© 2008 г. ë. Г. ВЕРИГИН*
ОБРАЗОВАНИЕ КАРЕЛО-ФИНСКОЙ ССР И ОСВОЕНИЕ «НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ» В 1940-1941 годах
Вопросы создания весной 1940 г. новой союзной республики в составе СССР - Карело-Финской ССР, - заселения и освоения бывших финских территорий, отошедших к СССР от Финляндии, не нашли еще полного освещения в исторической литературе. До середины 1980-х гг., исходя из идеологических соображений, они отражались лишь в самом общем виде в связи с другими проблемами1. С конца 1980-х гг. при исследовании темы встали другие вопросы - недоступность всего комплекса документов, особенно по подготовке и образованию КФССР. Цель данной статьи состоит в том, чтобы на основе анализа источников из центральных и местных архивов, в том числе прежде засекреченных документов из фондов архива Президента Российской Федерации, в определенной степени восполнить этот пробел.
Итоги зимней войны 1939-1940 гг. оказались малоутешительными для руководства СССР. Ему не удалось реализовать свою основную стратегическую цель - осуществить экспорт социализма в Финляндию посредством созданного Москвой Народного правительства О. Куусинена. Однако ценой огромных материальных и людских потерь был решен главный территориальный вопрос, который ставился СССР перед Финляндией еще в ходе советско-финляндских переговоров 1938-1939 гг., - граница от Ленинграда была отодвинута.
Более того, положения Московского мирного договора между СССР и Финляндией от 12 марта 1940 г. ставили перед последней более жесткие условия, чем те, которые выдвигались до войны. По договору к Советскому Союзу отходили районы Северного и Западного Приладожья и весь Карельский перешеек, включая второй по величине город страны Выборг. Новая граница была отодвинута на северо-запад гораздо дальше той линии, до которой дошла Красная армия к концу зимней войны. Финляндия утратила 1/8 часть полей и лесов, до 1/3 водных ресурсов, 1/5 часть торговых путей и промышленности, 15% посевных площадей. Новая линия границы перерезала Сайменский канал, который был жизненно важной артерией снабжения в Восточной Финляндии2. Численность населения территорий, отошедших к СССР, к началу зимней войны составляла почти 450 тыс. человек, или около 12% всего населения страны. Практически все финское население переселилось на запад, за новую границу, так что доставшаяся СССР территория оказалась без жителей.
В связи с включением в состав СССР новых финских территорий встал вопрос об их государственном устройстве. Необходимо было уточнить границы между Ленинградской обл. и Карелией. При обычных обстоятельствах у слабо экономически развитой и малонаселенной (менее 500 тыс. человек) автономной республики Карелия не было преимуществ перед Ленинградом с его более чем 3-миллионным населением, мощным промышленным потенциалом и славой города трех российских революций в получении значительной части бывшей финской территории. Причем в борьбу за раздел новых районов руководство Ленинграда вступило еще до завершения советско-финляндской войны.
26 февраля 1940 г., за 2 дня до того, как в Москве были выработаны окончательные условия мирного договора с Финляндией, председатель исполкома Ленинградского областного совета Н.Соловьев подготовил и направил в адрес A.A. Жданова проект указа Верховного Совета СССР по Карельскому перешейку. В документе предлагалось включить всю территорию Карельского перешейка в состав Ленинградской обл. и осуществить там национализацию земли, ее недр и лесов3. Однако планы руководства Ле-
* Веригин Сергей Геннадьевич, кандидат исторических иаук, доцент, декан исторического факультета Петрозаводского государственного университета.
нинградской обл. не оправдались, в дело вмешалась большая политика. Стремясь каким-либо образом доказать собственному народу, что несмотря на многочисленные потери, война с Финляндией принесла положительные результаты, Сталин и его окружение приняли решение о создании новой союзной республики - Карело-Финской ССР и включении в ее состав большей части территории Финляндии, отошедшей к СССР после зимней войны. В итоге Ленинградской обл. досталось лишь 4 тыс. кв. км прилегающих районов, в которых насчитывалось около 200 селений с 5 750 домами, 14 мелких предприятий и примерно 50 га пашни4. Только после завершения войны с Финляндией в сентябре 1944 г. руководство Ленинграда добилось своего, присоединив к области весь Карельский перешеек с Выборгом.
Принципиальное решение о преобразовании Карельской Автономной Советской Социалистической Республики (КАССР) в новую союзную республику было принято на заседании политбюро ЦК ВКП(б) 24 марта 1940 г. и объяснялось тем, что «к СССР по мирному договору с Финляндией отходят новые территории»5. На том же заседании для подготовки практических предложений по этому вопросу и определения границ между КФССР и РСФСР была создана комиссия в составе Жданова (председатель), Маленкова, Горкина, Солякова, Горбачева и Старостина. Через 2 дня комиссия представила в ЦК ВКП(б) перечень мероприятий по преобразованию КАССР в КФССР, а также проекты Закона СССР «О преобразовании КАССР в КФССР» и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении границы между КФССР и РСФСР». Данные документы с небольшими поправками были одобрены на заседании политбюро ЦК ВКП(б) 27 марта 1940 г.6 Исходя из этих решений, VI сессия Верховного Совета СССР 31 марта 1940 г. постановила включить большую часть финских территорий, отошедших в результате зимней войны от Финляндии к СССР, в состав Карелии и приняла Закон «О преобразовании КАССР в КФССР». В нем особо подчеркивалось, что новая союзная республика создана «по просьбам трудящихся и в соответствии с принципом свободного развития национальностей»7.
Несмотря на внешнюю простоту при принятии данного решения в деле образования новой союзной республики было немало трудностей. В соответствии с одним из критериев, выдвинутых самим Сталиным, население союзной республики должно было составлять не менее 1 млн человек, в том числе не менее 50% - коренное национальное население. По данным переписи 1939 г. в Карелии насчитывалось 468 898 человек, менее 1/3 из которых относились к коренным финно-угорским народам8. Иными словами, Карелия не соответствовала статусу союзной республики. Следовало объяснить и второе слово в названии новой союзной республики. После сталинских репрессий 1930-х гг. на территории Карелии, согласно той же переписи 1939 г., осталось лишь 8 322 финна. В то же время в республике проживали 296 529 русских, 108 571 карелов, 21 112 украинцев, и даже вепсов насчитывалось больше, чем финнов - 9 388 человек9.
Но руководство и СССР, и новой союзной республики объясняли новое название (КФССР) тем, что к Карелии присоединили финские территории. Выступая на VI сессии Верховного Совета СССР 31 марта 1940 г. по вопросу преобразования КАССР в КФССР, секретарь ЦК ВКП (б) Жданов заявил: «В настоящее время КАССР входит в состав РСФСР. Но советская автономия, по определению т. Сталина, не есть застывшее и раз навсегда данное, она допускает самые разнообразные формы и степени своего развития. Включение в состав Карельской Автономной ССР новых территорий ставит перед Карелией новые задачи в деле ее дальнейшего народнохозяйственного и культурного развития. Эти задачи выдвигают на очередь вопрос о преобразовании Карельской АССР в Союзную Карело-Финскую Социалистическую Советскую Республику. Именно таковы пожелания трудящихся Карельской Республики»10. Об этом же говорил и первый секретарь ЦК КП (б) КФССР Г.Н. Куприянов, выступая 24 апреля 1940 г. на I съезде КП(б) КФССР: «СНК СССР пошел навстречу пожеланиям трудящихся Советской Карельской республики и включил эти территории (имеются в виду финские, отошедшие к СССР по договору 12 марта 1940 г. - С.В.) в состав Карелии. Из этого факта расширения территории, увеличения объема промышленности вытекает
и другое пожелание трудящихся Карелии - о преобразовании Карелии в Союзную Советскую Социалистическую Республику»11.
Официально новая союзная республика КФССР была образована «по просьбам трудящихся», однако ни с жителями республики, ни даже с ее руководством никакого совета не было. Это отметил позднее и сам Куприянов, отбывший в первой половине 1950-х гг. срок по «ленинградскому делу». В своих неопубликованных воспоминаниях он пишет: «Сталин не спрашивал нашего мнения о том, надо ли создавать союзную республику, просто объявил свое решение. Мне было поручено написать проект решения политбюро о создании Карело-Финской республики и уточнить с A.A. Ждановым вопрос о границах между Ленинградской областью и Карело-Финской республикой. Г.М. Маленкову и мне было поручено подготовить и внести на утверждение политбюро вопрос о руководящих работниках новой союзной республики»12.
Проблему с увеличением населения в новой союзной республике руководство СССР предполагало решить за счет массового переселения жителей из других районов страны. Опыт такой переселенческой политики был накоплен в 1920-1930-х гг.
Сложнее обстоял вопрос с экономическим потенциалом новой союзной республики. Развитие промышленности и сельского хозяйства КАССР явно не соответствовало требованиям союзной республики. Поэтому в состав КФССР включили территорию всей бывшей автономной республики, а не только те 10 районов, в которых большинство составляли карелы. Тем самым был совершен отход от выдвинутых руководством СССР в начале советско-финляндской войны планов, в соответствии с которыми в будущую Финляндскую Демократическую Республику (ФДР) передавались только районы, заселенные преимущественно карельским населением13.
Однако наибольший экономический вклад в создание КФССР внесли бывшие финские территории, вошедшие в состав союзной республики. Оценивая новое приобретение, заместитель председателя СНК КФССР П. Соляков в июле 1940 г. заявил, что это - «сравнительно небольшая территория - лишь 34.8 тыс. кв. км (без водных пространств), но экономическое значение этих районов исключительно большое»14. На отторгнутой территории насчитывалось 227 больших и малых предприятий, причем только целлюлозные комбинаты произв
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.