Экономикаи управление народным хозяйством
Асланова Р.Р., аспирант Дагестанского государственного технического университета
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под влиянием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в регионе и степень риска инвестиций.
На региональном уровне инвестиционный климат проявляется через двусторонние отношения предпринимательских структур, банков, профсоюзов, органов власти и других участников процесса. На этом уровне конкретизируется обобщенная оценка инвестиционного климата в ходе реальных экономических, юридических, культурных контактов инвестора и среды. Степень инвестиционной привлекательности является определяющим условием активной инвестиционной деятельности, а, следовательно, и эффективного социально-экономического развития экономики, как для государства в целом, так и на уровне регионов. Принятие потенциальными инвесторами решения об инвестировании средств в развитие конкретных регионов зависит от многих факторов, характеризующих состояние дел в экономике территориального образования и его социальную стабильность.
Республика Дагестан обладает значительным экономическим потенциалом, особенно ресурсным. На территории расположены месторождения горных полезных ископаемых. Большим потенциалом обладает сельское хозяйство с промышленностью. Наиболее значительными отраслями являются виноградарство, садоводство, животноводство, зерноводство и соответственно - топливная, перерабатывающая отрасль. В целом республика Дагестан обладает определенным потенциалом социально-экономического развития, который в настоящее время не реализован в должной степени. Для определения инвестиционного потенциала используются следующие показатели уровня инвестиционной привлекательности региона:
производственный: ВРП на душу населения; обеспеченность основными производственными фондами; финансовый: сальдированный финансовый результат к численности экономически активного населения;трудовой: уровень занятости населения; инновационный: инновационная активность предприятия; доля рабочего населения, занятого исследованиями и разработками; инфраструктурный: оборот розничной торговли на душу населения; объем платных услуг на душу населения; социальный: удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; потребительский: число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.
На основе этих критериальных показателей, некоторые специалисты (Л.В. Давыдова, С. А. Ильминская) сопоставляют уровни инвестиционной привлекательности различных регионов. Так, по их оценке Республика Дагестан занимает 3 место, уступая Ставропольскому краю и республике Северная Осетия-Алания.
Исходя из сделанных наблюдений, на сегодняшний день можно говорить о Дагестане как о регионе с умеренным инвестиционным потенциалом и высоким инвестиционным риском, чему способствует ряд проблем.
Во-первых, многие годы проблемой для Дагестана было неэффективное государственное инвестирование. Растущие объемы государственного инвестирования тратились без уверен-
ности в экономической отдаче в будущем. На наш взгляд, во избежание напрасного растрачивания ограниченных государственных средств впредь необходимо предоставлять инвестирование в основном тем отраслям и предприятиям, которые в ходе предыдущей хозяйственной деятельности уже доказали свою эффективность и способность работать с выгодой в условиях конкуренции и рынка. Предприятиям, которые доказали свою способность выживать и успешно конкурировать на рынке республики, необходимо предоставлять помощь в продвижении на рынки других регионов Российской Федерации. Сегодня же Дагестан не имеет предприятий, способных конкурировать на российском рынке и потому поддержание подобных предприятий имеет огромную пользу для экономического развития республики в целом.
Во-вторых, еще одной не маловажной проблемой является нормализация налоговой политики. Сегодня значительная часть налогового потенциала Дагестана находится в тени, в результате чего нарушены нормальные процессы функционирования бизнеса, конкуренции и структурирования наиболее эффективных форм бизнеса и предприятий.
Говоря о безработице в регионе необходимо подчеркнуть, что значительная часть занятого населения трудится в сфере малого бизнеса и предпринимательства. Малый бизнес имеет огромную социальную значимость для республики как фактор сдерживания бедности и безработицы. Малый бизнес Дагестана остро нуждается в выходе из тени, чтобы получить доступ к финансированию и кредитованию.
В-третьих, несомненным приоритетом для Республики Дагестан является развитие аграрного сектора, в котором занята значительная часть трудовых ресурсов Дагестана. Несмотря на очевидность этого факта на практике развитию аграрного сектора уделялось недостаточное внимание. Республика почти не финансировала малый бизнес в сельском хозяйстве, а федеральные средства, выделяемые по целевым программам, можно было получить с трудом и нередко - по коррупционным схемам. Особое значение имеет тот факт, что в Дагестане, не смотря на аграрный характер республики, почти нет конкурентоспособных на российском рынке производств, занятых переработкой аграрной продукции.
В-четвертых, Дагестан - традиционно трудоизбыточный регион России. Необходимо, чтобы в республике функционировала эффективная программа поддержки молодых дагестанцев. Свыше 65% молодых дагестанцев соответствующего возраста учатся в высших учебных заведениях. Это очень важный трудовой резерв. Из них необходимо готовить современных, грамотных управленцев, имеющих адекватные знания и практический опыт менеджмента. Пока же эта проблема в системе образования остается запущенной. В предыдущие годы в Дагестане фактически была упущена работа по пропаганде светских ценностей, ценностей светского государства. Особенно это заметно в молодежной среде. Хаотичность и противоречивость рыночной стихии в сочетании с массовым увлечением молодежи нетрадиционными трактовками религиозных постулатов создает массовую базу для религиозно- политического экстремизма. Необходимо возродить работу с молодежью, прежде всего в русле активизации пропаганды светских ценностей.
В-пятых, большие проблемы Дагестан сегодня испытывает с развитием социальной, инженерной, дорожной и т.д. инфраструктуры. Многие годы вложения в инфраструктуру были неэффективны и определялись не реальной пользой от вложений, а влиянием того или иного главы администрации или депутата. В результате строительство больниц, спортивных залов, культурных центров в отдельных селениях при одновременном отъезде молодежи в города и нехватке соответствующих объектов в городах делало развитие инфраструктуры Дагестана ошибочным и сдерживало объективный процесс модернизации республики и ее экономическое развитие.
Важнейшей проблемой современной экономики Дагестана является отсутствие серьезных частных инвесторов, отсутствие практики частного инвестирования, и инфраструктуры, необходимой для частного инвестирования. Недостаточность и неэффективность работы по
привлечению частных инвесторов в прошлом непосредственно была связана с ошибками в инвестиционной политике.
Поэтому в настоящее время сложившаяся ситуация требует формирования такого механизма управления инвестиционной деятельностью, который учитывал бы все изложенные проблемы в данном регионе и стимулировал приток средств в регион.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.