ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 10-11, 2005
© 2005 г.
А. Нещадин
кандидат социологических наук заместитель директора Экспертного института Н. Горин
кандидат социологических наук
(Академия труда и социальных отношений, Курганский филиал)
ОБЩЕСТВО, БИЗНЕС И ВЛАСТЬ: УСЛОВИЯ ЦИВИЛИЗОВАННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Развитие России и российского общества на протяжении всего XX века носило поистине катастрофический характер. Анализ российских социальных катастроф XX столетия со всей очевидностью показывает, что в их основе при всем внешнем различии ситуаций лежал кризис отношений между обществом и властью. С начала 90-х годов - с появлением в России вновь частного капитала возник и кризис отношений между этими двумя сторонами и бизнес-сообществом.
Несколько десятилетий XX века наблюдалось вроде бы идиллическое единство власти и народа, основанное на вере в «светлое будущее», но оно держалось ровно столько, сколько хозяйственный механизм социализма мог удовлетворять сдерживаемые властью, но все же растущие социальные потребности. Когда хозяйственный механизм оказался не способным их удовлетворять, возник политический кризис, приведший к событиям 1991-1993 гг. На рубеже 80-х и 90-х годов стала очевидной необходимость полного демонтажа советской политической и экономической системы. Вторая половина 80-х годов - это период стихийной либерализации в политике, идеологии и частично в экономике. Этот период завершился кризисом 1991 года. Начавшийся этап экономических преобразований базировался в значительной мере на представлении, что рынок, как агрегированная система обмена со встроенным механизмом саморегуляции, сам решит все проблемы развития экономики. Возникший по многим, в том числе и по этой причине кризис 1998 года поставил перед страной задачу институциализации рыночных отношений, их перевода в современное русло. При этом существенно меняется сам подход к рынку: рынок рассматривается как совокупность институциональных ограничений, в рамках которых происходит деятельность хозяйственных агентов. Возрастают требования как к регулирующей роли государства (заклю-
чающейся не только в проведении, например, разумной налоговой политики, но и в борьбе с бюрократическим произволом, коррупцией и т.п.), так и к активизации ассоциированного бизнеса в установлении цивилизованных норм хозяйственной деятельности. Нерешенность этих задач будет вести к формированию условий для третьего системного кризиса. Избежать этой угрозы можно только на путях перехода российского общества в новое качество, когда три главные силы развития -власть, народ и бизнес вступят, наконец, в полноценное и полномасштабное ответственное социальное партнерство.
Общество и бизнес
Как и все в жизни общества, условия формирования и функционирования бизнеса и отношение населения к предпринимателям имеют в нашей стране свои исторические и культурные корни. На исторический процесс развития промышленности и торговли в России оказали влияние несколько факторов:
- природно-климатические условия: с одной стороны, огромные по европейским масштабам расстояния, бездорожье летом, жуткие холода зимой затрудняли развитие торговли - необходимое условие специализации; с другой стороны, они же ограничивали рост богатства - излишка над необходимым для жизни: изб из-за крутости морозов, теплой одежды, усиленного питания. Эти особенности ограничивали и тормозили развитие обмена, как условия развития бизнеса;
- изоляция Московской Руси от других стран, сохранявшаяся практически до 17-18-го века. Только после взятия Казани и Астрахани открылся путь в Персию и Китай. Выход в Черное море и через него в Европу стал безопасным только при Екатерине Великой;
- фискальная политика государства, которое постоянно нуждалось в деньгах и выколачивало из населения все, что могло взять. Следствием был ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке. В качестве основного покупателя длительное время выступало государство, немногочисленные элитные слои и «заграница»;
- политика государства, которое вплоть до Петра I не заботило развитие торговли и промышленности. О месте торговли и промышленности в государстве говорит следующий факт: с момента венчания на царство Ивана Грозного (1547 г.) по начало царствования Петра Великого (1682 г.) насчитывается не более десятка государственных актов, относящихся к торговле и промышленности. В то же время за период царствования Петра (до 1725 г.) таких актов насчитывается более 30. Однако фактически вплоть до Екатерины Великой государство ограничивалось проведением политики
протекционизма, не создавая широких возможностей для развития четвертого сословия, городов, как центров промышленности и торговли;
- наконец, крепостное право, ограничившее перемещение крестьян и возможность массового использования их труда в промышленности и торговле. По существу лишь в 70-80-е годы девятнадцатого столетия в связи с ростом населения и уменьшением пахотной земли на душу населения крестьянство начинает более или менее активно выдавливаться в города, где часть из них работает по найму, а часть, хотя и не очень значительная, через землячества и конфессиональные общины (старообрядчество) начинает включаться в торговлю, извоз или иные промыслы.
В силу этих причин промышленность, торговля, а вместе с тем и все «четвертое сословие» не имели условий развития даже тогда, когда государство, например, при Петре I, пыталось проводить поощрительную политику. Вплоть до правления Екатерины Великой (1762-1796) промышленность и торговля находились буквально в зачаточном состоянии. Между тем «за окном», прорубленным Петром, в это время уже вовсю шла промышленная революция.
На развитие предпринимательства и отношение к нему общества оказали влияние и некоторые черты российской ментальности. Прежде всего, это исторически сложившаяся и закрепившаяся в культуре установка на коллективизм в его общинно-уравнительной форме. Община на Руси была сравнительно слабо иерархиризированной общностью - сообществом равных. Вместе с тем, существование общины было одним из основных факторов выживания человека и его семьи в условиях сурового климата и внешней опасности. Отсюда проистекает исторически сложившееся отрицательное отношение к тем, кто так или иначе отличался от других: существование не связанных с общиной людей, ни в материальном, ни в каком другом отношении независимых от нее индивидуумов несло серьезную угрозу ее существованию.
Не менее значимыми были задаваемые властью, церковью и народным мнением идеологические установки на пренебрежение реальностью - эскапизм и эсхатологизм. Самоценность страдания лишает реальность позитивного ценностного содержания: жизнь "здесь и сейчас" - юдоль страдания и нравственного испытания. Ценностью является жизнь в мире ином. А потому результат деятельности человека воспринимался в главном не с позиции материального, вещественного результата труда, а с позиции его религиозно-нравственной оценки.
Однако отношение к предпринимательской деятельности определялось не с позиции принципиального ее неприятия, а лишь с позиции отношения к различным формам обособления людей, и это подтверждается достаточным развитием местных промыслов. В некоторых местах из-
древле существовали промыслы, которыми занимались не отдельные лица, а целые деревни. Известно и так называемое отходничество - временный выход с разрешения общины на промыслы целых артелей. Такой артельный труд, как и определенная специализация семей в общине на тех или иных занятиях: кузнечных, плотницких, столярных, никогда не воспринимались русским обществом отрицательно.
Купец же, промышленник воспринимался, в отличие даже от барина, как «чужой», своего рода инородец. Нелегкое бремя, которым государство всегда облагало российского предпринимателя, как бы компенсировалось допущением значительного произвола предпринимателя в отношении наемных работников, а также безоглядной эксплуатации природных ресурсов и иного государева богатства. Одновременно предприниматель находился в полной зависимости от воли государства, множество ограничений («несвобод») сковывало применение капитала. Как дворянство, так и «простой народ» воспринимали предпринимателей как заведомо недобросовестных людей, получавших свои состояния, как правило, «неправедными путями». Негативное отношение к купцам и промышленникам было обусловлено и тем, что нередко они прилюдно транжирили свое богатство в огромных масштабах (и это при бедности народной).
Приходится констатировать, что все эти социальные эффекты характерны и для современного этапа развития России. Обобщая данные различных социологических опросов, можно считать, что примерно половина опрошенных полагают, что у богатых надо изъять "неправедно нажитые состояния", что необходимо отменить итоги приватизации, особенно в тех случаях, когда она проводилась с нарушением закона, причем нередко нарушением считают не только противоправные, но и социально несправедливые действия. И тем не менее за полное возвращение государству всей приватизированной собственности, за национализацию, высказываются примерно лишь треть опрошенных. Несколько меньше придерживаются того взгляда, что пересмотр должен быть произведен только в случаях доказанности нарушений закона при ее проведении. И меньшее число опрошенных (примерно пятая часть) полагает, что вопрос о репри-ватизации поднимать вовсе не следует.
В общественном мнении продолжает доминировать негативное отношение граждан к крупному бизнесу. Не менее половины опрошенных считают, что представители крупного бизнеса оказывают отрицательное влияние на политику, экономику и жизнь рядовых граждан. Примерно четверть опрошенных затрудняются ответить на этот вопрос. Однако необходимо отметить, что при сравнении результатов опросов, проведенных в разные годы, выявляется тенденция к более позитивной оценке бювеса. Но этот процесс противоречив и неустойчив. Прирост положи-
тельных оценок происходит за счет снижения доли экстремальных отрицательных настроений старших возрастных групп и лиц со средним образованием. Что же касается молодежи и лиц с высшим образова
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.