УДК 316.334.52. (571.621)
ОБЪЕКТИВНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ЛОКАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
Светлана Владимировна Кутовая,
младший научный сотрудник Институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук
ул. Шолом-Алейхема,4, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016, Россия
soclab07@rambler.ru
Имеющееся население в субъектах Российской Федерации на Дальнем Востоке определенным образом локализовано. Для решения проблемы привлечения и закрепления новосёлов на этой территории, составления полной и достоверной картины условий и прогноза развития региона необходимо изучить основные причины, влияющие на локализацию населения в этой части России. Однако существуют особенности, усложняющие решение данной проблемы: экстремальные природно-климатические условия, недостаточно развитая социально-экономическая инфраструктура, снижение потенциала демографического роста, очаговый характер локализации и низкая плотность населения.
Ключевые слова: социальное пространство, локализация, социально-пространственная локализация, население, детерминизм, факторы, территория, пространство.
В настоящее время в социологической науке возрос интерес к комплексному анализу отдельно взятого региона. Появились работы, связанные с изучением взаимовлияния географического положения, природно-климатических и социально-культурных условий территории и проживающего на данной территории населения; социальной структуры локальных сообществ, территориальной идентичности и территориального поведения [1], [2], [3].
Цель данной статьи - выделить основные объективные факторы, детерминирующие социально-пространственную локализацию населения в дальневосточных субъектах Российской Федерации (на примере Еврейской автономной области).
Социально-экономические и политические преобразования усилили процессы в различных сферах жизнедеятельности населения, что привело к негативным для данной территории результатам. Основной продукт трансформации в этот период - растущая дифференциация социальной структуры региона, увеличение социально-экономической дистанции между важнейшими стратификационными группами как внутри, так и вне региона. Данная тенденция проявляется в увеличении доли бедного и малообеспеченного населения, уменьшения средней прослойки и появления региональной элиты, обладающей основными ресурсами (экономическими и политическими полномочиями) [2; 186].
Кроме того, трансформационные процессы, происходящие в России с 1990 годов XX века, увеличили скорость демографических процессов и в Еврейской автономной области, детерминирующих социально-пространственную локализацию населения, показатели которых зависели от социально-экономического положения, как самого региона, так и его жителей. Пиковым в динамике численности населения Еврейской автономной области является 1991 год, в котором численность населения составила 221, 5 тыс. чел. В дальнейшем, за период реформирования, численность населения области снижается (область потеряла почти 19% населения). К 1995 году абсолютная убыль населения (по отношению к 1991 году) составила 8,3 тыс. чел., к 2000 году - 18, 2 тыс. чел., к 2005 -4,5 тыс. чел., к 2007 - 3,5 тыс. чел.
Данное снижение связано с резко ухудшающимся положением жителей области, снижением рождаемости, миграцией населения в центральные районы России, в страны ближнего зарубежья, а также значительной миграцией еврейского населения в Израиль, Германию, Соединенные штаты Америки. Более 75 тыс. постоянно проживающего в области населения выехало в зарубежные страны. Только начиная с 2007 года естественная убыль компенсируется миграционным приростом.
Начиная с 1992 г. наблюдается отрицательный миграционный прирост, с выраженной тенденцией увеличения, однако к 2006 г. миграционное сальдо снизилось. К 2007 г. значение миграционного прироста близко к нулю, динамика численности населения зависит от соотношения рождаемости и смертности. В 2008 г. наблюдается незначительный миграционный прирост.
В период с 1996 по 1998 гг. существовал сильнейший миграционный отток еврейского населения в Израиль, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации (13-14 % от всего потока мигрантов из России в Израиль) [4; 277].
Миграционный отток привел к уменьшению числа квалифицированных кадров в различных областях: за рубеж выезжали врачи, инженеры, научные работники, специалисты сельского хозяйства.
Анализ статистических данных показал, что снижение численности населения в период социально-экономической трансформации было характерно в целом для Дальневосточных территорий. Это подтверждается и исследованиями, проведенными Е.Л. Мотрич. Так на Дальнем Востоке России на 1 января 2005 г. проживало 6,6 млн. чел. За период после предыдущей Всесоюзной переписи населения 1989 г. регион потерял 1,3 млн. чел., или 16,5% собственного населения (Россия в целом - 2,7%). Наиболее существенные потери понесли северные территории — 54,9% общего сокращения населения Дальнего Востока (739,4 тыс. чел.). Регион стремительно теряет свою долю в общей численности населения России: 4,6% в 2005 г. против 5,4% в 1991 г., в то время как удельный вес региона по территории страны составляет 36,4%. Следовательно, одна треть пространства России является малонаселенной. На 1 кв. км здесь в среднем приходится 1,1 чел. (8,4 чел. в целом по России) [5], [6].
Основным источником роста численности городского населения явилось перемещение в города сельских жителей, происходившее в условиях урбанизации под влиянием возрастающего спроса на рабочую силу. Следствием этого стало запустение плодородных земель, ориентация значительной части оставшихся сельских жителей на теневые и в некоторой степени криминальные формы экономического поведения (работа на частных лиц без оформления трудового договора, браконьерство, воровство и т.п.).
Промышленный комплекс области в период реформирования претерпел серьезные структурные изменения. Так в 2006 г. объем промышленного производства не превысил 19,0% от уровня 1991 г, а индекс промышленного производства к предыдущему году составил всего 100,1%, против 103,0% - по ДФО и 104,0% - по Российской Федерации. Объем промышленного производства на душу населения в 5 раз ниже (по сравнению с ДФО) и почти в 6 раз меньше, чем в среднем по России. Удельный вес валового регионального продукта (ВРП) Еврейской автономной области в ДФО составляет всего 1,4%. Уровень ВРП на душу населения почти в 1,7 раза ниже по сравнению со средними значениями по России и ДФО [9; 48].
Влияние на пространственную локализацию населения оказывают и социально-экономические показатели, отражающие дифференциацию населения по уровню заработной платы и доходов, структуре расходов населения, уровне и структуре занятости, пенсионному обеспечению, возможностью получения квалифицированной медицинской помощи и образования и других показателях.
Состояние доходов населения Еврейской автономной области можно оценить следующим образом: формально уровень среднедушевых номинальных доходов населения области, как и в целом по Дальнему Востоку, в течение всего периода оставался выше среднего по стране. Это отражало естественный факт наличия сильной инерции в области политики регулирования доходов. Эта политика на Дальнем Востоке всегда строилась на компенсационной основе, то есть предполагалось, что денежные выплаты и льготы в регионе должны были компенсировать тяжелые природно-климатические условия, отдаленность, сравнительно низкий уровень инфраструктурной обеспеченности. Компенсационный принцип формирования номинальных доходов вполне соответствовал теоретической концепции, согласно которой размер заработной платы (которая являлась и является основным источником денежных доходов населения в регионе) определяется стоимостью рабочей силы, то есть величиной затрат на ее воспроизводство в конкретном месте и в конкретное время [10].
Под влиянием трансформационных процессов произошло снижение реальных доходов населения Еврейской автономной области. Наибольшее снижение наблюдалось в начале 1990-х годов XX в. Только с 2000 г. прослеживается тенденция к росту денежных доходов на 117,8%. В 2008 г. денежные доходы населения по отношению к 2000 возросли в 7,2 раза, реальные же доходы превысили уровень в 2,5 раза.
Однако с учетом инфляционных процессов ситуация несколько меняется. Так среднемесячные доходы на душу населения на треть ниже средних показателей по ДВФО (на 40%) и Российской Федерации (на 27%); среднемесячная заработная плата ниже на 30% от среднемесячной зарплаты с ДВФО, величина прожиточного уровня ниже на 20% в сравнении с ДВФО. Наблюдается чрезмерная дифференциация доходов населения области
Не смотря на рост заработной платы, группа с доходами ниже прожиточного минимума все еще имеет преобладающее значение по отношению к остальным группам. Доходы наиболее обеспеченной группы населения в 11,7 раза превышают доходы наименее обеспеченной группы населения. Доля населения со среднедушевыми денежными доходами снизилась с 58, 5 % в 2000 г. до 26,9% в 2008 г.
Еще одним фактором, влияющим на локализацию населения является показатели трудовой активности населения и структуры его занятости. С началом социально-экономических преобразований происходит снижение численности экономически активного населения на 20, 6%, появляется новая категория - безработные, численность которых в 1991 г. составила 6,4% (% от экономически активного населения), в 1995 - 16,3%. С 2000 года наблюдается снижение и к 2008 доля безработного населения составила 9,3%.
В 2008 году в ГУ Центр занятости г. Биробиджана обратилось 9186 человек, 8 400 из которых были трудоустроены. В начале 2009 г. в центр занятости населения Еврейской автономной области поступили сведения от 117 предприятий области об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников. Среди них: ЗАО «Биробиджанский комбайновый завод «Дальсельмаш», ОАО Теплоозерский цементный завод, ОАО «Электротехническая компани
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.