CD о; x
J
<
m
О территориальной премии на рынке
труда северных территорий России:
*
история, настоящее и перспективы
The Impact of the Cost of Living Allowance on the Labor Market of Russia's Northern Regions: Past, Present, and Future
УДК 331.5
О
Беляев Денис Павлович
директор Мурманского института экономики -филиала Санкт-Петербургского университета управления и экономики, кандидат исторических наук, доцент 183031, г Мурманск, ул. Халатина, д. 7
Belyaev Denis Pavlovich
Murmansk Institute of Economics Branch of St. Petersburg University of Management and Economics
Khalatina Str. 7, Murmansk, Russian Federation, 183031
Белевских Татьяна Васильевна
доцент Мурманского государственного гуманитарного университета, кандидат экономических наук, доцент 183038, г Мурманск, ул. Капитана Егорова,
д. 15
Belevskikh Tat'yana Vasil'evna
Murmansk State Humanities University Kapitana Egorova Str. 15, Murmansk, Russian Federation, 183038
Рынок труда северных территорий представляет собой особый региональный сегмент национального (мирового) пространства, где особые дискомфортные условия производственной деятельности, проживания и труда оказывают влияние на экономическое поведение всех участников рыночных отношений. В результате, северный рынок труда, сохраняя общий рыночный механизм, имеет свои особенности в формировании спроса на труд, предложения рабочей силы, ценообразования на труд как фактор производства, государственного регулирования трудовых отношений. Главной отличительной чертой рынка труда северных территорий (проблемой исследования) выступает повышение цены трудового контракта, заключенного на Севере, по сравнению с территориями комфортными по условиям проживания. В результате в структуре факторного дохода работника северного рынка труда появляется «северная территориальная премия» как особая экономическая категория, требующая научно-методологического исследования. В работе представлены понятие, экономическое содержание, исторический аспект, статистическая характеристика северной компоненты («северной территориально премии») в составе заработной платы работника северного рынка труда России.
Цель. Определить научно-методологическое содержание и особенности «северной территориальной премии» в составе факторного дохода на рынке труда.
Результаты. Определена сущность территориальной премии в целом и северной территориальной премии на рынке труда в частности. Выявлены предпосылки получения северной компоненты работником северного рынка труда в составе факторного дохода. Проанализирован исторический аспект проблемы исследования, а также представлена статистическая характеристика по территориальной премии северного рынка труда России. Определены перспективы получения территориальной премии на рынке труда северных территорий.
Ключевые слова: рынок труда северных территорий, предложение труда, спрос на труд, цена труда, территориальная премия, дифференциация доходов населения, северная территориальная премия
The labor market of the northern régions is a spécial aspect of national (global) space, where difficult conditions of industrial activity, housing, and employment
have an impact on the economic behavior of all market relations. As a result, the northern labor market, while maintaining common market mechanisms, has its own distinct characteristics of demand, supply, and pricing, as well as state regulations of labor relations. The main feature of the labor market of the northern territories (the subject of this study) is an increase in the price of labor contracts, compared with areas with better living conditions. As a result, the income structure of employees in the northern labor market includes a "northern regional allowance" as a special economic category that requires scientific and methodological research. This study presents the concept of economic content, a historical analysis, and statistical characteristics of the northern labor component (northern regional allowance) related to an employee's salary in Russia's northern labor market.
Aim. The goal is to determine the scientific and methodological constructs and features of the "northern regional allowance" as a part of factor income in the labor market.
Results. The author(s) defines the essence of the regional living allowance, in general, and the northern regional living allowance for the labor market, in particular. Furthermore, the study clarifies the preconditions required for an employee to qualify for the northern regional allowance as a part of factor income. This study includes an analysis of the historical aspect of the research topic, provides the statistical characteristics of the regional allowance, and defines the prospects for obtaining the regional allowance in terms of the northern labor market in Russia.
Keywords: northern region labor market, labor supply, labor demand, the price of labor, regional cost of living allowance, income differentiation, the northern regional allowance
Общая постановка проблемы исследования Рынок труда северных территорий представляет собой особый сегмент национального или мирового экономического пространства, где особо дискомфортные условия проживания и трудовой деятельности оказывают значительное влияние на всех участников рыночных отношений (наемный работник, «северная фирма», государство) [1]. Социально-экономический показатель «дискомфорта» оказывает влияние на все
* Статья подготовлена при поддержке гранта РГНФ 15-12-51005.
аспекты занятости на северном рынке труда страны: особенности формирования спроса и предложения на факторном рынке, ценообразование на рабочую силу, продолжительность и условия занятости, отпускного периода, выбытие из трудоспособного возраста, определения трудового стажа и др. Необходимость учитывать эти особенности трудовой и производственной деятельности на Севере в управлении предприятиями лежит в основе актуальной проблемы — конкурентоспособности «северного продукта», «северной фирмы», «северной экономики», «северной территории» в целом.
Большая часть России по физико-географическим показателям относится к северной территории, где проживает порядка 8% населения и создается пятая часть валового внутреннего продукта страны. К тому же после распада СССР степень «северности» нашей страны резко возросла. В результате актуальной становится постановка вопроса об экономической эффективности северных территорий и «северного производства» в составе Российской Федерации и самой страны в мировом измерении как северной державы.
Северный рынок труда не измеряется только физико-географическими параметрами. Это, скорее, социально-экономическая категория, которая требует научного исследования для решения оперативных проблем и стратегических вопросов проживания людей на Севере России и обеспеченности «северной экономики» трудовыми ресурсами. Среди прочих характеристик рынка труда северных территорий главной рыночной особенностью (проблемой исследования) выступает проблема ценообразования. Ценообразование на рынке труда российского Севера в современных условиях, по мнению авторов, осуществляется под влиянием двух факторов: внешнего по отношению к рынку (нерыночный) и внутреннего (рыночный).
Внешний (или нерыночный) фактор, определяющий ценообразование на факторном рынке труда на Севере России, детерминируется особенностями льготного государственного регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Действие районных коэффициентов и процентных надбавок за «стаж работы», применяемых в отношении оплаты труда работника северных территорий, по мнению государства, должно создать реальные преимущества в оплате труда для привлечения рабочей силы на Север и закрепления постоянно проживающего населения на северных территориях страны. Следует отметить, что применение повышающих коэффициентов к заработной плате работников северных территорий РФ нарушает принципы рыночного ценообразования на факторном рынке и создает искусственные привилегии для наемного работника северного рынка труда, а также стимулирует рост издержек «северной фирмы», что снижает конкурентоспособность «северного территориального продукта».
Вполне логичным кажется применение северных повышающих коэффициентов к оплате труда работников отдельных территорий в централизованной экономике, когда государство выступает единственным владельцем средств производства (монополистом на рынке капитала) и работодателем (монопсония на рынке труда), определяя условия занятости и оплаты труда. В рыночных условиях данная норма закона призвана обеспечить защиту интересов работников северных территорий и постоянно проживающего населения, выполняющих геоэкономическую и геополитическую функцию проживания и осуществления трудовой дея-
тельности на дискомфортных, удаленных и/или мало- ^ заселенных территориях, имеющих стратегическое =□ значение в экономике и политике России. С другой § стороны, повышающие коэффициенты стимулируют ш рост издержек «северной фирмы» и снижают конку- ^ рентоспособность самой фирмы и «северной эконо- ^ мики» в целом, при условии что цена на конечный ^ продукт, в производстве которого использован до- ° рогостоящий ресурс, формируется рынком. о
Рыночный фактор, определяющий особенности це- го нообразования на рынке труда северных территорий, ^ определяется спецификой взаимодействия спроса и и предложения на северном рынке труда как разница т цены трудового контракта, заключенного на северном Ел сегменте национального рынка труда и территории, ш комфортной по условиям проживания. Цена заклю- ^ чаемого трудового контракта на Севере повышается з со стороны как спроса, так и предложения рабочей силы. Предложение труда (наемный работник), понимая особенности трудовой деятельности и проживания на Севере, стимулирует рост заработной платы с целью компенсации текущих и потенциальных высоких в будущем «северных расходов» [2]. Спрос на труд (работодатель) вынужден создавать привлекательные условия для привлечения рабочей силы с конкретными профессионально-квалификационными ха
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.