ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 6, с. 19-26
О "РЕВОЛЮЦИОННЫХ" ИЗМЕНЕНИЯХ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ И ФЕНОМЕНЕ "ЦВЕТНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ"
© 2015 г. Сергей Герасимович Павликов1
Аннотация: предпринята попытка аргументировать суждение о том, что под предлогом борьбы со злоупотреблениями со стороны представителей государственной власти, реализации идей "народного права" продолжают осуществляться действия (например, так называемые "цветные революции"), которые обусловливают негативные и даже катастрофические последствия для народа, во имя которого они якобы и совершались.
Annotation: an attempt was made to justify the judgment that under the pretext of the fight against abuse by government officials, the implementation of the ideas of "people's rights" continue to be implemented, for example, so-called "color revolutions"), which cause negative and even catastrophic consequences for the people, in whose name they allegedly committed.
Ключевые слова: государство, право, реформа, переворот, путч, революция, власть, народ. Key words: state, law, reform, revolution, coup, revolution, power, people.
В юридической литературе имеют место работы, посвященные проблемам трансформации государства и права на так называемом перестроечном и, соответственно, постперестроечном этапе развития России. Что представляют собой эти события: "предательство партии и СССР", "буржуазные реформы" или революцию?
В.Д. Зорькин пишет, что события 90-х годов ХХ в. в России были "не переворотом, а социальной революцией, которая коренным образом изменила право"2. Более того, можно обнаружить справедливые утверждения о том, "события нашего времени свидетельствуют, что социальные революции, как и политические перевороты, при современном состоянии общества и в определенных ситуациях, видимо, неизбежны (общество развивается не только эволюционным, но и революционным путем), но революции несут с собой многочисленные жертвы и разрушения, а нередко временное или длительное установление дикта-тур"3. Более того, ответственность государства "перед народом может выражаться в изменении политического курса в результате массовых политических действий, принятии новых решений под давлением общественного мнения. Высшая форма ответственности наступает в результате
1 Заведующий кафедрой "Конституционное и муниципальное право" Финансового университета при Правительстве РФ, доктор юридических наук, профессор.
2 Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен. М., 2012. С. 93.
3 Чиркин В.Е. Принцип социальной справедливости в конституционном измерении // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11. С. 39-43.
революции, когда народ свергает прежнюю государственную власть и коренным образом изменяет саму сущность государства"4.
Согласимся с О.В. Мартышиным в том, что «очень важен вопрос: а что представляет собой крушение коммунистического режима в СССР -революция это или нет? Смена власти протекала постадийно, в основном мирным путем (за исключением финальной стадии с обстрелом "Белого дома"), была облечена в легальные формы, хотя всем памятно, что этому процессу сопутствовал ряд кровопролитных конфликтов на этнической почве в союзных республиках, а при обстреле "Белого дома" было не меньше жертв, чем при штурме Зимнего дворца. Но если употреблять слово "революция" не как синоним вооруженного переворота, насильственного захвата власти, а в его подлинном смысле, т.е. в значении глубоких радикальных перемен, события начала 90-х годов несомненно следует признать революцией»5. Е.Т. Гайдар в отношении анализируемых событий писал: "На мой взгляд, то, чему мы в это время стали свидетелями, было революцией... Страна пережила крах основных экономических и политических институтов, радикальные изменения социально-экономического строя, доминирующей идеологии"6.
4 Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007. С. 45.
5 Мартышин О.В. Революция и развитие российской государственности // Гос. и право. 2007. № 11. С. 87.
6 Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. Дни поражений и по-
бед. М., 1997. С. 156.
19
2*
Очевидно, что количество критиков эпохи крушения социалистического государства значительно превышает число сторонников перемен государственного курса; первые активно употребляют применительно к ним термины "путч", "переворот ", "бархатная революция" (с явно негативным ее контекстом) и т.п. Так, С. Кара-Мурза отмечает, что в условиях создавшейся в конце прошлого века в России ситуации «приходится устраивать перевороты. Лучше "бархатные", без большого насилия. Это обходится дешевле и не создает риска породить реальное сопротивление части народных масс. Типичным примером такой смены властной бригады была замена Горбачёва на Ельцина в 1991 г.»7.
Автор полагает, что с учетом последствий (распад СССР, фактическая смена социалистической экономики на капиталистически ориентированную и т.п.) исследуемые события представляют собой пример революции, кардинального изменения государственно-правовой формации. Более сложным является вопрос о целях и последствиях этой революции. Представляются убедительными рассуждения О.В. Мартышина о том, что "у революции 90-х годов есть и существенные особенности, не говорящие в ее пользу. Вожди революции 1917 года открыто провозглашали свои цели - уничтожение самодержавия, демократия в Феврале, социализм и революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства в Октябре. В 90-е годы цель упразднения социалистической (советской) социально-экономической системы не декларировалась нигде. Рядовые участники движения полагали, что они борются за демократию, а не за капитализм 8.
В таком негативном контексте эти события характеризуют и как "революцию сверху", вторую буржуазную революцию в России9. В исследуемом историческом периоде исследователи выделяют "путч" 1991 г. и "разгром Парламента" 1993 г. Как писал Б.Н. Ельцин, "август 1991 и октябрь 1993 соединились в одну неразрывную цепь, разрушилась империя, мы стали свидетелями мучительного и жестокого прощания с целой эпохой"10. Д.Я. Травкин утверждает, что "решал дела, впрочем, не народ. Реформы 1992 г. так и не породили знаменитого русского бунта - бессмысленного и беспощадного, которого так опасались в верхах. По большому счету, общество оставалось
7 Кара-Мурза С. Революции на экспорт. М., 2006. С. 92.
8 Мартышин О.В. Указ. соч. С. 87.
9 См., например: Баландин Р. Тайны завещания Ленина. М., 2007. С. 200.
10 Ельцин Б.Н. Записки Президента. М., 1994. С. 6, 7.
индифферентным к происходившим в октябре разборкам. Проблема проистекала отнюдь не из противостояния власти и народа. Проблема проистекала из двоевластия, из столкновения двух подходов к тому, как и кому следует управлять Россией"11.
Мы не будем давать здесь хронику этих общеизвестных событий, акцентировав внимание на обоснованности применения к ним терминов "реформы", "революция" или даже "путч". Что касается последнего, то "в основе своей это феномен военного и короткого послевоенного периода. Путч предпринимается формальным органом вооруженных сил и под их назначенным руководством. Явный пример - путч Корнилова: командующий группой войск на севере России попытался захватить Ленинград"12. В этом контексте "характер событий 3-4 октября 1993 г. сильно отличался от характера событий 19-21 августа 1991 г. Во время августовского путча народ был на одной стороне, и благоразумная пассивность стороны иной предотвратила кровопролитие. В октябрьских же событиях большая часть народа, разочаровавшись в обоих противостоящих друг другу сторонах, оставалась пассивной"13. При этом «если "мировое сообщество" дает разрешение на расстрел парламента и безоружных людей, неугодных для западной демократии (как в Москве 3-4 октября 1993 г.), то никакого возмущения на Западе это не вызывает, а Гаагский трибунал на это смотрит совершенно равнодушно»14. По мнению В.В. Лу-неева, примером противоправного акта насильственного захвата власти на небольшой срок служит августовский путч 1991 г., совершенный в Советском Союзе членами ГКЧП во главе с вице-президентом СССР Г. Янаевым, премьер-министром СССР В. Павловым, председателем КГБ СССР В. Крючковым. Таким же деянием являлось и противостояние Президента РФ и Верховного Совета РФ осенью 1993 г.15
Как известно, "путч" провалился; Б.Н. Ельцин дает такую оценку последующим событиям: "Вслед за августовской революцией, как ее называют (хотя никакая это не революция, а напротив, - установление правового порядка в стране),
11 Травкин Д.Я. Путинская Россия: от рассвета до отката. СПб., 2009. С. 177.
12 Люттвак Э. Государственный переворот: практическое пособие. М., 2012. С. 22, 23.
13 Травкин Д.Я. Указ. соч. С. 184.
14 Кара-Мурза С. Указ. соч. С. 401.
15 См.: Лунеев В.В. Политическая преступность // Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1999. С. 331, 332.
наступили для нашего народа не самые легкие дни. Ожидали рая земного, а получили инфляцию, безработицу, экономический шок и политический кризис"16. Фактически подтверждает его слова весьма близкий к нему в то время А.В. Коржаков: «После августовского путча мне казалось, что России выпал счастливый лотерейный билет... Власть почти бескровно перешла в руки демократов, вся страна жаждала перемен. Ельцин действительно мог использовать этот "золотой" шанс. У него было все, чтобы грамотно провести реформы, предотвратить коррупцию, улучшить жизнь миллионов россиян. Но Борис Николаевич поразительно быстро был сломлен всем тем, что сопутствует неограниченной власти: лестью, материальными благами, полной бесконтрольностью. И все обещанные перемены свелись, в сущности, к бесконечным перестановкам в высших эшелонах власти. Причем после очередной порции отставок и новых назначений во власть попадали люди, все меньше и меньше склонные следовать государственным интересам»17.
Наиболее часто термин "путч" употребляют в отношении действий, направленных на прекращение существования СССР; но при этом отмечают, что «это был не "тихий путч", а легальное изменение существующего порядка вещей. Изменение услови
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.