m tions]. Evraziyskaya ekonomicheskaya integratsiya, 2013, no.
° 4 (21), pp. 62-76.
° 8. Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Armenia
cl on the formation of prices for supply of natural gas to the Republic of Armenia. Available at: http://www.mid.ru/ bdomp/graf_site.nsf/webrus/20130162/$FILE/13_162.pdf. (in
| Russ.).
1 9. Agreement between the Government of the Russian
2 Fe deration and the Government of the Republic of Armenia on cooperation in the supply of natural gas, pe-
^ troleum products and natural rough diamonds to the Republic of Armenia. Available at: http://www.mid.ru/
bdomp/graf_site.nsf/webrus/20130166/$FILE/13_166.pdf. (in Russ.).
10. Tamozhennyy soyuz i sosednie strany: modeli i instrumenty vzaimovygodnogo partnerstva [Customs Union and neighboring countries: Models and tools of mutually beneficial partnership]. St. Petersburg, Eurasian Development Bank Publ., 2013. 80 p.
11. Zadorin I. V., Moysov V. V., Pereboev V. S. Integratsionnye nastroeniya naseleniya v stranakh regiona SNG v 2013 g.: sostoyanie i dinamika [Integration mood of the population in the countries of the CIS region in 2013: Current state and dynamics]. Evraziyskaya ekonomicheskaya integratsiya, 2013, no. 4 (21), pp. 21-49.
Организационно-экономические механизмы в обеспечении региональной системы всеобщего управления качеством
Organizational and Economic Mechanisms for the Development of a Regional System of Total Quality Management
УДК 332.14:005.6
Антонова Ирина Ильгизовна
директор Института бизнес-образования Института экономики, управления и права (г. Казань), кандидат физико-математических наук, доцент 420111, Республика Татарстан, г Казань, Московская ул., д. 42
Antonova Irina Il'gizovna
Institute of Business and Education
of the Institute of Economics, Management
and Law (Kazan')
Moskovskaya Str. 42, Kazan', Republic of Tatarstan, 420111
Цель. Рассмотреть вопросы формирования региональной системы всеобщего управления качеством (РС ВУК) и разработать комплекс мер по ее структурному совершенствованию на примере Республики Татарстан.
Результаты. Разработана основа нормативно-методического обеспечения функционирования и совершенствования региональной системы всеобщего управления качеством. Определены пути повышения информированности населения по вопросам технического регулирования, качества, ресурсосбережения, защиты потребительского рынка от недоброкачественной, фальсифицированной продукции. На основе научно-методических рекомендаций и на базе учебных структур всех уровней сформирована система непрерывного образования в области качества и бережливого производства. В результате предложены методические основы создания системы непрерывного образования в области качества и бережливого производства, обоснованы инновационные структуры управления знаниями в этой области деятельности на примере Республики Татарстан. Предложена реализация комплекса мер организационного и экономического воздействия на состояние рынка с целью управления процессами обеспечения качества и конкурентоспособности, адаптации РС ВУК к реальным условиям внешней среды.
Ключевые слова: региональная система всеобщего управления качеством, кадровое обеспечение, производственная функция Кобба — Дугласа
Aim. This study analyzes the development of a regional system of total quality management (RS TQM), and develops a set of measures for its structural improvement in the case of the Republic of Tatarstan.
Results. The author developed a framework of normative and methodological support and improvement of the functioning of a regional system of total quality management; determined ways to raise public awareness of issues concerning technical regulation, quality, resource conservation, and consumer protection from substandard, counterfeit products. A system of continuing education in the field of quality and lean manufacturing, based on scientific and methodological recommendations and involving participation from educational institutions of all levels, has been established. The author proposes a methodological base for creating a system of continuing education in the field of quality and lean manufacturing; and offers a rationale for a knowledge-grounded, innovative management structure in this area of activity in the Republic of Tatarstan. In addition, the author proposes a set of organizational and economic measures that can impact the market in terms of the quality, competitiveness, and adaptation of RS TQM to local environmental conditions.
Keywords: regional system of total quality management, human resources, Cobb-Douglas production function
Новые условия функционирования регионов, связанные с процессами глобализации экономики, осуществлением научно-технического прогресса, диктуют необходимость совершенствования управления региональными системами на основе философии и принципов всеобщего управления качеством. Построение современной региональной системы все-
РСВУК
Региональные органы власти
Рис. 1. Модель информационной подсистемы РС ВУК
общего управления качеством обеспечивает успешное пространственное развитие регионов и повышение качества жизни населения.
Для реального функционирования любой организационно-технической системы необходимо предусмотреть создание обеспечивающих подсистем — информационной, правовой и кадровой. Отдельные элементы организационно-экономической региональной системы всеобщего управления качеством (далее РС ВУК) уже функционируют в регионах, поэтому актуальным является их совершенствование на основе обобщения накопленного опыта [1-7].
Каждая система обладает определенной структурой, ее подсистемы и элементы взаимосвязаны и представляют собой целостность. Из общей теории систем следует [8, с. 309-323], что любая система может быть описана большим числом переменных, из которых выбираются наиболее существенные для реализации конкретных задач исследования или управления. Структура системы может декомпозироваться по многим основаниям. На страницах журнала «Компетентность» (№ 1, 2015 г.) автором представлена теоретическая модель региональной системы всеобщего управления качеством на примере Республики Татарстан. Данная система декомпозирована по подсистемам отраслевым, целевым и управляющим воздействиям, а также по признаку: управляющая (субъект управления) и управляемая (объект управления) подсистема.
Для анализа компонентов и системы в целом целесообразно использовать следующий признак декомпозиции — разделение подсистем на основные — по признаку выполнения функций и обеспечивающие, содействующие выполнению этих функций в отраслях экономики региона. Ограничим анализ рассмотрением трех обеспечивающих подсистем: информационной, правовой и кадровой.
Региональная система всеобщего управления качеством является эргатической системой, поэтому информация, используемая в управлении такими системами, является социальной в широком смысле слова. В свою очередь для практического использования она может быть подразделена на научно-техническую, экономическую и социальную. Теорией и практикой
выработаны общие требования к информации — достоверность, полнота, степень обобщения, целенаправленность, оперативность, коммуникативность [9, с. 138-144; 10, с. 71-83]. Так как информация, с одной стороны, является имманентным элементом любого управления, а с другой, подчинена самой технологии управления и обслуживает управленческий цикл, то рассмотрим специфику и формы ее использования в целевых подсистемах РС ВУК и системе в целом.
В подсистемах РС ВУК используются все три вида информации с учетом конкретных условий ее применения. Однако для обеспечения комплексности необходим переход от отдельных информационных каналов к информационному обеспечению соответствующей подсистемы. Научно-техническая информация содержит сведения, характеризующие технический уровень и качество продукции, ее соответствие требованиям технических регламентов и стандартов, данные о сертификатах систем менеджмента качества, результатах испытаний продукции. В целевых подсистемах циркулирует также информация о наилучших доступных технологиях и образцах изделий для бенчмаркетинга.
Экономическая информация в РС ВУК характеризует экономическую сторону качества продукции, результативность и эффективность систем менеджмента качества и самой РС ВУК в целом. Важная часть информации характеризует итоги работы по ресурсосбережению-материалоемкости, производительности труда, энергосбережению. Социальная информация служит источником знаний о социально-психологических процессах, происходящих в производственных коллективах, квалификации кадров, удовлетворенности потребителей качеством продукции и услуг, имиджевых характеристик региона, степени освоения каждого из принципов всеобщего управления качеством.
Информационная подсистема органически встроена в РС ВУК. Информационный вход подсистемы обеспечивает коммуникации с другими системами высшего и низшего уровней, функционирующих в регионе. В свою очередь информационный вход включает каналы концептуальной, директивной и осведомительной информации (рис. 1).
^ В состав концептуальной информации входят основ-
1 ные положения науки (теории) качества, региональной экономики как научной дисциплины, концепции
ш и доктрины по качеству. Директивная информация ^ состоит из правовых, нормативных правовых актов, х принимаемых федеральными и региональными орга-
2 нами власти. Осведомительная информация включа-^ ет в себя сведения, получаемые по линии обратной ^ связи от организаций — участников региональных и к других программ, бенчмаркетинговую информацию
из специализированных информационных центров по ^ техническим регламентам, стандартам, наилучшим до-^ ступным технологиям, лицензиям, изобретениям, а так-^ же из средств массовой информации. Эффективность ^ информационных каналов может быть оценена в фор-
3 мулах теории ценности. На заре всеобщего интереса к системному подходу академик А. А. Харкевич оценил эту ценность как приращение вероятности достижения цели до
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.