индивидуального предпринимателя не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.
В одном из учебников по международному частному праву отмечается, что речь в данной статье идет об элементе содержания правоспособности, которой является возможность физического лица заниматься предпринимательской деятельностью [3, с. 182].
По мнению Е.Г. Бельковой, в ст. 1201 ГК РФ установлены особые правила для определения правосубъектности индивидуального предпринимателя. «В этом случае речь идет не об общей право- и дееспособности физического лица, а о специальной правоспособности физического лица — предпринимателя» [1, с. 102].
На наш взгляд, в ст. 1201 ГК РФ речь должна идти о предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя, связанной не с абстрактной возможностью лица иметь право на занятие предпринимательской деятельностью (предпринимательская правоспособность), а способностью лица своими действиями осуществлять права и нести обязанности в качестве индивидуального предпринимателя (предпринимательская дееспособность).
Предпринимательская правоспособность индивидуального предпринимателя является элементом гражданской правоспособности гражданина, содержание которой определено в ст. 18 ГК РФ, где наряду с другими правами ему предоставляется также право на осуществление предпринимательской деятельности. Правоспособность индивидуального предпринимателя, осуществляющего постоянно предпринимательскую деятельность на территории иностранного государства, определяется законодательством последнего в силу предоставляемого, как правило, национального режима. Однако приобретение предпринимательской правоспособности не может связываться с соблюдением каких-либо формальных процедур, например, государственной регистрацией.
И напротив, для приобретения предпринимательской дееспособности, т.е. возможности реально осуществлять права и нести обязанности, индивидуальный предприниматель во многих странах должен пройти государственную регистрацию и быть внесенным в соответствующие государственные (торговые) реестры. В некото-
рых странах, где государственная регистрация индивидуальных предпринимателей не требуется, их предпринимательская дееспособность возникает с момента начала осуществления предпринимательской деятельности (что в любом случае может подтверждаться документами налоговой и финансовой отчетности).
Таким образом, полагаем, что именно для определения предпринимательской дееспособности иностранного индивидуального предпринимателя российским законодателем предусмотрено две привязки. Первая является основной — отсылка к праву страны государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Вторая привязка — субсидиарная, предназначена для тех случаев, когда индивидуальный предприниматель постоянно осуществляет предпринимательскую деятельность в стране, не требующей его государственной регистрации. Аналогичные нормы содержит п. 4 ст. 1104 Гражданского кодекса Республики Беларусь2.
Правило определения личного закона индивидуального предпринимателя содержится в Соглашении СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г.3.
В соответствии с п. «а» ст. 11 Соглашения гражданская правоспособность и дееспособность юридических лиц и предпринимателей определяется по законодательству государства — участника СНГ, на территории которого учреждено юридическое лицо, зарегистрирован предприниматель. Одним из недостатков указанной статьи является то, что в ней не учтены случаи определения предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя в случаях, когда он осуществляет предпринимательскую деятельность в стране, не требующей его регистрации.
В статье 1266 Гражданского кодекса Армении также содержится правило, определяющее способность иностранных лиц и лиц без гражданства заниматься предпринимательством без образования юридического лица, которая определяется по праву государства, где указанные лица зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей4. Очевидно, что законодатель Армении также не учел тех случаев, когда индивидуальный предприниматель постоянно осуществляет предпринимательскую деятельность в стране, не требующей его государственной регистрации.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2015
Наиболее четко норма о предпринимательской дееспособности гражданина сформулирована в Кодексе международного частного права Болгарии 2005 г.5. Статья 52 указанного документа называется «Торговая дееспособность». В соответствии с ней дееспособность лица осуществлять торговую деятельность без учреждения юридического лица определяется правом государства, в котором лицо регистрировалось как торговец. Когда нет необходимости в регистрации, применяется право государства, в котором у лица есть основное место деятельности. Указанная норма в очередной раз подтверждает, что при определении правового статуса индивидуального предпринимателя с точки зрения международного частного права особое значение имеет его предпринимательская дееспособность.
В соответствии с Указом Президиума Венгерской Народной Республики «О международном частном праве» от 31 мая 1979 г. проблема определения личного закона частного лица, занимающегося хозяйственной деятельностью, решена в § 14. Так, согласно п. (1) указанного параграфа при рассмотрении вопроса о хозяйственной деятельности частного лица, его производственном, торговом качестве, следует руководствоваться законом государства, на территории которого разрешение осуществлять хозяйственную деятельность было выдано. Если для осуществления хозяйственной деятельности не требовалось получить разрешение, или деятельность была разрешена в нескольких государствах, то относительно хозяйственного качества следует применять право государства, на территории которого находится место центральной администрации его хозяйственной деятельности (п. (2) § 14 Указа ВНР) [2, с. 21].
Таким образом, венгерский законодатель предусмотрел соответствующую коллизионную привязку для определения «хозяйственного» статуса частного лица и для тех случаев, когда тот осуществляет свою деятельность в нескольких странах, отсылая к праву страны основного места осуществления указанной деятельности.
В то же время во многих странах отсутствуют специальные коллизионные привязки, определяющие личный закон индивидуального предпринимателя. Например, в Федеральном законе Швейцарии «О международном частном праве» от 18 декабря 1987 г. [2, с. 23] не содержится специальной нормы о предпринимательской дееспособности физического лица, однако есть нор-
ма о его гражданской дееспособности, которая определяется по праву места его жительства, т.е. домициля (ст. 35). Между тем в данном случае при определении предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя считаем применимой также норму п. «с» ст. 20 Швейцарского закона «О международном частном праве», в которой говорится о месте делового обзаведения физического лица, которым признается государство, где сосредоточена его профессиональная деятельность.
Некоторые законодатели предлагают при заключении физическим лицом сделок на территории другого государства для определения его дееспособности (сделкоспособности) использовать привязку к праву указанного государства. В этом есть определенный смысл, поскольку для законодателя важно, чтобы лицо, заключающее сделку, было дееспособно по его закону и его мало волнует дееспособность указанного
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.