научная статья по теме ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

Организация региональной системы управления ресурсным потенциалом агропромышленного комплекса

С.В. Дохолян,

д-р экон. наук, проф., директор, Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН (367030, Россия, г. Махачкала, ул. Ярагского, 75; e-mail: sergsvd@mail.ru)

Ю.Д. Умавов,

канд. экон. наук, доц., заведующий кафедрой «Коммерция и маркетинг», Дагестанский государственный университет (367000, Россия, г. Махачкала, ул. Гаджиева, д. 43-а; e-mail: dagtop@mail.ru)

Аннотация. В настоящей статье рассматриваются проблемы эффективного использования ресурсного потенциала регионального АПК. Обосновывается необходимость разработки концепции управления использованием регионального ресурсного потенциала на основе системного подхода к функционированию и развитию такой сложной социально-экономической системы, как региональный АПК. Раскрывается специфика АПК как регионального объекта использования экономических ресурсов. Предлагается особое внимание уделить формированию системы эффективного государственного регулирования и поддержки тех региональных АПК, которые играют ключевую роль в обеспечении населения России продовольствием и сельскохозяйственным сырьем для производства товаров народного потребления.

Abstract. This article considers the problems of efficient use of resource potential of regional agriculture. The rationale for the development of the concept of governance regional resource potential on the basis of the system approach to the functioning and development of such a complex socio-economic system, regional agro-industrial complex. Reveals the specifics of the agricultural sector as a regional facility with the use of economic resources. It is proposed to pay special attention to the formation of effective system of state regulation and support of regional agriculture, which play a key role in ensuring Russia's population on food and agricultural raw material for the production of consumer goods.

Ключевые слова: Агропромышленный комплекс, ресурсный потенциал, аграрный сектор экономики, аграрное производство, сельскохозяйственные предприятия, государственное регулирование экономики, сельскохозяйственный рынок, аграрные регионы, региональные органы управления, продукты питания, стратегия социально-экономического развития.

Keywords: Agro-industrial complex, resource potential, agricultural sector, agricultural production, agricultural enterprises, state regulation of the economy, agricultural market, agricultural regions, regional governments, food, strategy for socio-economic development.

Особое значение в настоящее время имеет разработка конструктивной региональной политики в области развития сельскохозяйственного производства, что в полной мере отвечает нынешней тенденции регионализации экономики и перемещения в субъекты Федерации ответственности за рост и развитие хозяйствующих субъектов. В смешанной экономике, как показывает зарубежный опыт, регионы планируют межрегиональные отношения, координируют деятельность отдельных предприятий, непосредственно реализуют социально-экономическую политику государства, в них находит воплощение государственная стратегия. [1-3, 7]

В современный период становления прогрессивной полиморфной социально-экономической формации в нашей стране необходимо всестороннее научно-методическое обоснование федеральной и региональной экономической политики и конкретных мероприятий практического характера, предназначенных для координации оптимальных магистральных направлений развития структурных составляющих многоуровнего межотраслевого комплекса и его подсистем, включая сельское хозяйство, формирования социально-экономических регуляционных механизмов согласования государственных, корпоративных и личных интересов членов формирующегося совершенного гражданского общества. [13, 14, 20-26]

Для совершенствования организации сельскохозяйственного производства и использования его ресурсного потенциала как важнейшей подсистемы региональной экономики важно не только знать его экономическую сущность, содержание, но и рассмотреть аграрное производство как составную часть региона,

В каждом регионе имеются региональные функциональные комплексы, которые играют определяющую роль в обеспечении жизнедеятельности региона. К таким комплексам относится, прежде всего, региональный агропромышленный комплекс (РАПК), приоритетность которого определяется, прежде всего, тем, что его эффективное функционирование подчинено удовлетворению первичных потребностей населения - обеспечению сбалансированного по всем компонентам питания, товарами народного потребления, производимыми из сельскохозяйственного сырья. И этот фактор является одним из ключевых в актуализации необходимости совершенствования ресурсного потенциала аграрного производства [9].

АПК - специфический ресурсосодержа-щий объект региональной экономики по всем компонентам. Специфичными являются окружающая его среда, стратегические ресурсы, средства производства, процесс воспроизводства, все компоненты содержания планирования. Концепция совершенствования использования регионального ресурсного потенциала аграрного

производства разрабатывается с учетом данной специфики.

Региональный АПК - сложная интегрированная социально-экономическая система, которая включает в себя фермерские хозяйства, коллективные и другие агроформирования разного уровня интеграции, разных форм собственности и хозяйствования, разобщенные территориально, имеющие многообразные, сложные потребности, интересы. При разработке концепции управления использованием регионального ресурсного потенциала важно выдержать, системный подход к будущему функционированию и развитию такой сложной социально-экономической системы.

В процессе разгосударствления аграрной экономики с возрастанием роли предпринимательства, как стратегического фактора, иннова-ционности воспроизводства, изменчивости уровня непредсказуемости изменений внешней среды, сложности проблем развития сельского социума, исключительную роль приобретает человеческий фактор как качественная составляющая трудовой компоненты ресурсного потенциала. Все это обуславливает приоритетность социально-ориентированных целей стратегии развития регионов. [8] Региональная политика эффективного использования ресурсного потенциала является эффективным элементом управления, обеспечивающего ориентацию целенаправленного функционирования АПК как единого социально целого организма самостоятельных, самоуправляемых его частей на основе согласования интересов всех его субъектов, равноправия-всех форм собственности и хозяйствования, эффективной системы социальной защиты всех слоев и групп населения. [4, 10, 11]

АПК - это также сложная биотехнологическая система целесообразной многоуровневой организации ресурсного потенциала. В центральном его звене - сельском хозяйстве, в качестве определяющего элемента ресурсного потенциала выступают средства производства естественного происхождения: земля, расти-

тельные и животные организмы, свет, тепло, имеющие естественный цикл и естественные законы развития. В процессе воспроизводства переплетаются социально-экономические и естественные процессы функционирования компонентов ресурсного потенциала, которые при сложном взаимодействии друг с другом, предопределяют конечные результаты воспроизводства. Это требует формирование и эффективное выполнение производственных программ оптимального использования ресурсного потенциала, учитывающих взаимодействие экономических, социальных и естественных законов [15].

Особенно необходимо максимально учитывать аритмичность функционирования природно-климатических факторов производства как элементов ресурсного потенциала. Аграрная сфера, особенно в российских природно-климатических условиях, является одной из самых рисковых сфер предпринимательской деятельности. В системе рисков особую роль играют природно-метеорологические риски. Они представляют потенциальную угрозу потерь активов, прибыли, доходов. В связи с этим эффективное использование производственного потенциала в АПК возможно при условии минимизации этих рисков, что позволяет погашать, предупреждать, уменьшать уровень их неблагоприятного воздействия на процесс и результаты воспроизводства, использовать шансы для получения высокого уровня предпринимательского дохода.

Оптимальное использование ресурсного потенциала АПК основывается на экономическом механизме обеспечения синхронности взаимодействия субъектов воспроизводства в АПК с природой, функционированием биосистем; управления всей системой рисков [12].

В региональном сельском хозяйстве все элементы ресурсного потенциала последовательно взаимосвязаны между собой. Каждый элемент ресурсного потенциала в различных сферах и отраслях выполняют определенные функции фазы в едином процессе аграрного воспроизводства (рис. 1).

Рис. 1. Структура ресурсного потенциала аграрного производства в регионе. Экономика и предпринимательство, № 5 (ч.1), 2015 г.

269

Ресурсный потенциал сельского хозяйства не может рассматриваться в отрыве от ресурсного потенциала АПК в целом, поскольку каждое последующее звено АПК выступает потребителем результатов или продуктов предыдущего звена, объемы и структуры, которых должны соответствовать друг другу. [5, 6]

При этом значимость рационального функционирования каждого последующего звена АПК возрастает, поскольку при рациональном функционировании каждого последующего звена обеспечивается достижение его высоких результатов в использовании ресурсного потенциала, и сохранение результатов деятельности предыдущего звена. Вот почему эффективная организация ресурсного потенциала обеспечивает устойчивый ориентир всего воспроизводства, деятельности субъектов каждого функционального звена АПК на максимизацию реализации конечных целей воспроизводства в каждой отрасли сферы АПК ради производства конечного продукта АПК в необходимых масштабах при общественно необходимых затратах на его воспроизводство.

Специфика АПК как регионального объекта использования экономических ресурсов обусловлена относительно более низким уровнем развития прои

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком