О некоторых научных конференциях в Китае в 2014 г.
В течение 2014 г. по приглашению китайских коллег я принял участие в ряде представительных научных конференций в различных городах Китая.
5-6 апреля Школа общественного управления (School of Public Affairs) Сямэнь-ского университета провела трехсторонний китайско-российско-британский симпозиум на тему «Национальное управление и политика: межстрановые сравнения Китая, России и Соединенного Королевства». Симпозиум показал растущую популярность в мире специальности «государственная административная деятельность» (public administration). Вряд ли сейчас уже можно говорить о четком размежевании данной специализации с родственными ей по предмету исследования и методологии специальностями «глобальное управление» и «государственное управление». По крайней мере, в Сямэни сфера «общественного управления» трактовалась весьма широко, а представленные доклады оказались разнообразными по тематике.
Российские участники конференции во главе с академиком В.Л. Макаровым, руководителем Высшей школы государственного администрирования МГУ им. М.В. Ломоносова, выступили с докладами о реформе в сфере государственных услуг в России (В.Л. Макаров), развитии в РФ межрегиональных центров подготовки кадров для государственного управления (В.Л. Ерёмин, МГУ), региональных особенностях государственного регулирования сферы образования в России (Г.К. Лапушинская, Тверской университет), противодействии коррупции в госзакупках (В.Н. Скворцов, председатель Ассоциации государственных поставщиков). В.Е. Петровский (ИДВ РАН) проанализировал сравнительный опыт участия России и Китая в институтах глобального управления. По его мнению, «Россия и Китай накопили богатый... опыт участия в институтах глобального управления. Он носит взаимообогащающий и взаимодополняющий характер, создавая основу для взаимодействия и координации усилий двух стран в данной сфере».
Доклады английских участников конференции, представленных профессорами и преподавателями из университетов Саутгемптона и Ньюкасла, были посвящены ряду вопросов социальной политики в Европе и в КНР, в т.ч. особенностям иммиграционной политики в Великобритании (Derek Mcghee), пенсионной системе в Европе (Traute Meyer), детям сельских мигрантов (Nana Zhang) и приоритетам политики здравоохранения в Китае (Emmanouil Mentzakis).
Широкий разброс тематики докладов наблюдался у китайских участников симпозиума, представленных учеными из Сямэни и различных центров Пекина и Шанхая. В частности, аспирант Сямэньского университета Е Лу сравнил процессы трансформации систем управления в Китае и России, базируясь на анализе страновых оценок индекса трансформации, рассчитываемых Фондом Бертельсмана (Германия). По его мнению, по базовым социальным параметрам Россия превосходит Китай (включая уровень образования, урбанизации, медицинского и социального обеспечения), однако у России существуют серьезные проблемы в сферах социальной стабильности и общественной безопасности, существенно ниже, чем в КНР, средняя ожидаемая продолжительность жизни.
Группа ученых из Школы общественного управления Сямэньского университета сопоставила подходы к охране здоровья и медицинскому обслуживанию пожилых людей (65 лет и старше) на Тайване и в провинции Фуцзянь. При немалом сходстве в социальной структуре обоих регионов (например, живут с детьми 66,1% пожилых людей в Фуц-зяни и 61% — на Тайване) между ними имеются и существенные различия, предопределяемые прежде всего более высоким уровнем доходов населения на Тайване — в 2013 г. среднедушевой валовой региональный продукт составил 5525 долл. США в Фуцзяни и 20386 долл. США на Тайване.
Известный специалист по России и Центральной Азии руководитель Центра стратегических исследований Евразии Университета Цинхуа У Дахуэй проанализировал перспективы совершенствования стратегического взаимодействия Китая и России в условиях развертывающейся корректировки их внешнеполитических курсов. По его мнению, две страны могут сообща противодействовать «возвращению США в Азию» и созданию ими новых военных союзов в регионе, развертыванию Соединенными Штатами ПРО ТВД в Европе и в Азии. В конечном счете стратегическое взаимодействие России и Китая должно способствовать рациональным подвижкам в мировом экономическом и политическом порядке в целом.
К проведению данной конференции было приурочено торжественное открытие на территории Сямэньского университета бронзового бюста М.Ю. Лермонтова в ознаменование 200-летия со дня рождения великого русского литератора.
В конце октября — начале ноября 2014 г я принял участие в конференции «Содействие строительству структуры азиатской безопасности через взаимовыгодное сотрудничество», проходившей в Шанхае.
Конференция была организована Шанхайским институтом стратегических исследований (ШИСИ), который представляет собой аналог расположенной в Пекине Китайской академии современных международных отношений (КАСМО) и имеет сходную структуру. В его составе семь исследовательских институтов: международных стратегических исследований, глобального управления, мировой экономики, внешней политики, Тайваня, Гонконга и Макао, сравнительных политических исследований и информации — и шесть исследовательских центров: Америки, АТР, России и Центральной Азии, Западной Азии и Африки, Европы, морских и полярных исследований. Летом 2013 г. возглавлявшего ШИСИ известного ученого-международника Ян Цземяня на посту директора сменил Чэнь Дунсяо.
Конференция была призвана популяризировать, закрепить и развить предложения по строительству системы безопасности в Азии, сформулированные в выступлении лидера Китая Си Цзиньпина на встрече глав государств Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) 21 мая 2014 г. в Шанхае. ШИСИ, судя по всему, претендует на роль ведущего в Китае «мозгового центра» по проблеме азиатской безопасности или имеет соответствующее поручение властных структур страны. Институт выпускает журнал «Гоцзи гуаньча» (в англоязычном варианте «Global Review»).
Конференция собрала представительный состав китайских и иностранных участников, включая ученых из Индии, Индонезии, Ирана, Пакистана, Турции, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана. Были рассмотрены проблемы современной ситуации в сфере безопасности в Азии и перспективы ее улучшения в свете итогов Шанхайского саммита СВДМА, вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом и нетрадиционными угрозами безопасности. Отдельная сессия была посвящена углублению региональной экономической интеграции как инструменту, содействующему укреплению регионального сотрудничества в сфере безопасности. На этой сессии был представлен и мой доклад «Сотрудничество в формате РИК (Россия, Индия, Китай) и его роль в содействии безопасности в Азии». Наконец, заключительная сессия конференции была посвящена проблеме Афганистана, в том числе ее региональному влиянию и перспективам международного сотрудничества по решению данной проблемы.
О важном значении, придававшемся конференции, свидетельствует то обстоятельство, что с развернутым вступительным докладом на ней выступил Цай Жунь — нынешний глава Департамента планирования МИД КНР (его предшественник Лэ Юйчэн после полутора лет работы послом в Казахстане недавно возглавил посольство Китая в Индии).
Конференция выявила ряд общих тенденций и новых особенностей в подходе китайских политологов к проблеме обеспечения безопасности в Азии.
Во-первых, похоже, что эта задача рассматривается в качестве самостоятельной и приоритетной по сравнению с обеспечением безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.
Во-вторых, Китай явно намерен играть ведущую роль в предполагаемом строительстве «архитектуры безопасности в Азии». При этом на роль прообраза несущей конструкции структуры безопасности здесь продвигается СВДМА, поскольку данный формат охватывает наибольшее число государств Азии.
В-третьих, создание механизма обеспечения безопасности в Азии предполагает активное участие США. Это связано с тем, что Азия представляет собой район тесного переплетения интересов Китая и США. Предстоит порвать со старой традицией противостояния великих держав в Азии. В этом плане создание вместе с США нового типа отношений между державами станет вкладом в обеспечение безопасности региона.
В-четвертых, в контексте сокращения американского военного контингента в Афганистане Китай существенно наращивает свое присутствие в этой стране и активизирует всестороннее участие в решении комплекса ее проблем. Пекин заинтересован в усилении сотрудничества на данном направлении с республиками Центральной Азии как на двусторонней основе, так и в формате Шанхайской организации сотрудничества.
22-23 ноября в Шэньчжэне был проведен Форум «Специальные экономические зоны Китая — 2014». Его основным мероприятием стала научная конференция «Сравнение и заимствование опыта специальных экономических зон». В качестве ведущих организаторов мероприятия выступили Центр исследования специальных экономических зон Китая и Экономический колледж Шэньчжэньского университета, а также Институт экономики Академии общественных наук Шэньчжэня. В работе конференции участвовало около 150 человек, включая специалистов из различных регионов Китая, экспертов из России, Вьетнама, Индии, Индонезии, Германии, США, Всемирного банка.
Выступления участников были распределены между пленарными заседаниями и шестью секциями, темами которых стали: взаимодействие СЭЗ со строительством «Экономического пояса шелкового пути»; интернационализация китайской практики создания и развития специальных экономических зон; опыт СЭЗ в общем контексте политики реформ в Китае; вызовы, стоящие перед СЭЗ на современном этапе развития; СЭЗ и Морской шелковый путь; СЭЗ и развитие китайского приграничья. Поскольку секционные заседания велись одновременно в трех группах, удалось послушать примерно треть озвученных там докладов. Какие-либо письменные тексты или тезисы выступлений участников на конференции не раздавались, судя по всему, с целью обеспечения эксклюзивного характера сборника материалов, традици
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.