- &иссе^&.ационнме исследование -
ОБСТАНОВКА СОВЕРШЕНИЯ УКЛОНЕНИЙ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, СВЯЗАННЫХ С КОНТРАБАНДОЙ
Событие преступления во всех его фазах, предшествующая подготовка, следуемое за ним сокрытие следов и других объектов совершенного деяния протекают в конкретных условиях (имеются в виду место с его вещественной обстановкой, время, освещенность, проявление определенных природно-климатических факторов, производственная деятельность, быт и т.д.). Эти условия в разной степени влияют на обстановку совершения преступления. Они складываются либо независимо от воли участников преступления либо по их воле и в основном характеризуют определенную внешнюю среду и некоторые другие факторы объективной реальности (1, с. 15).
В преступлениях рассматриваемого нами вида элемент сокрытия в большинстве случаев предшествует событию уклонения от уплаты таможенных платежей.
Основой для уклонения от уплаты таможенных платежей, связанного с контрабандой, является сложившийся порядок и правила перемещения товаров через таможенную границу, территориально пространственные факторы расположения таможенных границ, транспортных путей, населенных пунктов, порядок таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, формы и обыкновения осуществления таможенного контроля. Эти факторы формируются на основе географических особенностей, законодательства, сложившейся практики работы таможенных органов в конкретном регионе.
Представление о том, что кроме материальной обстановки в ситуации совершения преступления играют роль и другие факторы, формировалось постепенно. Так, P.C. Белкин указывал: «Обстановка происшествия или преступления — это конкретная жизненная ситуация. Она включает помимо материальной обстановки места происшествия также и другие элементы: поведение участников события, различные обстоятельства, способствующие или препятствующие действиям участников, хронологическую характеристику события, психологические отношения, возникшие между участниками события, и т.д.» (2, с. 111—112).
В. А. Образцов следующим образом обозначил роль этих факторов в раскрытии преступления. «Понятие обстановки совершения преступления (криминальная ситуация) имеет, на наш взгляд, широкое содержание. Оно включает территориальную, климатическую, демографическую и иную специфику региона, в котором совершено преступление, а также обстоятельства, характеризующие место, время, условия и другие особенности указанной жизненной ситуации. Собранные «по горячим следам» данные, характеризующие обстановку на месте происшествия, выступают если не в качестве прямого, то в качестве косвенного указателя мотива, способа, механизма, других важных для дела обстоятельств, а также лица, совершившего преступление» (3, с. 94).
Последующее изучение социальных состояний и отношений, составляющих обстановку совершения деяния, указывает на их во многом определяющее зна-
чение для способа совершения преступления. Данное обстоятельство подчеркивал В.Е. Корноухов, исследуя закономерности отражения преступлений, совершаемых в сфере профессиональной деятельности, В частности, он указывал, что с факторами обстановки совершения преступлений, особенно с условиями деятельности, связаны механизм и способ, которые во многом обусловлены особенностями процесса производства, управления, документооборотом (4, с. 68).
Н.П. Яблоков и В.Н. Колдин называют следующие группы элементов, характеризующие внешнюю среду события преступления: 1) вещественные; 2) пространственно-конструктивные; 3) природно-климатические; 4) физико-химические; 5) временные; 6) производственно-бытовые; 7) поведенческо-пси-хологические (5, с. 331—332).
Для криминалистической характеристики обстановки уклонения от уплаты таможенных платежей, связанного с контрабандой, наиболее актуальны: 1) вещественные объекты (товары, документы об их происхождении и движении, документы лиц, перемещающих товары); 2) технологические процессы (законодательно определенный и реально сложившийся порядок действий, осуществляемый на определенных стадиях движения товара, между внутренним и внешним рынком, а именно, сложившийся порядок и правила перемещения товаров через таможенную границу, их таможенного оформления, порядок уплаты таможенных платежей, формы и обыкновения осуществления таможенного контроля); 3) пространственно-конструктивные факторы (место пересечения таможенной границы, места нахождения отправителя и получателя, место декларирования, территориальное расположение по отношению друг к другу и к таможенной границе населенных пунктов, транспортных путей, зон таможенного контроля, складов временного хранения, таможенных органов и их подразделений, других государственных органов и т.д.); 4) временные показатели (время пересечения таможенной границы, сроки доставки товаров в определенный таможенный орган, сроки уплаты таможенных платежей, другие конкретные сроки, установленные таможенным органом, реальное время совершения действий на тех или иных стадиях движения товара и их соотношение между собой и т.д.).
Следовательно, обстановку совершения уклонений от уплаты таможенных платежей, связанных с контрабандой, в качестве элемента криминалистической характеристики можно определить как систему данных об объектах, явлениях, процессах, характеризующих вещественные, технологические, пространственные, временные условия окружающей среды, социальные, экономические, правовые, психологические отношения между людьми в этих условиях и другие факторы объективной реальности, взаимосвязанные между собой и определяющие обстоятельства совершения преступлений во времени его подготовки, совершения и сокрытия.
&иссе^&ационнме исследование
Объективными факторами обстановки при совершении уклонений от уплаты таможенных платежей, связанных с контрабандой, являются стадии движения товара между внешним и внутренним рынком. Названное понятие может быть использовано при описании обстановки любых преступлений, связанных с перемещением товаров, средств, предметов между субъектами в разных государствах, поэтому оно шире, чем понятие этапов таможенного оформления. Применительно к ввозу стадии движения товара таковы.
1. Обращение товара на внешнем рынке. Там он производится, упаковывается, происходит погрузка, оформление сопроводительных документов, инвой-сов и т.п. Часто за границей оформляется сам договор купли-продажи. Эта стадия крайне важна для установления факта, кто является истинным лицом, перемещающим товары.
2. Пересечение таможенной границы. По определению А.Н. Козырина, «таможенная граница является юридической фикцией в отличие от государственной границы, представляющей собой реальную линию на местности... Таможенная граница остается идеальной линией... сохраняет возможность изменить свои очертания» (6, с. 54).
Например, таможенная граница может возникнуть в любом месте внутри страны, если там будет учреждена свободная таможенная зона — по периметру ее территории. Под перемещением через таможенную границу при ввозе подразумевается фактическое перемещение через таможенную границу товара при ввозе его с территории свободных таможенных зон, со свободных складов и с территории других государств. Товар попадает на таможенную территорию государства сушей (железнодорожным, автомобильным транспортом, по трубопроводам и линиям электропередачи), морем (на судах), по воздуху (на самолетах). На пограничных железнодорожных станциях, в портах, аэропортах, автомобильных переходах товары попадают под таможенный контроль и направляются во внутреннюю таможню, как правило, путем проставления на документах направляющих штампов и печатей таможни.
3. Доставка товара. На этой стадии товар должен быть доставлен во внутреннюю таможню и помещен на склад временного хранения для его таможенного оформления (декларирования). Товар доставляется самим лицом, его переместившим, или перевозчиком (транспортной организацией) по договору. По окончании доставки товар должен быть представлен, а документы на него вручены таможенному органу.
4. Временное хранение. Процедура доставки должна завершиться помещением товаров на склад временного хранения для нахождения под таможенным контролем в специально оборудованных помещениях до окончания таможенного оформления.
5. Таможенное оформление. Производится в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров. Заключается в подаче лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером декларации, в уплате таможенных платежей, предоставлении дополнительных документов о товаре или его собственнике, в том числе и для оформления льгот по таможенным платежам, в производстве таможенного досмотра. Таможенное оформление завершается помещением товара под определенный таможенный режим.
6. Получение товара в транспортной организации, со склада временного хранения, регистрация товара в государственных органах, если это требуется по закону.
7. Обращение товара внутри страны. Это продажа, перепродажа, потребление, уничтожение и т.д. Первичным основанием для отчуждения и бухгалтерского учета товара являются документы, полученные или заверенные на предыдущих стадиях. Товар может обращаться и в нарушение предоставленных льгот по таможенным платежам или требований таможенного режима.
Вся преступная деятельность по уклонению от уплаты таможенных платежей, сопряженному с контрабандой, связана с ситуациями, возникающими с товаром при прохождении перечисленных стадий. Ситуация совершения преступного уклонения от уплаты таможенных платежей понимается как совокупность объективных и субъективных факторов, оказывающих влияние на способ преступной деятельности на определенной стадии движения товара. Она определяется установленным порядком перемещения товаров через таможенную границу и его таможенного оформления (7, с. 33—36).
Помимо этого, большое значение в характеристике обстановки имеют место и время пересечения таможенной границы, а также место нахождения лица, перемещающего товар, поскольку именно в зависимость от данных факторов законодатель ставит установление таможенным органом срока и места доставки и
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.