ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 9, 2005
© 2005 г. ^^^
Гэк^
И. Прангишвили 25
академик АН Грузии n/^
директор Института проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН
/Jvj
ГоБ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СЛОЖНЫМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ
СИСТЕМАМИ |
Наука и практика показывают, что благосостояние"народЗ~и~»вёвй__ страны на 60-70% зависит от системного подхода к управлению общественными процессами и связанной с этим эффективности управления и на 30-40% - от других факторов.
Страна может не иметь природных ресурсов, однако за счет высокой эффективности управления обеспечить достойный уровень жизни. Примером могут служить Япония, Финляндия, Германия, Гонконг, Сингапур и др. И наоборот, есть страны, имеющие много природных богатств, однако из-за неэффективного управления уровень жизни населения не высокий. Это, например, Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан. Поэтому специалисты-управленцы говорят, что нужно акцентировать внимание не на том, что есть богатые страны и бедные, а на том, что в одних странах хорошее (эффективное) управление, в других же - плохое (неэффективное). Для повышения эффективности управления требуется применение научных методов повышения эффективности управления при системном подходе к нему. Если применительно к техническим и производственно-техническим системам широко известны и обычно в той или иной мере используются классические методы оперативного управления системами и их оптимизации, то применительно к системам социальным, экономическим, политическим вопросы управления разработаны слабо.
В России и других странах СНГ существует системный кризис управления, проявляющийся в низкой эффективности управления экономическими, политическими и социальными процессами на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, местном). Известно, что даже решения, принятые президентом РФ, практически реализуются не более чем на 5%.' Управляющие сигналы, исходящие с верхних этажей
' Малинецкий Г.Г., Подлазов A.B., Кузнецов И.В. Мониторинг, анализ и прогноз опасностей как задачи национальной информационной системы // Информационные технологии и вычислительные системы. М. 2004. № 4.
власти, не достигают низовых этажей, на которых и происходит практическая реализация государственных решений. В целом можно констатировать отсутствие или низкий уровень управляемости в стране. Это -главная проблема современной России. К сожалению, на практике не используются научные методы повышения эффективности управления.
Существует ряд научных методов повышения эффективности управления в организационных системах, которые применимы и в том случае, когда это системы общественные - социально-экономические, политические. Ниже кратко рассмотрим некоторые из таких оправдавших себя на практике методов: первый - метод «золотого сечения», или «золотой пропорции»; второй - метод мягкого резонансного управления; третий -метод когнитивного анализа и управления; четвертый - метод рефлексивного управления; пятый - метод системного подхода в управлении. Вполне объясним тот факт, что эти методы слабо применяются в общественных системах стран СНГ. Одна из главных причин заключается в том, что их применение вело бы к ликвидации условий для коррупции, воровства, общественно неприемлемой приватизации и т.д.
Первый научный метод повышения эффективности управления систем _ метод «золотого сечения», или «золотой пропорции» требует, чтобы главные показатели или главные параметры любой сложной системы, например, собственность, ресурсы, стоимость, доходы, прибыль, фонд зарплаты и др. делились или распределялись между конкурирующими иерархическими уровнями по правилам «золотого сечения», или «золотой пропорции». Тогда получим наиболее устойчивую, стабильную, гармоничную и эффективную систему. Если конкурентов два, тогда основной показатель системы как целое надо разделить на две неравные части 62% и 38% или 2/3 и 1/3 или близкие к ним цифры по правилам «золотой пропорции». При таком делении достигается максимальная устойчивость, стабильность, гармоничность и главное - эффективность управления в экономических, социальных и иных организационных системах.
Сложные системы могут состоять из нескольких иерархических уровней или структур и на каждом иерархическом уровне необходимо использовать правило деления целого на соответствующие доли между конкурентами по «золотому сечению» на 62% и 38% или 2/3 и 1/3, что обеспечит максимальную устойчивость, стабильность, гармонию и эффективность управления как на каждом иерархическом уровне, так и на всех уровнях в целом. На рис. 1 для примера приведена трехуровневая структура и распределение по «золотому сечению» на каждом уровне иерархии и в системе в целом.
Рис. I. Разбиение (1) натри (т=3) иерархических уровня по правилам «золотой пропорции»
В сложной системе оптимальное распределение своей доли между многими конкурентами осуществляется по «золотому сечению» с помощью ряда Фибоначчи, где число ап равно сумме значений двух предыдущих чисел апЧ и ап_2 ряда Фибоначчи (ап - +ап_2). Так,
например, если пять конкурентов хотят разделить общий фонд зарплаты на пять долей по «золотому сечению» и условно первому конкуренту, как нижестоящему, выделяется минимальная доля зарплаты, например, 1000 руб., тогда следующему по должности сотруднику по правилам «золотого сечения» и ряду Фибоначчи следует отдать на 62% больше, т.е. 1620 рублей. Следующему (третьему) по должности уже необходимо установить ап = ап_х +ап_2-1000+1620=2620 рублей, а четвертому - ап =а„_, + а„_2 =1620+2620=4240 рублей, пятому, самому вышестоящему, необходимо установить ап = ап_{ + ап1 = 2620+4240=6860 рублей.
Принцип «золотого сечения», или «золотой пропорции», является необходимым, но недостаточным условием эффективного управления системами. Еще раз напомним, что любая сложная система (страна, регион, отрасль, корпорация, фирма, организация), как правило, содержит два блока: сложный производственно-технологический блок и социально-экономический и организационный блок. В основе эффективного управления такими крупными системами должно лежать гармоничное сочетание этих двух взаимодополняющих частей одной системы.
Анализ реальных систем различной природы (коммерческие фирмы, АО, корпорации, цивилизованные страны и др.) показал, что системы, которые эффективно функционируют, используют технологию «золотого сечения». Так, анализ показал, что:
1) в цивилизованных странах распределение доли собственности между государством и частным бизнесом происходит по соотношениям «золотой пропорции» в зависимости от принятой модели: либо 62% и 38% (или близко к этим цифрам), либо 38% и 62%. Например, в Швеции доля госсобственности близка к цифре 60%, а доля частной собственности близка к цифре 40%. В Японии, Германии, Англии, Франции или США, наоборот, доля госсобственности приближается к цифре 40%, а доля частной собственности к цифре 60%. В России соотношение долей государственной и частной собственности далеко от «золотой пропорции», что свидетельствует о неэффективности управления собственностью;
2) ресурсы и доходы в Германии, Англии, Японии и в других цивилизованных странах распределяются также по «золотой пропорции» -примерно 62% и 28%;
3) величина коэффициента Джини, близкая 0,62 или ее квадрату 0,38, позволяет оценить распределение доходов населения и используется для анализа равновесного состояния экономики;
4) правило «золотой пропорции» используется для прогнозирования цен различных валют и акций на фондовых и валютных рынках типа FOREX;
5) предпринимательская фирма имеет лучшую стабильность, устойчивость и гармонию, если использует «золотые пропорции» в распределении зарплаты, ресурсов, доходов, прибылей и затрат1;
6) для обеспечения устойчивости и гармонии в кадровой политике любой фирмы, корпорации или организации зарплату сотрудникам надо устанавливать по «золотой пропорции». Зарплата каждого сотрудника более высокого иерархического уровня должна быть на 62% больше зарплаты сотрудника предыдущего уровня, т.е. зарплата сотрудника последующего по штатно-кадровой иерархии уровня должна быть равной зарплате сотрудника предыдущей иерархии, умноженной на коэффициент «золотой пропорции» 1,62, или по законам ряда Фибоначчи зарплата каждого последующего (л) по иерархии сотрудника должна быть равной сумме зарплат сотрудников предыдущих двух иерархий (ап = + ап_2). Для примера в табл. 1 приведен расчет по «золотому сечению» или ряду Фибоначчи заработной платы коллектива, состоящего из 1024 чел., находящихся на 11 уровнях иерархии.
Из этой таблицы видно, что соотношение 17% высокооплачиваемых сотрудников к 17% низкооплачиваемых составляет 9,5. Установление зарплаты по «золотой пропорции» обеспечит стабильность и заинтересо-
1 Маленко Т.Н. Золотое сечение бизнеса, http://www.sectiodivina.i4i
ванность сотрудников и большую устойчивость кадровой системы и исключает распад и деградацию;
7) по правилам «золотой пропорции» также получается, что если какая-либо фирма (компания) удваивает свой объем продаж и удваивает при этом численность сотрудников, то она должна соответственно увеличить зарплату каждому сотруднику в 1,62 раза. Такая зарплатная политика повышает устойчивость и стабильность кадров;
8) статистический анализ показал, что те фирмы и корпорации, которые работают по правилам «золотой пропорции», в среднем повысили производительность труда на 10-20%, увеличили оборачиваемость продукции в 1,3-1,5 раза, снизили затраты на 15-20%';
9) на нормальном или конкурентном (немонопольном) рынке отношение минимальной цены, предложенной сначала покупателем, к максимальной цене, требуемой сначала продавцом, должно быть близким 0,62, тогда рынок будет стабильным и устойчивым, и будет существовать конкуренция, а не сговор продавцов товара;
Таблица 1
Расчет численности штатной иерархии и заработной платы
Уровни Зарплата од- Количество сотруд- Фонд зарплаты по уров-
штатной ного сотруд- ников по уровням ням, руб.
иерархии ника, руб.
11 65 971 1 176 (17%) 65 000 3 569 600
10 41 232 10 412 300
9 25 770 45 1 159 600
8 16 106 120 1 93
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.