ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 6, 2013
© 2013 г.
Аманжол Кошанов
академик Национальной академии наук Республики Казахстан доктор экономических наук, профессор
руководитель Центра социально ориентированной экономики Института экономики КН МОН РК (e-mail: office@ieconom.kz)
О ПОТЕНЦИАЛЕ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Самый надежный путь выхода из кризиса для развивающихся стран - инновационная стратегия. И если модернизации и инновации как экономические категории признаны решающими рычагами прорыва в будущее, то их содержание остается предметом острых дискуссий. Автор излагает свое видение стратегической задачи обновления экономики, утверждает, что инновационный тип экономики возможен лишь при способности страны включаться в мировой процесс производства новых научных знаний и технологий, перечисляет проблемные факторы инновационной стратегии в разных странах мира, в том числе в России и Казахстане, анализирует проблемы, подлежащие решению в связи с участием Казахстана в ТС и ЕЭП, подчеркивает, что самая главная причина трудностей при переходе на инновационный путь развития заключается в неэффективности процессов управления на всех уровнях, в качестве государственного менеджмента и в низком инновационном потенциале науки.
Ключевые слова: модернизация, инновации, новая индустриализация, стратегия, модель, трансферт новых технологий.
Изучение современных тенденций развития мировой экономики, а также моделей развитых и развивающихся стран, в т.ч. стран «догоняющего» и «настигающего» развития, показывает, что быстрые темпы экономического роста достигаются при высоком уровне инновационной среды - науки, новых технологий, наукоемких отраслей и инновационных компаний. Мировая практика последнего десятилетия, особенно опыт авангардных стран, наглядно демонстрирует эту связь.
Инновационная стратегия - самый надежный путь, по которому и все развивающиеся страны могут выйти из кризиса, решая одновременно общую задачу форсированной индустриализации. Эксперты мировой экономики единодушны во мнении, что индустриализация стран «настигающего развития» и инновационный подъем развитых стран после кризиса с большой вероятностью получат значительное ускоре-
ние. Мир решает сложные задачи полномасштабного освоения пятого технологического уклада и последовательного перехода к шестому укладу на базе ультрасовременной концепции №31 (нанотехнологии, биотехнологии, информационной технологии и когнитивной науки). Произойдет бурный взлет нанотехнологий. После 2020 г. вероятен цивилиза-ционный перелом, связанный с биоэкономикой. США самым серьезным образом делают ставку на инновационный рывок как основу новой национальной конкурентоспособности в XXI веке. «Закон Обамы - Байде-на», принятый конгрессом в 2009 г., наметил удвоение инвестиций в фундаментальную науку за предстоящие десять лет и меры по стимулированию производства и потребления наукоемкой продукции. И, безусловно, американская наука, самая мощная в мире, будет прирастать быстрее всех в мире абсолютно и относительно. Она опирается на крупнейшую экономику в мире (25% производства мирового ВВП при объеме 16 трлн долл.), что позволяет ежегодно выделять 87 млрд долл. на науку, новые разработки.
В мире существуют методы интегрированной оценки и опыт интеграционных сопоставлений национальных инновационных систем. Россия недалека от группы инновационно отставших стран. Китай - в группе инновационных преследователей, притом со ставкой на собственные инновации. При общем принципиальном подходе к задачам инновационного развития в мире определенно обозначились четыре стратегии инновационного роста.
1. Тотальное лидерство по всем направлениям, к чему стремятся США.
2. Настигающее развитие, массированное заимствование технологий. Эту стратегию успешно использовали Япония, Южная Корея, сегодня -Китай. Этим же путем идет российский и казахстанский сектор мобильной связи.
3. Локализация инноваций, когда иностранные компании получают доступ к природным ресурсам с условием передачи передовых технологий добычи, геологоразведки.
У Казахстана, к сожалению, эти условия в СРП (соглашениях о разделе продукции) с филиалами ТНК не оговорены, и их деятельность фактически не транспарентна даже для властных структур республики. Нет оценки и масштабов доступа к новым технологиям. Производство в основном ограничено добычей и перекачкой углеводородного сырья. В этих условиях компания «Тенгизшевройл» (ТШО), как было обнаружено в
2010 году, занялась несанкционированным глубоким бурением для реализации неучитываемой продукции. Правительство республики предъявило компании иск на 1млрд долларов.
Стратегия локализации инноваций с жесткими условиями удачно использована Норвегией на шельфовых месторождениях с выходом на целый кластер передовых технологий. И Норвегия из сырьевого придатка Европы превратилась в экспортера инноваций. Сейчас этот путь повторяет Саудовская Аравия.
России и Казахстану с идентичными исходными парадигмами предстоит разработать четкие условия заимствования технологий и строго придерживаться их в плане развития технологически взаимосвязанных производств.
4. Четвертая стратегия заключается в использовании технологий оборонного комплекса в интересах потребительского рынка.
Одна из глубинных особенностей современной мировой экономики заключается в том, что развивающиеся страны с новыми рынками (страны Е7 - Китай, Индия, Бразилия, Россия, Мексика, Индонезия и Турция), именуемые странами настигающего развития, обладают большим потенциалом роста. Аналитики из Pricewaterhouse Coopers (PwC), авторитетной компании в области консалтинга и аудита, считают, что в ближайшее десятилетие страны с самыми крупными развивающимися рынками, как страны Е7, догонят сформировавшиеся ведущие экономики (имеются в виду страны G7 - США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Италия, Япония) и начнут готовиться к тому, чтобы перегнать их. Многие страны Е7 резко увеличили расходы на развитие современных технологий, чтобы вырваться вперед и быть на гребне технологической революции. Согласно прогнозу PwC, к 2020 году страны Е7 обгонят страны G7 по совокупному ВВП. К 2030 году совокупный ВВП Е7 будет на 30 процентов больше, чем совокупный ВВП G7. Китайская экономика достигнет пика к 2020 году. Индия после 2020 года, вероятно, будет развиваться намного быстрее, чем Китай. Россия по объему ВВП может к 2030 году обогнать Германию и занять шестое место в общемировом рейтинге.
И в то же время в мировой экономике существует глубокая чересполосица: еще свыше сотни государств, больших и малых, не прошли стадию индустриализации и относятся к числу сырьевых и аграрных придатков мировой экономики. К ним следует отнести большинство государств Ближнего и Среднего Востока, Африки, Латинской Америки, Евразийского континента. В их числе возможно назвать и ряд стран Цен-
тральной и Восточной Европы: усилия большинства постсоциалистических государств во главе с Россией по преодолению негативного исторического наследия если и предпринимаются, то пока остаются во многом тщетными.
Если «модернизация» и «инновация» как экономические категории общепризнанны в экономической науке как решающие рычаги прорыва в новое качество мировых производительных сил и социальных отношений, то их содержание - предмет напряженных дискуссий. Причем в содержательном плане эти категории для каждой группы стран со специфическими задачами обновления и модернизации имеют собственное значение в аспекте определения стратегических программ, временных пределов обновления и преобразования их экономик.
Обновление - один из наиболее важных вызовов, стоящих перед государствами СНГ. Как резонно заявил экс-министр финансов России А. Кудрин, без точного определения понятия «инновация» нельзя понять, что именно поддерживать, какие отрасли, какие направления. По мнению президента Российского союза промышленников и предпринимателей А. Шохина, в России необходимо сосредоточиться не на инновациях как таковых, а на модернизации. В чем тут разница? Инновациями принято считать некие прорывы в науке и, как следствие, возникающие принципиально новые технологии, обеспечивающие качественно новый уровень производительности труда. Модернизацией же - замену оборудования на более современное. Если иметь в виду изношенность оборудования существующих отраслей и сфер на уровне 60-70%, а то и потерь целых важных звеньев в технологической цепи взаимосвязанных производств в экономике России и Казахстана, в равной мере и в большинстве стран СНГ, то, безусловно, приоритетной задачей для наших стран представляется модернизация. Состояние промышленной базы в Казахстане таково, что за исключением сырьевых отраслей остальные блоки индустриального комплекса выглядят устаревшим, архаичным производством, а ряд важных звеньев машиностроения, целые отрасли легкой и пищевой промышленности оказались вообще утерянными. Потому невозможно стартовать к инновациям с немодернизированным, устаревшим, архаичным производством. Модернизация должна предшествовать инновациям. Модернизация должна явиться всеобщей исходной базой одновременного решения задач постиндустриальной и инновационной экономики. Невольно приходится признать резонным мнение российского экономиста А. Шохина:
«..... Для нас важнее сейчас именно модернизация. Посмотрим правде в
глаза: состояние промышленной базы в России таково, что думать об инновациях - все равно, что грезить о полетах в космос, сидя в пещере. Ин-
новации можно стимулировать на проектной основе с принятием схем реализации прорывных решений, венчурных механизмов, институтов развития и прочее, чем в мире принято стимулировать инновационный бизнес»1.
Еще более определенно стратегическую задачу обновления, модернизации экономики Казахстана выразил президент РК Н. Назарбаев в Послании 2010 года народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана». Парадигма, обозначенная президентом страны, предполагает ускоренную диверсификацию и повышение конкурентоспособности национальной экономики за счет снижения ее сырьевой зависи
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.