ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАБОЧИМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ*
© М.Н. Сулханов
Ассоциация учебных заведений металлургического комплекса
В 1990-е годы в условиях перестройки промышленности, изменения номенклатуры выпускаемой металлопродукции (упрощение сортамента) востребованность предприятий в рабочих и специалистах сократилась в несколько раз. Снижение заказов на металлопродукцию со стороны оборонной, машиностроительной и других отраслей промышленности, тяжелые и вредные условия производства также привели к серьезному оттоку специалистов и рабочих. Наблюдались случаи отказа кадровых служб предприятий от выпускников средних специальных и высших учебных заведений.
Период неопределенности в экономике привел к разрыву установившихся десятилетиями прочных связей между предприятиями и учебными заведениями. Каждый выживал, как мог. Формально существовавшие договора фактически перестали работать.
В этих условиях многие учебные заведения перешли на подготовку востребованных регионами специалистов на бюджетной, а также на коммерческой основе (экономистов, бухгалтеров, юристов и т.д.). Общий выпуск специалистов сохранился на уровне конца 80-х - начала 90-х гг. и составлял около 7-7,5 тыс. человек. Несколько сократилось число выпускников по металлургическим специальностям, хотя во всех учебных заведениях была сохранена материальная база и преподавательские кадры по металлургическим специальностям.
Полного закрытия подготовки специалистов по металлургическим специальностям не произошло ни в одном учебном заведении, сокращалось лишь количество учебных групп при приеме - вместо двух-трех (50-75 чел.) принимали одну группу (25-30 чел.)
В последние годы ситуация стала кардинально изменяться. С оживлением рынка металлопродукции, внедрением в производство современного высокомеханизированного и автоматизированного оборудования, а также естественного выбытия кадровых рабочих и специалистов появился реальный кадровый голод. Однако десятилетие полного безденежья учебных заведений привело материальную базу учебных заведений практически к краху (кабинеты и лаборатории оснащены приборами и оборудованием 70-х годов), средний возраст преподавательского корпуса - 50-60 лет.
В этих условиях говорить о подготовке специалистов высокой квалификации не приходится. Многие предприятия отказывают в прохождении практики студентов, не выдают необходимую документацию для написания курсовых и дипломных проектов.
Несмотря на отмеченные негативные стороны сложившейся ситуации, руководство и педагогические
* Сообщение на совещании кадровых служб предприятий металлургии
коллективы вузов, техникумов и колледжей делали все возможное, чтобы сохранить систему подготовки металлургов. За годы перестройки не была закрыта ни одна металлургическая специальность ни в одном учебном заведении отрасли. Если сравнивать прием абитуриентов в 1989 г. и 2005 г., то разница может составить всего 25-30 человек по металлургическим специальностям (металлургия черных и цветных металлов, обработка металлов давлением, порошковая металлургия), а по таким специальностям, как литейное производство, металловедение, механика, электротехника и автоматизация, - прием в учебные заведения вырос. Так, прием по специальностям «Металлургия черных металлов» и «Металлургия цветных металлов» составляет 360 чел. по каждой, «Обработка металлов давлением» - 780 чел., механиков - 1220 чел., электротехников - 1290 чел., что практически соответствует приему в 1990-е годы.
В настоящее время в системе подготовки кадров происходят серьезные изменения: коренным образом изменяется структура управления учебными заведениями - их деятельность курируют Министерство образования, Федеральная служба по надзору в сфере образования и Федеральное агентство. Кратко их функции будут состоять в следующем: министерство определяет политику в сфере образования и науки, отвечает за содержательную часть подготовки специалистов (государственные образовательные стандарты, учебно-программная документация), осуществляет награждение работников учебных заведений государственными наградами; Федеральная служба осуществляет контроль за качеством подготовки студентов, лицензирует, аттестует и дает аккредитацию на право ведения образовательной деятельности учебных заведений, находящихся на федеральном уровне; те же функции для всех остальных учебных заведений выполняются соответствующими органами образования (департаменты или министерства) субъектов РФ.
В соответствии с постановлением Правительства начальные и средние специальные учебные заведения начали передаваться на баланс субъектов Российской Федерации. С января 2005 г. из 54 средних специальных учебных заведений металлургии 15 переданы субъектам федерации - это Ашинский металлургический, Московский политехнический, Белорецкий металлургический, Братский и Красноярский алюминиевые, Белокалитвен-ский, два вечерних техникума г. Челябинска и др.; процесс этот будет продолжен. В 2008 г. все средние специальные и начальные учебные заведения будут переданы на места. Как правило, это приводит к ликвидации сети
<
Е-
1-14 сентября 2006 г.
ССУЗов (средних специальных учебных заведений): либо их объединяют с ПТУ или передают под Вузы, создавая так называемые университетские комплексы. Положительный опыт в этой части у нас только один -Мценский техникум успешно слился с Орловским государственным университетом, а Ашинский, Братский и Красноярский техникумы объединились с ПТУ, но пока неизвестно, каким будет их дальнейшее развитие.
Передача учебных заведений на места может привести к ликвидации подготовки по редким специальностям, не востребованным в полном объеме в данном регионе (таким, как порошковая металлургия, коксохимическое производство, литейное производство, металловедение и др.).
Большой проблемой является отсутствие информации в рамках отрасли о географии подготовки специалистов - нет банка данных и распределения выпускников. Первые шаги в этом направлении предпринимает МИСиС. В ноябре планируется форум представителей предприятий и учебных заведений с презентацией информационно-аналитического центра в МИСиСе с соответствующим банком данных о подготовке.
В целях упорядочения подготовки специалистов в соответствии с приказом Минобразования от 12.04.05 № 112 и № 117 от 16.05.06 изменился перечень специальностей среднего и высшего профессионального образования. Многие ранее существовавшие отдельные специальности были объединены. Планируется пересмотр учебно-программной документации второго поколения и разработка на его основе стандартов и программ третьего поколения, которые будут основаны не на знаниях, умениях и навыках выпускников, а на основе их компетенций. Разработка проектов стандартов начнется с четвертого квартала 2006 г., а внедрение - с 2008 г.
Основная цель учебно-программной документации нового поколения - повышение качества подготовки специалистов, а также подготовка более унифицированного специалиста, готового для работы в различных сферах деятельности, способного адаптироваться к различным условиям труда.
Все большее применение находит подготовка на основе модулей - единая общеобразовательная часть и модульная специальная. Планируется на этой основе обучать рабочих и специалистов. С 2004 г. в колледжах широко используется дополнительная подготовка сту-
дентов повышенного уровня (в течение 10 мес.) - углубленные знания по приобретаемой специальности или знания в смежных областях.
Входит в практику понятие «образовательная среда», которая предполагает обучение в течение всей жизни человека. В связи с этим обстоятельством особую роль в нынешних условиях приобретает социальное партнерство или, как мы раньше говорили, работа с базовым предприятием. В первую очередь, это развитие учебно-материальной базы - возможен вариант использования единой базы отделов подготовки кадров, ПТУ и ССУЗов использование разработок МИСиСа, обучающих программ-тренажеров «Сталевар», «Прокатчик», которые, в свое время были выполнены для ОАО «Северсталь». Немаловажным является оказание помощи учебным заведениям в подборе квалифицированных молодых преподавателей спецдисциплин по металлургии.
Два года назад в Отраслевое тарифное соглашение был включен раздел по работе с молодежью, содержавший основные позиции, по которым целесообразно сотрудничать учебным заведениям и предприятиям, разработать стандарт социального партнера, отражающий все виды сотрудничества.
Необходимо более широко использовать возможности учебных заведений для переподготовки и повышения квалификации работников предприятий и организаций. Существующими стандартами директорам учебных заведений предоставлена значительная свобода по возможности реализации подготовки специалистов в условиях модернизации производства (экстернат, различные обучающие курсы и т.д.). В 2005 г. был проведен опрос ведущих металлургических предприятий о качестве подготовки выпускников в вузах и техникумах. Анализ полученных ответов показал, что фактически все кадровые службы удовлетворены качеством подготовки выпускников по своей технической направленности - технологи, механики, электрики и т.д. Однако многие руководители отмечают недостаточную языковую подготовку выпускников, грамотность, отсутствие знаний по организации и работе с коллективом людей, недостаточную коммуникабельность. Все эти замечания переданы директорам учебных заведений, методическим службам вузов для внесения необходимых изменений в учебную документацию.
Информация
Ассоциация учебных заведений и ЦС Горно-металлургического профсоюза России в апреле 2006 г. провели финал смотра-конкурса «Молодой преподаватель - 2006» среди преподавателей ССУЗов металлургии России.
Конкурс проходил в три этапа: непосредственно в учебных заведениях (колледжах и техникумах), а затем на региональных уровнях - Сибирь, Южный и Средний Урал, Центральный и Северо-Западный регионы. В общей сложности в конкурсе приня-§ ли участие 500 молодых преподавателей.
В финальный тур смотра-конкурса вышли шесть преподавателей - победителей региональных конкурсов: Т.А. Смирно-^ ва - Кузнецкий ме
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.