УДК 338.432(470.53)
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ - ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ АГРАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
С.Н. БУТОРИН, кандидат экономических наук, доцент Н.А. СВЕТЛАКОВА, доктор экономических наук, профессор (ФГБОУ ВПО «Пермская ГСХА»)
Оценивая рыночные преобразования в аграрной отрасли Пермского края, можно констатировать, что они выявили необходимость совершенствования и использования современных технологий управления в сельскохозяйственных организациях. Прежде всего это относится к внедрению стратегического планирования, новых организационных структур управления, финансового планирования(бюджетирования), управления себестоимостью на основе внедрения управленческого (производственного) учёта.
Как показали результаты проведённых исследований, включая социологические опросы руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций края, новые технологии пока в полной мере не коснулись низовых производственных звеньев. Хотя именно на уровне бригад, цехов, комплексов, участков и других производственных подразделений сосредоточены значительные резервы роста. К сожалению, в большинстве случаев хозяйственный механизм продолжает носить, как и в советский период, затратный характер и ориентирует коллективы производственных подразделений не на экономию, а на повышение затрат. Как ни странно, дополнительный толчок к этому был получен после реорганизации коллективных хозяйств. Именно тогда бывшие члены-пайщики (колхозники) потеряли материальную заинтересованность в положительных экономических результатах своих подразделений. С того времени произошли значительные изменения в организационно-правовой форме сельскохозяйственных предприятий Пермского края (табл. 1).
В 2013 году в структуре сельскохозяйственных организаций только 30% занимали предприятия с коллективно-долевой формой собственности (бывшие колхозы), где трудовой коллектив, пусть и в минимально форме, но всё-таки мог участвовать в распределении получаемых в хозяйстве доходов.
Руководители и специалисты аппарата управления сельскохозяйственных организаций, по их собственному признанию, не в состоянии самостоятельно выявить и реализовать внутрипроизводственные резервы. Практически они идут на поводу у производственных подразделений, которые не заинтересованы в изыскании и приведении в действие резервов экономики, не участвуют в работе по повышению эффективности производства. Персонал экономически не заинтересован во внедрении организационно-технических мероприятий, направленных на экономию материально-технических ресурсов, он привык к уравниловке в оплате труда. У большинства руководителей и специалистов бригадно-цехового уровня отсутствует «стоимостное мышление». Как показывают результаты проведённого социологического исследования,только 6 из 43 опрошенных бригадиров, заведующих ферм, комплексов и учётчиков в 7 сельскохозяйственных предприятиях Ординского района Пермского края пытаются рассчитать экономический эффект при принятии управленческих решений.
Как показывает анализ, проведённой в ООО «Колхоз имени «Ленина» Ординского района Пермского края, расход ресурсов (топлива дизельного, электроэнергии, кормов) по разным бригадам различается в среднем на величину от 6 до 9%, а в сравнении с норматива-
Таблица 1
Количественные и структурные изменения сельскохозяйственных организаций Пермского края
по организационно-правовым формам (ОПФ)
ОПФ 1990 г. 2013 г.
Количество, шт. Структура, % Количество, шт. Структура, %
АО (ОАО, ЗАО) 0 - 22 7,1
ООО 0 - 193 62,1
СКП, колхозы 444 100 96 30,9
Итого 444 100 311 100,0
Данные в таблице рассчитаны автором по информации Пермьстат.
Таблица 2
Сравнительная оценка производственных затрат внутренних подразделения (бригад) ООО «колхоз имени «Ленина» Ординского района пермского края в 2012 году
Показатель Наименование производственного подразделения (бригады) В среднем по предприятию Норма*
Шарынинская Мерекайская Черемисская
Расход дизельного топлива на 1 га зерновых в год, т 0,155 0,169 0,149 0,158 0,135
Расход кормов на 1 т молока, корм. ед. 1525 1438 1390 1451 1120,0
Трудоёмкость валовой продукции, чел.-ч/тыс. руб. 3,91 4,51 4,12 4,2
Электроёмкость валовой продукции, КВтч/тыс. руб. 13,3 15,8 16,6 15,2
Условно-постоянные затраты на 1 тыс. руб. валовой продукции, руб. 182,2 214,3 206,4 201,0
*В соответствии с данными нормативного справочника по организации, планированию и предпринимательству на сельскохозяйственных предприятиях [Текст] / сост. В.Г. Жужгов [и др.], под общ. ред. З.Е. Пахтусова, Н.А. Светлаковой, ФГОУ ВПО Пермская ГСХА. - Пермь, 2007. - 192с.
Источник: данные в таблице рассчитаны авторами по данным отчётности ООО «Колхоз имени Ленина».
Таблица 3
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций в пермском крае в 2009-2013 годы
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Прибыль (+), убыток (-) до налогообложения без учёта субсидий, тыс. руб. -820 705 -745 744 -531 213 -225 845 -1114 386
Рентабельность без учёта субсидий, % -7,34 -6,07 -3,94 -1,58 -7,76
Источник: данные в таблице рассчитаны авторами по информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
ми - на 20% и выше. Такое же положение дел с трудозатратами: трудоёмкость внутри одного предприятия на производствах с одинаковыми технологиями варьирует до 15%. Также отличаются по бригадам условно-постоянные затраты в расчёте на единицу валовой продукции (табл. 2).
Такое положение дел, по мнению специалистов этого хозяйства, которое характеризуется значительной компактностью территории, практически одинаковыми на всех участках почвенными и климатическими условиями хозяйствования, а также однотипностью технико-технологических процессов и составом применяемой техники и оборудования, связано в первую очередь с человеческим фактором.
Подобная ситуация, по оценкам сотрудников Пермского НИИ сельского хозяйства, имеется и в других сельскохозяйственных организациях Пермского края. По мнению опрошенных руководителей сельскохозяйственных организаций, а также экспертов, которыми выступили сотрудники кафедры организации производства и предпринимательства в АПК Пермской ГСХА и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, необходимо совершенствовать систему организации трудовых процессов, вовлекать и заинтересовывать работников в конечных результатах своей трудовой деятельности.
Полностью разделяя эту позицию специалистов и экспертов, считаем, что в большинстве сельскохозяйственных предприятий Пермского края необходимо сформировать также вну-
трипроизводственные экономические отношения, которые позволили бы коренным образом улучшить финансовые результаты деятельности сельхозтоваропроизводителей (табл.3).
Учитывая относительно невысокую долю условно-постоянных затрат в общей себестоимости производимой продукции, которая в среднем по сельскохозяйственным организациям Пермского края за период с 2009 по 2013 гг. составляла 19,3%, авторы считают, что наряду с устаревшими и несовершенными технологиями, используемыми в сельском хозяйстве края, одной из главных причин такого положения является отсутствие сбалансированных, ориентированных на конечный положительный результат деятельности предприятия внутрипроизводственных экономических отношений [2].
При их формировании следует учитывать следующие технологические и организационные особенности. Во-первых, надо иметь единый, взаимосвязанный технологический процесс между отраслями кормопроизводства и животноводства. Во-вторых, широко используемые коллективно-подрядные (бригадные) формы организации и оплаты труда (смысл в том, что это - отправная точка).
На начальной стадии целесообразно так построить внутрипроизводственные экономические отношения, чтобы они способствовали развитию творческой инициативы у руководителей и специалистов среднего звена, сплоченности и большей вовлечённости персонала в работу по реструктуризации биз-
- - административно-функциональное управление
Рисунок 1. типовая организационная структура управления сельскохозяйственным предприятием
неса, совершенствованию и модернизации управленческих процессов, внедрению новых бизнес-проектов, и тем самым снижению производственных затрат.
В связи с этим мы рекомендуем следующий порядок действий по формированию внутрипроизводственных экономических отношений.
1. Необходимо реально повысить экономическую самостоятельность и ответственность производственных подразделений. Безусловно, процесс реализации прав, расширяющих самостоятельность бригад, цехов, участков возможен, и он будет действенным, если будет подкреплен выделением соответствующих материальных и финансовых ресурсов. При этом потребуется существенно сократить круг установленных сверху показателей, определить понятные всем и стабильные правила взаимодействия производственных подразделений между собой и с центральным аппаратом управления хозяйства.
2. Обязательным для исполнения должен стать принцип «соблюдения договорных отношений», основой которого должна стать экономически обоснованная нормативная система. Аппарат управления предприятия несёт ответственность за качество и сроки доведения до нижестоящих уровней плановых заданий и источников финансирования, нормативной и технологической документации, за организацию обеспечения материальными ресурсами, консультативную и методологическую поддержку подразделений и бригад.
3. Производственные подразделения, в свою очередь, несут перед администрацией предприятия ответственность за выполнение бюджета и плановых заданий, соблюдение производственно-хозяйственной дисци-
плины, выполнение договоров контрактации и поставки продукции, за обеспечение надлежащей эксплуатации выделенного оборудования. Эта ответственность реализуется с помощью конкурентных механизмов распределения фондов экономического стимулирования среди производственных единиц.
4. Взаимоотношения между структурными единицами предприятия необходимо строить на основе заключения внутрихозяйственных договоров, исполнение которых д
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.