УДК 94 (47)
IRINA ALEKSEEVNA KHVOSTOVA
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Department of Modern and Contemporary History, Institute of International Relations and World History, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod (UNN) 603132, Russian Federation, Nizhny Novgorod, Adm. Makarova str., 4/4, 49.
E-mail: iri-khv@mail.ru
Features of social and professional support of handicraftsmen in Nizhny Novgorod in the context of social and economic policy of provincial district council in XIX-XX
The article analyzes the major directions of handicraft industry policy of district council in Nizhny Novgorod in the end of the XlX-beginning of the XX based on archival materials. These materials reveal main features of the whole complex of actions made by district council in organizational, financial, social and professional supporting a certain part of population in Nizhny Novgorod. The priority activities of that people were local non-agricultural crafts. There was a support made by district council in big centers of handicraft industry and it had a great influence on increasing level of handicraft's development, expanding internal market and creating new international trade connections needed for subsequent sales of products made by people in Nizhy Novgorod in the beginning of XX. However one of the main innovative ideas of district council on this territory in that period of time was not so much the economical support of handicraft policy (which was prevalent in many other Russian regions) as social support of population which is given particular attention.
Keywords: district council, Nizhny Novgorod province, credits, rural industry, handicrafts, internal market, trading handicraft product, technological and artistic level of crafts.
ИРИНА АЛЕКСЕЕВНА ХВОСТОВА
Кандидат исторических наук, доцент кафедры Новой и новейшей истории ИМОМИ ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 603132, Россия, Н. Новгород, ул. Адм. Макарова, д. 4/4, кв. 49. Тел.: (831) 462-32-48, 8(905) 667-86-82, e-mail: iri-khv@mail.ru
В данной статье - в рамках анализа основных направлений кустарно-промышленной политики органов земского самоуправления Нижегородской губернии конца XIX-начала XX в. на основе архивных материалов - раскрываются ключевые особенности целого комплекса земских мероприятий по организационной, материально-финансовой и социально-профессиональной поддержке той части населения Нижегородского региона, приоритетным занятием которой являлись местные внеземледельческие промыслы. В крупных центрах кустарного производства земская помощь кустарям оказала серьезное влияние на повышение уровня его развития, расширение внутреннего рынка и международных торговых связей для последующей реализации продукции, изготавливаемой нижегородцами в начале XX столетия. Однако одной из передовых идей нижегородских земцев в рассматриваемый период стала не столько экономическая составляющая земской кустарной политики (преобладавшая во многих российских регионах), сколько практика именно социальной поддержки населения, которой и уделено особое внимание.
Ключевые слова: земство, Нижегородская губерния, кредиты, сельская промышленность, кустарные промыслы, внутренний рынок, торговля кустарной продукцией, технологический и художественный уровень промыслов.
Особенности социальной и профессиональной поддержки нижегородских кустарей в контексте социально-экономической политики губернского земства на рубеже XIX-XX вв.
Специфика развития кустарной промышленности пореформенной России в целом, и Нижегородской губернии в частности, на протяжении последних лет вызывает серьезный научно-исследовательский интерес: в условиях формирования «среднего класса» и развития современного предпринимательства данный вопрос приобретает немаловажное значение. В число последних работ, отражающих особенности модернизации регионального кустарного производства и становления кустарно-промышленной политики конца XIX в. входят труды М.В. Карташовой [1], С.А. Моркунцова [2, 3], Н.Н. Толстовой [4], А.В. Карпова [5], И.В. Чиркунова [6, 7] и др. специалистов [8, 9, 10]. Авторы раскрывают механизм функционирования и экономической трансформации кустарной промышленности, формы и методы реализации правительственных мероприятий в указанной сфере. В то же время, как отмечали Т.А. Медведева [11], Д.А. Николаев [12], О.А. Зозуля [13], развитию кустарных
промыслов именно Нижегородской губернии в немалой степени способствовала деятельность органов земского самоуправления рубежа XIX-XX вв. Представить ее общую характеристику и найти ответ на вопрос: «Являлась ли земская практика содействием развитию непосредственно промыслов, или же она преследовала цель социальной поддержки собственно кустарей?» - является основной целью данной статьи.
К концу XIX столетия кустарные промыслы в Нижегородской губернии получили самое широкое распространение: для подавляющего большинства крестьян местные внеземледельческие промыслы по обработке сырья с целью получения прибыли при продаже своих изделий на рынке стали важнейшим источником поддержания их личного хозяйства. По данным А.В. Седова, в целом по губернии, различными промыслами было занято 180 288 крестьянских хозяйств (71,1%), из этого количества в отхожих промыслах участвовало 44% хозяйств, в местных - 56%.
Особенно высокими показателями последних отличались Семеновский (90%), Балахнинский (87,9%), Горбатовский (81,5%) и Макарьевский (77,8%) уезды [8, с. 273-274]. Наибольшее развитие получили местные промыслы, связанные с обработкой дерева, металла и кожи.
К середине XIX в. сформировались районы, специализирующиеся на производстве одного вида продукции [2, с. 11], которые выросли на основе промыслов, существовавших «с незапамятных времен» (кожевенное производство с. Богородское Горбатовского уезда, выработка ножей и замков в с. Павлово и др.). В то же время в условиях пореформенного развития капиталистического уклада в экономике страны кустарное производство неоднократно переживало крайне острые кризисы [14, с. 152], со всей очевидностью ставившие вопрос выживания крестьянских промысловых хозяйств.
Во-первых, на каждом шагу кустарю приходилось сталкиваться с неисчислимыми препятствиями: отсутствие дешевого кредита, трудности получения сырья (оно обходилось на 20-30 % дороже, чем фабриканту) [15, с. 54]. Очень сложно было добиться внимания к себе со стороны исполнительных органов власти. В итоге, сельские промышленники теряли и без того небольшие доходы. Так, медники с. Безводное Нижегородской губернии были вынуждены продавать цепи - не превосходящие иностранные по качеству - в 3 раза дешевле английских, только потому, что русские изделия выпускались на рынок без пробы, в отличие от конкурирующих иностранных. Кустари «хлопочут годами о том, чтоб им только указали чиновника, который стал бы клеймить их произведения; сами сооружают пресс, дают деньги чиновнику на приезд и отъезд <...> обивают пороги в разных инстанциях, и все-таки ни до чего добиться не могут» [15, с. 7]. Наконец, большинство мастерских отличались низким уровнем технической оснащенности: работы проводились вручную, в совершенно неприемлемых гигиенических условиях [16, с. 30].
Во-вторых, серьезно повлияла на дальнейшее развитие кустарного производства конкуренция со стороны изделий фабрично-заводской промышленности. В 90-е гг. начала меняться техническая оснащенность фабрик, в результате, несмотря на высокие транспортные издержки, фабричные изделия стали дешевле кустарных, изготовляемых ручным способом. Само государство на протяжении многих лет проводило целенаправленную политику поддержки крупной индустрии. Капитализм, не имевший сущностных ограничений и нравственных норм, безусловно, побеждал, за исключением тех «ниш», где присутствие крупного капитала не имело коммерческой целесообразности. Поэтому, не выдерживая фабричной конкуренции, одни кустари забрасывали свой промысел; другие были вынуждены обращаться к комиссионерам-скупщикам. Последние, устанавливая крайне низкие цены на приобретаемые изделия, ставили местных производителей в полную экономическую зависимость от собственных усмотрений. Например, при изучении основ организации лоскутного промысла в с. Мурашкино 80-90 гг. XIX в. выяснилось, что заработок кустарей был чрезвычайно мал (не более 1,5 рублей в неделю), полностью зависел от скупщиков, причем, не только по своему размеру: практиковалась расплата не деньгами, а иными товарами (чаем, сахаром и др.) - товарами, навязываемыми по высокой цене и часто очень плохого качества [14, с. 154].
В 1889 г. кустари с. Павлово «вследствие острой нужды» обратились в земские учреждения с ходатайством о содействии им в получении правительственной ссуды «на прокормление» и об открытии «земского кустарного ломбарда для залога изделий» в Павлове, а также специального «агентства» для сбыта производимой продукции [17,
с. 58]. Как отмечал В.Е. Чешихин, «это послужило началом постоянного участия земства в деятельной помощи кустарям» [14, с. 153]. В 1890 г. Н.Ф. Анненским было проведено специальное исследование кустарной промышленности Павловского района. В программу вошли следующие вопросы: выяснение условий приобретения сырья и сбыта изделий павловскими кустарями; исследование цен материала и изделий; подробное описание отдельныхтипичных кустарных единиц (хозяйств). Исследование полностью подтвердило тот факт, что большинству крестьянских семей (более 70%) именно промысловые занятия дают возможность выжить, пусть даже с трудом сводя концы с концами [17, с. 59].
Постепенно кустарные промыслы стали для нижегородского земства одним из направлений социально-экономической поддержки населения, оказавшегося в сложном положении. Подобную поддержку населению земство оказывало в сферах здравоохранения (строительство больниц, приглашение врачей и фельдшеров), образования (строительство школ, подбор учителей, организация библиотек), агрономии (консультации агрономов, введение т.н. «опытных полей») и др. Для проведения конкретных мероприятий земцам пришлось обратиться к материалам комиссии по ис
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.