«Организация малого бизнеса»: анализ дефиниций в нормативных документах и экономической литературе
Е.А. Фенева,
бухгалтер, ИП «Фенева Н.А.» (e-mail: if131@rambler.ru)
Аннотация. В статье представлен анализ дефиниций «организация» и «предприятие», содержащихся в нормативных документах Российской Федерации и в работах ученых-экономистов. Данный анализ позволяет выявить место организации малого бизнеса в экономике Российской Федерации. В результате предложено определение, характеризующее во всех существенных аспектах термин «организация малого бизнеса». Оно может быть использовано для усовершенствования информационно-аналитического обеспечения учета и отчетности в организациях малого бизнеса.
Abstract. The articlepresents an analysis ofthe definitions"organization"and"enterprise"containedin the leg-islationof the RussianFederation andin the scientific worksof economists. This analysisallows you toidentify the placeof small businesses inthe economyof the Russian Federation. ^s a result ofproposeddefinition, characteriz-ingin all material respects, the term "small businesses". It can be usedfor the improvement ofinformation andana-lytical support foraccounting and reportingof small businesses
Ключевые слова: организация малого бизнеса, роль малого бизнеса, критерии малого бизнеса, малое предприятие, субъект малого предпринимательства, предпринимательство
Keywords: small businesses, the role of small businesses, the criteria for small business,entrepreneurship
В настоящее время в результате недостаточной разработанности нормативно-правового регулирования, существуют разночтения в части понятия «организация малого бизнеса». Зачастую определение «организация» заменяют дефиницией «предприятие».
С точки зрения объекта права понятие «предприятие» раскрывается в статье 132 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), которая гласит, что предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Само предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Имущество таких предприятий является государственной или муниципальной собственностью. Иными словами, предприятие - это производственно-хозяйственный комплекс, имущество которого полностью обособлено от имущества организации.[1]
Одновременно с этим, термин «предприятие», согласно статьям 113 и 114 ГК РФ, относится только к государственным и унитарным предприятиям, которые подлежат государственной регистрации как коммерческая организация. В этом смысле предприятие рассматривается как субъект гражданского права и является юридическим лицом, участником предпринимательской деятельности. [7,с. 139]
В статье 48 ГК РФ раскрывается понятие юридического лица, а именно: юридическим лицом признается организация, имеющая ряд характеристик и отвечающая определенным требованиям. К ним относят:
- наличие обособленного имущества, обеспечивающее возможность отвечать по своим обязательствам;
- возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности;
- возможность быть истцом и ответчиком в
суде;
- наличие регистрации в едином государственном реестре юридических лиц в одной из
организационно-правовых форм, а также в случае необходимости, лицензии на право осуществления той или иной деятельности. [1]
Нами составлена схема классификации организаций в соответствии с ГК РФ (рисунок 1).
Проанализировав таблицу мы сделали вывод, что понятие «организация» более широкое, чем термин «предприятие».
Таким образом, термины «организация» и «предприятие» не являются тождественными. Фактически неправильно использование понятия «предприятие малого бизнеса» в качестве синонима организации малого бизнеса. Нам также не представляются идентичными понятия «малый бизнес» и «малое предприятие»
Для формирования понятия «организация малого бизнеса» необходимо рассмотреть, что представляет собой малый бизнес с точки зрения законодательства Российской Федерации.
Борисевич В.И., Гейзлер П.С. и Фатеев В.С. дают разъяснение относительно использования понятия «малый бизнес». Они считают, что можно говорить о синонимичности понятий «малое предпринимательство» и «малый бизнес» с точки зрения их значения. Однако последнее чаще используется в англоязычных странах. И делают вывод, что целесообразно рассмотреть значение понятия «предпринимательство» в рамках законодательства Российской Федерации, а также сформулировать критерии, согласно которым бизнес можно отнести к малому.[9, с. 365]
Попробуем это сделать.
В русском языке термин «предпринимательство» употребляется в двух значениях:
- характеризует определенный вид деятельности;
- обозначает определенную общественную группу, занимающуюся определенным видом деятельности.
Предпринимательство в Российской Федерации существует как разностороннее явление, воздействующее на государственную и общественную жизнь, обеспечивает укрепление ры-
ночных отношений. Согласно ГК РФ осуществление предпринимательской деятельности допускается в двух формах: в качестве индивиду-
ального предпринимателя и в форме юридического лица (самостоятельного или вместе с другими юридическими и физическими лицами).
Рис. 1. Классификация организаций.
Термин «предпринимательство» впервые был закреплен в Законе Верховного Совета СССР от 19 ноября 1986 года «Об индивидуальной трудовой деятельности». [14, с. 25] В настоящее время понятие «предпринимательская деятельность» содержится в статье 2 ГК РФ. Предпринимательская деятельность отвечает двум требованиям:
1. Является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью.
2. Должна быть направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.[1]
В Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» дается объяснение термину «субъект малого предпринимательства»: это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым (в том числе к микропредприятиям)предприятиям.
Для понимания сущности малого предпринимательства необходимо рассмотреть критерии, согласно которым в России организацию можно отнести к малому бизнесу.
Первый критерий касается юридических лиц. Он заключается в том, что:
- суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) должна быть до 25 % (кроме активов АИФ и ЗПИФ);
- доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являю-
щимся субъектами малого и среднего предпринимательства, должна быть до 25 %.
Второй критерий - средняя численность работников за предшествующий календарный год. Она не должна превышать следующие предельные значения: от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; до 100 человек включительно для малых предприятий; до 15 человек для микропредприятий.
Третий критерий - выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год. Она не должна превышать предельные значения, установленные законодательством. [2]
Согласно статье 9 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации предусмотрена такая мера как применение специальных налоговых режимов [2]. Самыми распространёнными специальными налоговыми режимами в Санкт-Петербурге являются упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности и патентная система налогообложения, которая может применять только индивидуальными предпринимателями. Учитывая установленные размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода и ставку налога, применение патента на данный момент не привлекательно для предпринимателей.[4,5]
Условия применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде ЕНВД нами сделаны и представлены в виде рисунка 2.
Рис. 2. Условия применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Таким образом, критерии применения специальных налоговых режимов во многом соответствуют критериям субъектов малого предпринимательства. И только при применении упрощенной системы налогообложения предельная величина дохода организации соответствует критерию микропредприятия. Именно упрощенный порядок налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности является основной особенностью малого бизнеса. Это дает организации возможность развиваться при относительно небольших первоначальных вложениях. В случае если организация не имеет права применять специальный налоговый режим, существенно возрастает не только налоговое бремя, но и затраты, связанные с ведением бухгалтерского, управленческого и налогового учета.
С формальной точки зрения организация может являться организацией малого бизнеса при выполнении условий среднесписочной численности и величины годовой выручки. С практической точки зрения, отсутствие права применения специального налогового режима влечет за собой невозможность применения упрощенных способов ведения бухгалтерского учета. И можно сделать вывод, что понятие «организация малого бизнеса» не в полной мере тождественно понятию «субъект малого предпринимательства».
Рассмотрим нормативные документы, в которых используются другие понятия, характеризующие место организации малого бизнеса в системе законодательства Российской Федерации.
В Правиле (стандарте) аудиторской деятельности «Особенности аудита малых экономических субъектов» (далее - Правило) содержится понятие «малый экономический субъект». Правил, к малым экономическим субъектам относятся экономические с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.