__v __-t
ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ1
Эта книга заслуживает внимательного изучения преподавателями, научными сотрудниками, лицами, принимающими решения, представителями общественности - всеми, кто интересуется будущим России, проблемами ее перехода к устойчивому развитию в XXI в. Она отражает новую образовательную парадигму, связанную с образованием в интересах устойчивого развития (ОУР). Авторы книги представляют: Географический факультет МГУ, Министерство охраны окружающей среды, продовольствия и развития сельских районов Великобритании (DEFRA), Британский совет, Научный и информационно-методический центр "Базис" Министерства образования и науки Российской Федерации. Столь высокий уровень участников свидетельствует о важности ОУР на государственном и международном уровнях.
Логика построения книги определяется задачей создания целостного представления о стратегических направлениях развития ОУР на международном уровне и в России. Содержание включает следующие основные разделы: Международная регламентация ОУР (с. 1462); Становление ОУР в России (с. 63-90); Научный потенциал ОУР (с. 91-145); Учебно-методические материалы (с. 146-203). Автор Введения (с. 3-13) декан Географического факультета МГУ, чл.-корр. РАН Н.С. Касимов в концентрированной форме характеризует пути становления ОУР в России. Он анализирует эволюцию перехода от экологического образования к образованию для устойчивого развития в мире и в России. ОУР - важная составляющая общей стратегии перехода к устойчивому развитию в XXI столетии, что было признано необходимым на конференции ООН "Окружающая среда и развитие", Рио-де-Жанейро, 1992 г., и подтверждено в Йоханнесбурге, 2002 г. Основываясь на идеях и документах этих конференций, Генеральная Ассамблея ООН объявила в 2002 г. "Десятилетие ООН образования для устойчивого развития" (2005-2014 гг.). С 2002 г. развертываются многообразные международные инициативы в этой области. Среди них выделяется разработка под эгидой Экономической комиссии ООН для Европы (UNECE, ЕЭК) Стратегии образования в интересах устойчивого развития. Важным этапом ее подготовки стала Конференция министров окружающей среды Европы (Киев, 2003 г.), которая прошла под председательством России и Швеции. В результате деятельности рабочей и целевой групп Стратегия ЕЭК была принята в марте 2005 г. в Вильнюсе. Там же были приняты
1 На пути к образованию для устойчивого развития в России / Под ред. Н.С. Касимова и С.М. Малхазовой. М.: ГЕОС, 2006. 206 с.
Вильнюсские рамки осуществления Стратегии, которые были оглашены представителем России -Н.С. Касимовым.
В Западной Европе, особенно в странах "ранней высокой активности" по реализации "Повестки-21" [1] -Швеции, Великобритании, Нидерландах образование уже много лет используется для распространения идей устойчивого развития. В России, хотя концепция перехода к устойчивому развитию официально принята, декларированные принципы пока, к сожалению, практически никак не отражаются в реальной политике и программах развития. Тем более важное значение имеет развернувшаяся активная работа в области ОУР - потенциального двигателя реализаций концепции устойчивого развития.
Россия играет лидирующую роль в разработке Стратегии ЕЭК ООН образования в интересах устойчивого развития. Об этом свидетельствует и рецензируемая работа. Это вторая публикация Географического факультета МГУ по проблемам ОУР. В 2004 г. вышла книга "Образование для устойчивого развития" (материалы семинара "Экологическое образование и образование для устойчивого развития") [6]. В России ОУР все более распространяется в высших учебных заведениях географического, экономического, сельскохозяйственного, технологического профиля. Например, осуществляется совместный европейский проект программы ТЕМПУС "Образование - основа устойчивого природопользования", который поддерживает Европейская Комиссия. В нем участвуют Майкопский государственный технологический университет и Институт географии РАН. В 2006 г. в рамках этого проекта опубликовано учебное пособие "Инженерная биология с элементами ландшафтного планирования" [2]. Ведущую роль в становлении ОУР в России играет Географический факультет МГУ. Рецензируемый сборник представляет законченный труд по научному обоснованию формирования основных компонентов образования для устойчивого развития.
Его первая часть включает официальные международные публикации, которые должны быть известны и доступны каждому, интересующемуся проблемами устойчивого развития и ОУР. В публикуемой Стратегии ЕЭК ее цель определяется как поощрение "государств - членов ЕЭК ООН к развитию и включению ОУР в свои системы формального образования в рамках всех соответствующих учебных дисциплин, а также в неформальное образование и просвещение". Сложную систему индикаторов для оценки прогресса стран в ОУР, разработанную экспертной группой (ЕЭК, Женева, декабрь 2005), Н.С. Касимов суммиру-
ет [4, с. 11], выделяя следующие главные направления, которые, очевидно, должны служить ориентирами развития ОУР в России:
*Какие действия осуществляет страна по становлению ОУР
*Становление ОУР в формальном и неформальном образовании
*Обучение преподавателей ОУР и включение ОУР в преподавание
*Наличие учебных материалов по ОУР
*Наличие научно-методических разработок по ОУР
*Международная и межрегиональная кооперация в Европе.
Большое практическое значение имеют публикуемые во второй части книги Рекомендации парламентских слушаний на тему: "Об участии Российской Федерации в реализации Стратегии Европейской экономической комиссии ООН образования в интересах устойчивого развития". Парламентские слушания были проведены 25 мая 2006 г. Комитетом Государственной думы по инициативе МГУ и Международного независимого эколого-политологического университета. Участники слушаний "считают, что участие России в реализации принятого ЕЭК ООН документа соответствует национальным интересам развития страны" (с. 66). Они направили соответствующие рекомендации Правительству РФ, Министерствам -образования и науки, природных ресурсов, культуры и массовых коммуникаций, государственным органам исполнительной власти субъектов РФ. Российской академии наук рекомендовано "оказывать всемерную поддержку деятельности учебно-научных центров университетов и институтов РАН, осуществляющих подготовку кадров в области рационального природопользования и других междисциплинарных направлений в интересах научного обеспечения устойчивого развития" (с. 69-70).
Этот раздел содержит также Проект Национальной стратегии ОУР в России и Проект Плана действий по формированию и развитию ОУР в России. Они были разработаны под руководством Н.С. Касимова рабочей группой Географического факультета МГУ в составе Ю.Л. Мазурова, С.М. Малхазовой, Э.П. Романовой, В.С. Тикунова, В.В. Элиас. Эти научно обоснованные, подготовленные для государственного рассмотрения и поддержки материалы, цель которых -"формирование в России к 2015 г. эффективно функционирующей системы образования, реально содействующей устойчивому развитию страны" [4, с. 86].
Для специалистов особый интерес представляет третий раздел сборника "Научный потенциал образования для устойчивого развития", представляющий методологические основы ОУР. По содержанию этот раздел близок к серии монографий "Устойчивое развитие: проблемы и перспективы", издаваемой с 2002 г. Институтом географии РАН.
Три выпуска этой серии уже опубликованы [7, 9, 8]. Первый выпуск "Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России", 2002, включен в список литературы ряда статей рецензируемого сборника.
Три первые статьи этого раздела образуют тесно взаимосвязанный тематический блок. Он начинается
фундаментальной статьей "География и образование для устойчивого развития" (Н.С. Касимов, Н.Ф. Глазов-ский, Ю.Л. Мазуров, В.С. Тикунов), публиковавшейся в 2005 г., за ней следуют статья Ю.Л. Мазурова "Образование для устойчивого развития: содержание и макроструктура" (2003 г.) и статья Н.С. Касимова и Ю.Л. Мазурова "Рациональное природопользование: в согласии с природой". Взаимосвязанность содержания этих статей делает возможным анализ ряда общих ключевых проблем, рассматриваемых в них.
В целом, этот раздел - не только важный этап формирования методологических основ ОУР. Исследования авторов углубляют понимание сущности общей концепции устойчивого развития (КУР), не лишенной, как известно, декларативности и требующей систематических теоретических исследований и прикладных разработок. Но, как любая научная область, особенно в стадии формирования, изучение КУР стимулирует обсуждение вопросов, возникающих по мере продолжения исследований, стимулирует дискуссии и уточнение некоторых положений.
Авторы правы, говоря о важности российского опыта разработки основ устойчивого развития, о близости "во многом соответствующей ему концепции рационального природопользования, сложившейся в Советском Союзе еще в 1960-х гг." [4, с. 91]. Но далее следует некое противопоставление: "т.е. примерно на 20 лет раньше, чем западная концепция устойчивого развития" (курсив наш. - Г.С, А.Т). Вызывает возражение определение КУР в качестве западной концепции, которое авторы упоминают неоднократно [4, с. 91, 93, 195].
В рецензируемой книге справедливо говорится, что основой резолюций Конференции ООН "Окружающая среда и развитие", Рио-де-Жанейро, 1992 г., признавшей необходимость перехода в XXI столетии к устойчивому развитию, стал доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР), председателем которой была тогдашний премьер-министр Норвегии Гро Харлем Брундтланд. Членами МКОСР (включая председателя и его заместителя) были 8 представителей стран Запада и 12 представителей развивающихся стран, а также представитель СССР - известный академик В.Е. Соколов. В предисловии к изданию книги "Наше общее будущее" на русском языке академик В.Е. Соколов писал: «Для поддержки моего участия в МКОСР была создана в рамках Академии наук СССР оказавшая мне большую помощь рабочая группа из ведущих ученых... Важным собы
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.