научная статья по теме ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОРАБЛЕВОЖДЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОРАБЛЕВОЖДЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОРАБЛЕВОЖДЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧЕСТНОВ Николай Евгеньевич,

аспирант кафедры уголовного права

Военного университета Министерства обороны Российской Федерации. E-mail: progressor@sampo.ru

Краткая аннотация: в статье рассматривается правовое регулирование кораблевождения в Вооруженных Силах Российской Федерации, связанное с безопасностью морской деятельности и мореплавания. Рассмотрено понятие «кораблевождение». Отмечено, что правила кораблевождения выступают необходимой основой для обеспечения безопасного применения по назначению военных кораблей и гарантией реализации государственной политики Российской Федерации на долгосрочный период. Рассмотрены нормативно-правовые акты, регламентирующие правила вождения и эксплуатации военного корабля.

This article deals with the regulation of navigation in the armed forces of the Russian Federation associated with the security of maritime activities and the seafaring. It's considered the concept of «navigation». It's noted that the rules of navigation serve a necessary basis for safe use for the intended purpose of warships and a guarantee for the realization of the state policy of the Russian Federation on a long-term period. It's considered normative-legal acts regulating the rules of driving and operating a military ship.

Ключевые слова: вооруженные силы; Военно-Морской Флот; безопасность морской деятельности; безопасность мореплавания; правила плавания и маневрирования; правила вождения и эксплуатации военного корабля.

Armed forces; navy; the security of maritime activities; safety of navigation; rules for navigation and maneuvering; the rules of driving and operating a military ship.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России .

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации, военно-транспортная обязанность, а также создаются Вооруженные Силы Российской Федерации2, которые представляют собой государственную военную организацию, составляющую основу обороны Российской Федерации и предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и ее неприкосновенности, а также для выполнения иных задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами

1 Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.), с внесенными поправками от 21 июля 2014 г., ст. 59 // СПС «Гарант».

2 Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «Об обороне», ст. 1 // СПС «Гарант».

3

Российской Федерации.3

Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений,соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации4.

Другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации .

Военно-Морской Флот является видом Вооруженных Сил Российской Федерации и является главной составляющей и основой морского потенциала Российской Федерации, одним из инструментов внешней политики государства и предназначен для обеспечения защиты интере-

3 Там же. Ст. 10.

4 Там же. Ст. 11.

5 Там же. Ст. 1.

сов Российской Федерации и ее союзников в Мировом океане военными методами, поддержания военно-политической стабильности в

прилегающих к ней морях, военной безопасно-

-1

сти с морских и океанских направлений .

Деятельность государства по изучению, освоению и использованию Мирового океана в интересах обороны и безопасности страны с участием военной составляющей ее морского потенциала (Военно-Морской Флот и органы пограничной службы ФСБ России) относится к ка-

2

тегории высших государственных приоритетов .

Военно-Морской Флот осуществляет защиту военными методами суверенитета Российской Федерации, распространяющегося за пределы сухопутной территории на внутренние морские воды и территориальное море, суверенных прав в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, а также свободы открытого моря.

Кроме того, Военно-Морской Флот создает и поддерживает условия для обеспечения безопасности морехозяйственной деятельности Российской Федерации в Мировом океане, обеспечивает военно-морское присутствие Российской Федерации в Мировом океане, демонстрацию флага и военной силы, визиты кораблей и судов Военно-Морского Флота, участие в осуществляемых мировым сообществом военных, миротворческих и гуманитарных акциях, отвечающих интересам Российской Федерации.

Регионально дислоцированные оперативно-стратегические объединения Военно-Морского Флота: Северный, Тихоокеанский, Балтийский и Черноморский флота, а также Каспийская флотилия, являются силовой основой решения задач национальной морской политики на соот-

3

ветствующих региональных направлениях .

Кроме того, в военное время Военно-Морской Флот решает задачи:

- поражения наземных объектов противника на удаленных территориях;

- обеспечения боевой устойчивости ракетных подводных лодок стратегического на-

1 Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г., утверждена приказом Президента РФ от 27 июля 2001 г. № Пр-1387; [Электрон. ресурс]: http://www.scrf.gov.ru/documents/34.html (дата обращения 5 февраля 2013 г.).

2 Там же. П. «б» ч. 1 разд. 3.

3 Там же.

значения;

- нанесения поражения ударным противолодочным и другим группировкам противника, а также береговым объектам;

- поддержание благоприятного оперативного режима;

- поддержки с моря войск фронта при ведении ими обороны или наступления на приморских направлениях;

- обороны морского побережья4.

При этом, военно-морская деятельность осуществляется с проведением необходимого комплекса конкретных мер по обеспечению ее безопасности, связанных с особенностями водной стихии. Безопасность морской деятельности включает безопасность мореплавания, поиск и спасание на море, защиту и сохранение морской среды.

В свою очередь безопасность мореплавания обеспечивается:

- неукоснительным соблюдением соответствующих норм международного права и российского законодательства;

- поддержанием, совершенствованием и развитием средств навигационно-гидрографи-ческого и гидрометеорологического обеспечения, созданием в Российской Федерации единой государственной гидрографической службы;

- государственным контролем за выполнением классификационных требований к техническому состоянию и годности судов, их всестороннему оснащению и обеспечению, подготовке и сертификации экипажей судов;

- оперативным доведением необходимой информации до мореплавателей5.

Таким образом, правила кораблевождения выступают необходимой основой для обеспечения безопасного применения по назначению военных кораблей и гарантией реализации государственной политики Российской Федерации на долгосрочный период.

Для рассмотрения вопроса правового регулирования порядка кораблевождения в Вооруженных Силах Российской Федерации, прежде всего, необходимо определить содер-

4 Данные официального сайта МО РФ - [Электрон. ресурс]: http://structure.mil.ru/structure/forces/navy.htm4 (дата обращения 11 ноября 2013 г.).

5 Морская доктрина Российской Федерации, п. 3 разд. IV.

жание понятия «кораблевождение».

Как правило, под кораблевождением понимается наука о том, как провести корабль из одного пункта в другой наивыгоднейшим и безопаснейшим путем»1. При этом в кораблевождение включается три основных составляющих: лоция, навигация и мореходная астрономия.

В ряде словарей, кораблевождение определяется как наука о правилах как вести ко-рабль2. Некоторые авторы отождествляют понятия кораблевождения с судовождением и определяют как искусство и круг научных дисциплин, относящихся к вождению судов, подразумевая под кораблевождением, в том числе и само вождение (корабля, судна)3.

Аналогичная точка зрения присутствует и в современных справочных изданиях4. Так, кораблевождение рассматривается как понятие идентичное «судовождению» и определяется как искусство вождения кораблей по определенному курсу.

Специфика понятия «кораблевождение» выделяется в также источниках, имеющих непосредственное отношение к морскому делу. Так, в Морском словаре, под кораблевождением понимается прикладная наука «в которой излагаются способы определения места корабля в море, а также выбор безопасного и кратчайшего пути для судна при переходе из одного порта в другой»5. В содержание кораблевождения входят следующие разделы: лоция, теория девиации компасов, мореходные приборы, навигация, мореходная астрономия, морская метеорология, океанография.

Словарь военных терминов определяет кораблевождение как «науку о точном и безопасном вождении (плавании) кораблей опти-

1 Брокгауза Ф.А., Ефрона И.А. Энциклопедический словарь -СПб.: Брокгауз-Ефрон, 1890-1907 // Словари и энциклопедии на Академике [Электрон. ресурс]: http://dic.academic.ru. (дата обращения 7 декабря 2013 г.).

2 Ушаков Д.Н. Толковый словарь Ушакова, 1935-1940 // Словари и энциклопедии на Академике [Электрон. ресурс]: http://dic.academic.ru. (дата обращения 7 декабря 2013 г.).

3 Толковый словарь Ожегова / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова, 19491992 // Словари и энциклопедии на Академике [Электрон. ресурс]: http://dic.academic.ru. (дата обращения 7 декабря 2013 г.).

4 Кузнецова С.А. Большой толковый словарь русского языка, СПб., 2009. С. 315.

5 Самойлов К.И. Морской словарь. М.-Л.: Государственное Воен-

но-морское изд-во НКВМФ Союза ССР, 1941// Словари и энцик-

лопедии на Академике [Электрон. ресурс]: http://dic.academic.ru (дата обращения 5 января 2014 г.).

мально избранными курсами, способах определения их места в море (океане), общих основах маневрирования и практических методов решения указанных задач»6. При этом кораблевождение включает: навигацию, мореходную астрономию, лоцию, технические средства ко

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком