ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 3-4, 2010
©2010 г.
Константин Павлов
доктор экономических наук, профессор заведующий кафедрой мировой экономики Белгородского государственного университета Михаил Федоров кандидат географических наук
заведующий лабораторией региональных проблем природопользования Института проблем региональной экономики Российской академии наук г. Санкт-Петербург (e-mail: KPavlov@bsu.edu.ru)
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПОТЕНЦИАЛЕ РЕГИОНА
В статье рассматривается понятие экологического потенциала, выявляются основные составляющие этого понятия, а также рассматриваются проблемы его формирования как фактора жизнеобеспеченности природно-антропогенных систем. Ключевые слова: экологический потенциал, природно-антропогенные системы, природоохранная деятельность, глобализация мирового пространства.
«Природа - общество - хозяйство», или триадная категория, входящая своими составными частями в региональное понятие - природно-антропогенная система, связывающая в системное единство: а) эволюционным путем сформированный окружающий нас мир (природа); б) одну из форм объединения людей для осуществления хозяйственной деятельности (общество); в) совокупность ресурсных, а также производимых в результате деятельности человека средств, используемых затем для создания, поддержания, улучшения условий существования и факторов жизнеобеспеченности общества (хозяйство), в ракурсе научной дисциплины начинает интенсивно развиваться в последнее время в связи с регионализацией природохозяйственной, природоохранной деятельности и глобализацией мирового пространства.
Глобализм, как социоэкологическая необходимость потребления, восстановления и охраны природного достояния мирового содружества, а также идеологизированная реальность исследуемого фрагмента объективной действительности, является процессом проявления бифуркационных тенденций мирового сообщества и мощным интеграционным фактором территориального объединения природно-антропогенных формаций в единый орган экологического, экономического, социального, хозяйственного, политического управления. Регионализм выступает здесь как
частность общего процесса глобализации, в пределах которого регионы выставляются универсальными и узаконенными формами хозяйственных образований, границы раздела которых оконтурены по отличительным классификационным признакам экономического развития и интересам властных структур.
Содержание понятия региона как территориального образования трактуется до сих пор с самых противоположных точек зрения на всём протяжении употребления этого понятия в русском языке, начиная с конца девятнадцатого века. В целом ряде научных дисциплин, заявляющих о своем существовании как регионологии, регионоведения, регионолисти-ки, регионосистематики и др., понятие региона, выступающего основным объектом исследования, претерпевает целый ряд и модификаций - и терминологических, и содержательных - в зависимости от специфики избранного экономического, этнографического, конфессионального, политико-правового, социально-культурного аспекта предмета исследования1. Происходит классическая дезинтеграция понятийного аппарата, что, безусловно, накладывает свой отпечаток на решение общих проблем природопользования. Регион - это эволюционно-сложившийся феномен, и он не должен выступать как субъект федерации. Если федерация - форма государственного обустройства, и в ее пределах выделены узаконенным путем территориальные образования, в пределах которого субъекты федерации задают правовые основы, распорядительные и исполнительные нормы поведения, то регион выступает в виде чисто географического понятия. Его начальной территориальной единицей служат водосборные бассейны со сложившимися эволюционным путем границами - водоразделами, водотоки внутри которых обладают универсальными интегрирующими факторами, компонующими водный, термодинамический, эрозионный, биохимический, природохозяйственный и другие балансы, и выступают основным транспортирующим звеном в территориальном распространении и перераспределении загрязняющих биосферу веществ.
Синонимом региона в условиях хозяйственной деятельности может выступать только природно-антропогенная система, как эколого-экономическая интерпретация или техногенная проекция на регион, способная впитывать специфические особенности экономических, этнографических, культурносоциальных, правовых и прочих отношений, накладываемых на регион, и корректировать их развитие с учетом экологиче-
1 Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2002 с. 616; Экологический энциклопедический словарь. - М.: Издательский дом «Ноосфера», 2002. с. 565; Гранберг А.Г. Основы региональной экономики : Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. с. 16-17.
ских возможностей. Формируется тем самым так называемый принцип построения анклава региона1. Следствием неоднозначной трактовки понятия «регион» является неопределенность учета эколого-экономических и прочих факторов воздействия на эффективность деятельности общественного производства, что ведет в конечном счете к ухудшению качественных характеристик региональной среды обитания.
Отсутствие системного подхода и должной научной базы экологического развития социально ориентированной региональной экономики часто имеет следствием ярко выраженный тренд в сторону деградации природно-хозяйственных систем (уход природных образований из сферы хозяйственного, а значит и экономического, освоения) и детериорации (перепрофилирования) региональной среды обитания. Необходимо разработать научные принципы экологического развития с последующей их практической реализацией. В этом случае открывается возможность перехода от изживающих себя аккомодационных форм формирования путей экологического развития, сориентированного на уменьшение отрицательных воздействий техногенеза путем внедрения тотальной очистки региональной среды обитания, к превентивным мерам, предотвращающим саму возможность возникновения отрицательных последствий внедрения техногенеза в сферу природохозяйственной деятельности. Уточним: аккомодация представляет собой процесс, сводящийся к ослаблению действия факторов, разрушающих системное построение. В свою очередь, превен-тивизация направлена на ликвидацию причин, разрушающих систему, и условий, порождающих негативные факторы воздействий.
С усилением общей экологической напряженности в регионах хозяйственного освоения очевидной становится необходимость повышения уровня теоретико-методологического инструментария по выявлению обобщенных принципов и пределов возможного изменения природной среды в условиях воздействия на нее техногенеза. Согласно таким принципам природный объект, вовлеченный в сферу общественного производства, перерастает из пассивного носителя определенных социально-экономических отношений в активный ведущий экологический фактор выживания популяционных структур.
Экологизация экономики природопользования способствует модификации региональных рычагов социально-экономического регулирования и управления путем координации действия тех внутрисистемных экологических связей, при которых работоспособность, а также жизне-обеспеченность природно-антропогенных образований не будет падать.
1 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики : Учебник для вузов. - М. : ГУ ВШЭ, 2000. с. 30.
Общая теория и практика регионального экономического развития продолжают развиваться на основе существующей парадигмы антропоцентризма. Однако с гносеологической точки зрения кризис подобного рода экономических форм природопользования означает в мировой практике концептуальный тупик антропоцентризма. Этап экстенсивного развития вобрал в себя противоречия между экологическим и экономическим аспектами природохозяйственной деятельности. Его разрешение происходит на основе осознания конечной выгоды от учета экологических факторов в практической сфере экономического развития регионов хозяйственного освоения и коренной перестройки экономических рычагов регулирования процессом природопользования с целью приведения их в соответствие с эволюционно-заданными требованиями жизнеспособности общественных структур.
Возникает новая парадигма в условиях неэффективности дальнейшего развития с использованием устаревшего парадигмального алгоритма. Здесь следует исходить из условия, что в сфере материального производства экономические интересы производителей должны соответствовать в первую очередь экологическим потребностям общества. Ведь в определенных случаях состояние природной среды во многом определяет направленность развития экономических форм жизни общественных организаций.
Хозяйство, как интегральное понятие экономики, организации, регулирования и управления общественно полезной деятельностью, перерастает из антагонистической категории в дополняющий и усиливающий природную среду техногенный фактор. Любой техногенный элемент должен приводить свои параметры в полное соответствие с особенностями региональной среды обитания.
Результаты поиска альтернативных вариантов сбалансирования рыночных отношений с природным ресурсом являются структурные изменения, имеющие сбалансированное развитие природно-антропогенных систем. Результирующий эффект выбора - тот или иной вариант расходования потребителями экономических ресурсов на приобретение экологических благ, а также создание для производителей условий приемлемым для них образом комбинировать факторы производства. Формирование и реализация экологических принципов базируется на триаде: критерии -ценности - мотивации. Функциональные возможности сбалансированного развития зависят от наличия регионального экономического потенциала этой системы: критерии - ценности - мотивации.
Природные ресурсы региона ограничены, и задачей сбалансированного регионального развития является их оптимальное использование и территориальное распределение с учетом экологических требований. Эксплуатация природно-ресурсного потенциала должна позволять сохра-
нять эволюционно сформированный природный экотоп (среду обитания). Такой природно-ресурсный потенциал, выраженный через стоимостные оценки, представляет собой экономический потенциал природны
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.