Итоги 2014 года: по материалам расширенного заседания коллегии
Росархива
аседание состоялось 4 марта в Москве с участием председателей научно-методических
3 советов архивных учреждений федеральных округов, представителей федеральных архивов, министерств и ведомств, коммерческих структур, научных и общественных организаций, средств массовой информации (около 250 человек). С основным докладом выступил руководитель Росархива доктор исторических наук А.Н. Артизов.
А.Н. Артизов
Об итогах работы Федерального архивного агентства в 2014 г. и задачах на
2015 г.*
В истекшем году архивы России, а это более 2,5 тыс. государственных и муниципальных учреждений, в которых трудятся свыше 16 тыс. человек, продолжали выполнение возложенных на них задач по сохранению, пополнению и использованию нашей исторической памяти -документов Архивного фонда Российской Федерации.
Система публичных архивов страны получила дальнейшее развитие, пополнившись архивными учреждениями Республики Крым и г. Севастополя. В целях их скорейшей интеграции в архивную отрасль Российской Федерации разработан, согласован с органами государственной власти этих регионов и практически полностью реализован комплексный план правовых, методических, информационных и организационных мероприятий. В числе наиболее значимых из достигнутых результатов принятие законов об архивном деле в Республике Крым и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела; создание в Республике Крым и г. Севастополе уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела и формирование сети государственных архивов в форме казенных учреждений; включение завершения строительства здания для Государственного архива г. Севастополя в ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года». 254 специалиста архивной отрасли и служб документационного обеспечения управления Крымского федерального округа прошли обучение на выездных семинарах по вопросам архивного дела и делопроизводства, проведенных представителями Росархива и сотрудниками ВНИИДАД, а руководители уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела приняли участие в заседаниях научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (г. Владикавказ) и Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве в г. Санкт-Петербурге.
Вместе с тем нельзя не отметить имевшие место в ряде регионов ликвидации и реорганизации уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела и механическое объединение государственных архивов, что в целом негативно отражается на деятельности архивных учреждений, включая муниципальный уровень.
Тем не менее показатели основных направлений и результатов деятельности архивных учреждений Российской Федерации на 2014 г. в целом выполнены. Общий объем Архивного фонда Российской Федерации превысил 500 млн ед. хр., а число пользователей архивной информации без учета посещений web-сайтов архивов достигло 4,5 млн человек.
На федеральном уровне отмечен рост поступающих в Росархив и федеральные архивы обращений граждан, органов государственной власти и организаций. Так, если в 2013 г. было 25 921 социально-правовых и 20 283 тематических запросов, то в 2014 г. - 26 269 и 23 017 соответственно.
В целях повышения эффективности оказания этой государственной услуги продолжена работа по организации деятельности Справочно-информационного центра, призванного координировать справочную работу всех федеральных архивов. Введены в эксплуатацию многофункциональный телефонный узел по обслуживанию пользователей, коммутационная платформа сетевого справочного телефонного узла федеральных органов исполнительной власти, проводится работа по наполнению межархивной базы данных о местах хранения документов по личному составу.
Важным шагом в расширении доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации стало внедрение в практику работы архивов нового Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации и унифицированных прейскурантов работ и услуг, выполняемых (оказываемых) федеральными архивами на платной основе.
Повышенный интерес пользователей к архивным информационным ресурсам подтверждает правильность и перспективность размещения массивов электронных образов архивных документов, а также справочно-поисковых средств к ним в режиме удаленного доступа. На состоявшемся в Санкт-Петербурге в октябре 2014 г. очередном заседании Совета по архивному делу при Росархиве обсуждены и одобрены стратегические подходы к размещению архивной информации в Интернете.
Особо значимым результатом этой работы стало полное завершение оцифровки ландратских книг и ревизских сказок (более 2,1 млн листов). Начаты работы по оцифровке документов Государственного комитета обороны, электронные образы которых будут представлены на сайте «Документы советской эпохи» к 70-летию Победы, и оцифровке Бюро учета потерь русской армии в годы Первой мировой войны (это почти 10 млн карточек с оборотом, которые планируется оцифровать к 2017 г.).
В числе последних новаций портала «Архивы России» прежде всего интернет-проекты, связанные с юбилейными мероприятиями к 100-летию Первой мировой войны: «Георгиевские кавалеры Великой войны», «Офицеры Первой мировой - генералы Великой Отечественной», «Первая мировая война в документах деятелей отечественной культуры», а также архив Коминтерна объемом более 1,6 млн электронных копий документов с доступом к нему на сайте «Документы советской эпохи».
Продолжалось формирование Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации; из 575 документов 490 выставлено в Интернете.
Важное значение имеет работа по оцифровке основного архивного справочника - описей дел. В течение года в соответствующие базы данных включено около 2,8 млн заголовков дел федеральных архивов. При этом по ГАРФ работа по переводу описей в электронный формат завершена полностью. Уже сегодня все они и большая часть описей РГАВМФ, РГАЭ, РГАДА, РГИА, РГАЛИ и РГВИА доступны в Интернете.
Для повышения результативности поиска архивной информации велось пополнение новыми данными Центрального фондового каталога, содержащего сведения о почти 700 тыс. фондов государственных и муниципальных архивов Российской Федерации (все федеральные и две трети
субъектов федерации).
На открытое хранение переведено почти 12 тыс. дел федеральных архивов, в том числе около 9,5 тыс. дел, рассекреченных Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, что заметно превышает показатели 2013 г. В целях информирования общественности о результатах работы по рассекречиванию на официальном сайте Росархива размещена база данных рассекреченных дел и документов федеральных архивов. К Дню архивов (10 марта) она пополнится данными о рассекречивании за 2013 г.
Организовано 12 масштабных историко-документальных выставок, вызвавших широкий общественный интерес, в том числе «Взгляни в глаза войны. Россия в Первой мировой войне в кинохронике, фотографиях, документах», в открытии которой принял участие председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев, а также выставки из серии «Лидеры советской эпохи», приуроченные к юбилеям Ю.В. Андропова и Н.С. Хрущева (осенью этого года - о Л.И. Брежневе). Документы федеральных архивов представлялись на проходившей в октябре в г. Белграде (Сербия) выставке «Россия и Сербия. История духовных связей ХГУ-ХГХ вв.». Выставку посетил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В интервью сербской газете «Политика» Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что эта выставка -центральное событие Дней российской духовной культуры, проходивших в Сербии.
Внушителен перечень изданных сборников документов, посвященных актуальным историческим темам. При этом два архивных издательских проекта - энциклопедия «Россия в Первой мировой войне» в трех томах и документально-художественный альбом «ЛЕРМАНТОВЪ» - стали победителями ежегодного Национального конкурса «Книга года». Надеюсь, событиями в гуманитарной науке станут завершенные в прошлом и выходящие в нынешнем году фундаментальные сборники документов «Из истории российско-грузинских отношений: к 230-летию заключения Георгиевского трактата», «Генерал Власов: История предательства» (презентация трехтомника планируется 22 июня).
В части управления федеральным имуществом решались проблемы развития архивной инфраструктуры, обеспечения безопасности федеральных архивов и хранящихся в них фондов. Проведен очередной этап ремонтно-реставрационных работ на памятниках: «Здание Архива Государственного совета» (одно из зданий РГАВМФ, г. Санкт-Петербург); «Дворец Петра Г на Яузе» (РГВИА, г. Москва); «Здание МАМЮ» (РГАДА, г. Москва). В ходе реконструкции кардинально улучшаются условия хранения документов.
В специализированных организациях «высокую» реставрацию прошли уникальные и особо ценные документы на бумажной основе и пергамене, в том числе жалованные грамоты царей Василия ГГГ, Ивана Грозного, Михаила Федоровича и Алексея Михайловича, план Санкт-Петербургского адмиралтейства с собственноручными пометами Петра Г и др.
Впервые объем созданного в течение года страхового фонда на особо ценные документы федеральных архивов (1,8 млн кадров) в два раза превысил годовой объем аналогичной работы конца 1990-х гг. В целях осуществления дальнейшей концентрации страхового фонда копий особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации для организации их территориально обособленного хранения осуществлена отправка в ЦХСФ страхового фонда пяти федеральных архивов (ГАРФ, РГАДА, РГАЛИ, РГАКФД, филиал РГАНТД), а также государственных архивов Свердловской и Тюменской областей (свыше 1,8 млн кадров).
В основном завершена начатая в 2000 г. работа по воссоединению в единые комплексы и рациональному размещению документальных собраний РГАНТД, РГИА, РГАВМФ, РГАСПИ, РГАЭ, РГВА (более 2,5 млн ед. хр.), прежде территориально разде
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.