Острова Токто: региональные и двусторонние факторы
© 2014 Ким Ен Ун, Бэ Бом Ки
В последние годы отношения между государствами Северо-Восточной Азии обострились из-за территориальных претензий Японии к своим соседям. Одной из претензий являются острова Токто, принадлежащие Республике Корея и контролируемые ею. Проблема этих островов может быть справедливо решена только на основании строгого соблюдения политико-правовых итогов Второй мировой войны и отказа Японии от любых попыток пересмотреть их. Ключевые слова: острова Токто, японский реваншизм, ялтинско-потсдамские решения союзных держав.
В последние годы отношения между государствами Северо-Восточной Азии обострились из-за территориальных претензий Японии ко всем своим соседям. Эти претензии не имеют под собой правовых оснований, отражают дух реваншизма, давно уже витающий в японских политических кругах и преследующий пересмотр политических, правовых и территориальных итогов Второй мировой войны.
Одним из направлений этих претензий являются острова Токто, принадлежащие Республике Корея и контролируемые ею. Япония не только незаконно виртуально включила их в состав префектуры Симанэ, дав им японские названия (Такесима) и зарегистрировав сотни граждан Японии как жителей этих островов1, но и включила во все школьные учебники истории и географии разделы об их якобы исконной принадлежности Японии. Так называемые Дни Такэсимы проводятся как официальные мероприятия не только властей префектуры Симанэ, но и центральных властей, ибо в них принимают участие представители государственных ведомств в ранге заместителей министров, официальные представители парламента страны.
На каком основании Япония претендует на эти острова?
Официальная японская позиция по поводу этой территориальной проблемы опубликована в документе МИД Японии в 2008 г. — так называемые 10 пунктов, касающихся островов Такэсима2. Российский японовед В.А. Гринюк отмечает следующую аргументацию Японии3.
1. Япония издавна знала о существовании островов Такэсима. В 1779 г. была впервые опубликована подготовленная известным картографом Накакубо Сэкисуй «Полная исправленная карта японских земель и дорог». На этой карте обозначено географическое положение острова Уллындо и островов Такэсима между Корейским полуостровом и островом Оки.
Ким Ен Ун, кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований ИДВ РАН. E-mail: kim@ifes-ras.ru.
Бэ Бом Ки, аспирант Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН. E-mail: triptoww@gmail.com.
2. Корея указывает, что Токто имели древнее название «Усан». В древнекорей-ском тексте «Самгук саги» («История трех царств») содержится указание на то, что остров Уллындо, принадлежащий к царству Усан, с 512 г. стал частью древнего государства Силла. Однако там отсутствует упоминание об острове Усан. В других древнекорейских документах, упоминающих остров Усан, он описан как место, в котором живут люди и растут густые леса, что не соответствуют реальному состоянию Такэсима: там нет никаких лесов, тем более густых. Да и вообще остров Усан не существовал никогда.
3. Японские рыбаки издавна использовали Такэсиму как место для отдыха и стоянки судов на пути между островами Оки и Уллындо. В 1618 г. два торговца — И. Мура-кава и Д. Оя — получили разрешение на плавание к острову Уллындо для рыболовства. Не позднее середины XVII века Японии установила суверенитет на острова Такэсима. В 1653 г. сёгун заявил о закрытии страны и запрете японцам покидать пределы Японии. Если бы в то время остров Уллындо и острова Такэсима считались зарубежными территориями, торговцам запретили бы туда плавать. Однако запрещения плавания к островам Такэсима не было.
4. В течение около 70 лет семьи Оя и Муракава пользовались монопольным правом промысла на островах Уллындо и Такэсима. В 1696 г. после переговоров с властями корейского государства бакуфу признало принадлежность острова Уллындо Корее. Японцам было запрещено посещать остров Уллындо. Но разрешение на плавание к островам Такэсима оставалось в силе, что подтверждало принадлежность Такэсима Японии.
5. Японские рыбаки, посещавшие Уллындо, в 1693 и в 1696 г. по пути домой подвозили корейского рыбака Ан Ен Бока, он, таким образом, два раза посещал Японию. Республика Корея заявляет, что в своих показаниях после возвращения на родину Ан Ен Бок заявил, что в Японии он получил от бакуфу особый документ о том, что остров Ул-лындо и острова Такэсима принадлежат Корее. Правда, документ представить не смог, т.к. он был конфискован властями японского острова Цусима. Это свидетельство не может считаться приемлемым, т.к. Ан Ен Бок дал эти показания во время допроса, устроенного ему корейскими чиновниками как лицу, незаконно покидавшему родину.
6. Япония, реализуя свое право на суверенитет на острова Такэсима, в январе 1905 г. решением правительства постановила считать их подведомственными уезду Окиносима префектуры Симанэ и дала им официальное название «Такэсима». Что касается указа № 41 корейского императора Коджона 1900 г. о реструктуризации системы административного управления острова Уллындо и острова Сокдо, то возникают вопросы. Почему в указе № 41 короля Великой Корейской империи не используется название «Токто»? Почему в нем не приводится название «остров Усан», которое, по утверждению Республики Корея, было прежним названием Такэсима, а названо какое-то мифическое Сокдо, о котором власти и историки Кореи никогда не говорили? Все это свидетельствует о том, что власти Кореи не имели контроля над островами Такэсима к моменту выхода указа № 41.
7. В июле 1951 г. во время подготовки текста Сан-Францисского мирного договора с Японией Республика Корея в лице своего посла в США Ю Чан Яна направила государственному секретарю США Д. Ачесону письмо по поводу проекта ст. 2 договора. Подготовленный к тому моменту вариант параграфа (а) ст. 2 гласил: «признавая независимость Кореи, Япония отказывается от всех прав и правооснований на Корею, включая острова Квельпарт, порт Гамильтон и Даджелет». Южнокорейское правительство просило изменить этот параграф следующим образом: «9 августа 1945 г. Япония отказалась от всех прав и правооснований на Корею и на острова, которые были частью Кореи до ее незаконной оккупации Японией, включая острова Квельпарт, порт Гамильтон, Даджелет, Токто и Парандо». Однако заместитель Государственного секретаря США Д. Раек ответил: «Что касается островов Токто, известных также как Такэсима и Лианкур, то в соответствии с полученной нами информацией, эти острова обычно необитаемые и никогда
не считались частью Кореи и, начиная приблизительно с 1905 г., были подведомственны канцелярии уезда Окиносима японской префектуры Симанэ». Разве это заявление Д. Рас-ка не является доказательством суверенитета Японии на острова Такэсима?
8. В июле 1950 г. командование войск ООН в Японии определило острова Такэсима как полигон для учебных бомбардировок авиации США, базирующейся в Японии. В июле 1952 г. Совместный американо-японский комитет, созданный для осуществления Американо-японского административного соглашения в соответствии с Американо-японским договором безопасности 1951 г., вновь определил острова Такэсима как полигон для боевой подготовки бомбардировок авиации США.
9. В январе 1952 г. президент Республики Корея Ли Сын Ман опубликовал Декларацию о суверенитете на море, в соответствии с которой вводилась «линия Ли Сын Мана» — морская граница Южной Кореи. Она была проведена восточнее островов Такэсима. Японская сторона считает это решение односторонним актом, противоречащим международному праву. С июня 1954 г. на островах Такэсима на постоянной основе размещен отряд морской полиции Республики Корея. По мнению МИД Японии, оккупация островов Такэсима Южной Кореей является незаконной, не имеющей никаких оснований в международном праве.
10. С сентября 1954 г. Япония неоднократно предлагала передать вопрос о принадлежности островов Токто на рассмотрение Международного суда и неизменно получала отрицательный ответ от Республики Корея. Почему она боится правового решения вопроса в таком признанном авторитетном арбитражном органе, как Международный суд?
Позиция обоих корейских государств о принадлежности Токто Корее.
1. В сборниках карт, изданных в Корее в XIV—XIX вв., Усандо (Токто) всегда изображались рядом с островом Уллындо, причем оба острова имели на этих картах одинаковые размеры. Это карты, включенные в «Истинные записи правления вана Седжона» (1432 г.), в «Обозрение земель Восточного государства» (1481 г.), в «Новое обозрение земель Восточного государства» (1531 г.), и карты 1808 г
В хранилище географических карт Международного института японской культуры (подразделение Министерства культуры и науки Японии) есть составленная в 1691 г. (т.е. на 100 лет раньше, чем считают японские власти) знаменитым японским ученым-картографом и специалистом в области буддизма Ю. Исигава «Карта морей, гор и земель». На этой карте северо-восточнее острова Окисима помещен объединяющий острова Уллындо и Токто сдвоенный остров, на котором написано «Хандан»4. Так японцы в те времена называли Корею.
Изданная в 1715 г. в Нидерландах географом Лерандом цветная «Карта японской империи» повторяет карту Исигава, в том числе и подтверждая этим принадлежность островов Уллындо и Токто Корее5.
2. Впервые в официальном документе властей Японии острова Токто упоминаются в 1667 г., в нем указано, что острова Уллындо и Токто принадлежат Корее, а северозападной границей Японии является остров Окисима6. В 1785 г. японский ученый Хаяси Сихей опубликовал карту трех соседних государств, окрасив в разные цвета территории каждого из них. И на этой карте острова Уллындо и Токто не просто были окрашены в одинаковый с материковой частью Кореи желтый цвет, но было специально записано, что они являются территорией Кореи7.
После Реставрации Мэйдзи (1868 г.) новое японское руководство, расследовав вопрос об островах Уллындо и Токто, пришло к выводу об их исторической принадлежности Корее. Это было отмечено в 1870 г. в «Японской дипломатической ноте», опубл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.