ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 2-3, 2014
©2014 г.
Константин Павлов
доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе (Ижевский институт управления) (e-mail: kvp_ruk@mail.ru) Вячеслав Ляшенко
доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом (Институт экономики промышленности Национальной академии наук Украины) (e-mail: slaval@iep.donetsk.ua) Евгений Котов
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник (Институт экономики промышленности HAH Украины) (e-mail: kotovev@mail.ru)
ОЦЕНКА ПРОЦЕССОВ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ И ЕЕ РАЙОНОВ
В статье проведена оценка первичной, вторичной и интегрированной модернизации экономики Украины и ее районов. Обоснованы теоретические подходы, классификация и методика оценки стадий модернизации. Освещены особенности процессов модернизации в экономических районах Украины. Ключевые слова: модернизация, экономический район, индикатор, индекс, стандарт, развитие.
В последние годы в Украине активно заговорили о важности модернизации. Начало обсуждению этой проблематики было положено статьей академика HAH Украины В. Гейца1. Затем идеи модернизации были развиты в Национальном докладе, подготовленном секцией общественных и гуманитарных наук HAH Украины2. И затем, апробированная в научной среде, идея модернизации была положена в основу Послания Президента Украины Верховной Раде Украины «Модернизация Украины - наш стратегический выбор»3.
Появились исследования по различным аспектам и направлениям модернизации. Тональность высказываний была различной. Одни цели-
1 Геец В. Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины // Экономика Украины. - 2010. - № 3. - С. 4-20.
2 Новий курс: реформи в УкраМ. 2010-2015. Нацюнальна доповиь - К.: НВЦ НБУВ, 2010.
3 Модершзащя Украши - наш стратепчний виб1р : Щор1чне Послания Президента Украши до Верховно! Ради Украши. - К., 2011.
ком и полностью поддерживали идею модернизации на либеральных принципах1, высказывая свое видение путей ее реализации. Другие относились к этому скептически, и хотя не отвергали важность изменений, но обращали внимание на неготовность общества к преобразованиям2 и неприятие им столь глубоких преобразований3. Тем не менее, в научной среде сложилось общее мнение, что Украина отстает от динамики современного общества. Начал формироваться консенсус относительно того, что необходимость кардинальных реформ уже очевидна. Различными исследователями предлагается осуществлять модернизацию различными способами, хотя все сходятся в одном - модернизация должна быть системной, масштабной и в какой-то степени радикальной и ускоренной.
Основной подход, предлагаемый для Украины, - это реализация стратегии модернизации, предполагающей достижение параметров развития страны-образца4. В связи с этим для Украины актуальна именно догоняющая модернизация. Похожая мысль, только применительно к социальной модернизации, высказана в подготовленном в 2010 году Центром исследования модернизации и Группой исследования стратегий модернизации Китая обзорном докладе о модернизации в мире и Китае5. В данной работе также подчеркнуто, что мир - это трасса, а модернизация - это гонка. Однако китайские ученые не пытаются утверждать, что модернизация - это лишь гонка за лидером. С их точки зрения, модернизация бывает как догоняющей, так и опережающей, со своими преимуществами и недостатками каждой из них. И с этим утверждением стоит согласиться. Например, реализуя догоняющую стратегию модернизации, можно не допустить тех ошибок и просчетов, которые были допущены лидером, принимать более взвешенные решения, максимизирующие социально-экономический эффект для общества.
Тем не менее для Украины, как и для других стран, существует опасность механического следования ориентирам, взятым из практики страны-лидера, внедрения стандартов и параметров, неадекватных состоянию общества. Современная модель модернизации Украины должна быть
1 Онищенко В. Модернизация как императив развития Украины // Экономика Украины. -2011.-№7.-С. 4-14.
2 Шбанова Е.М. Сощальш проблеми модершзацп украшсько! сконо\пки // Демография та сощальна сконо\пка - 2012. - № 1. С. 5-21.
3 Гриценко А. Методологические основания модернизации Украины // Экономика Украины. -2011. -№ 1. - С. 38-47.
4 Онищенко В. Модернизация как императив развития Украины // Экономика Украины. -2011.-№7.-С. 4-14.
5 Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001-2010) М.: Издательство «Весь Мир», 2011.
ориентирована на поиск внутреннего источника преобразования. Не обязательно пытаться догонять текущего лидера, чтобы его обогнать. Это стратегия «вечно второго», который следует в фарватере лидера и не пытается вырваться на оперативный простор. Чтобы стать лидером нужно действовать как лидер - самому устанавливать цели и правила их достижения. Не заимствовать импортные методы в тех случаях, когда они хотя и оправдываются зарубежной практикой, но не всегда соответствуют нынешним потребностям и представлениям украинского общества о справедливости.
Многие специалисты отмечают, что проблема модернизации - это не столько проблема институциональная, сколько проблема гуманитарная, требующая кардинального, если не революционного, обновления сознания целых социальных слоев и каждого конкретного индивида в частности. На старой идеологии и политике, системе ценностей и принципах новое не построить. Необходима «существенная модернизация общественного сознания, модернизация личности и управленца, и простого работника»1. Именно свободное, а не насильственно вызываемое, движение модернизации «снизу-вверх» делает ее органичной, максимизируя шансы полностью реализоваться2.
Поиску собственной модели модернизации предшествует определение стартовых позиций. При этом на начальном этапе не столь важно подчеркивать, какими сильными конкурентными преимуществами обладает Украина. Прежде всего необходимо понять на какой стадии и в какой фазе модернизации мы находимся, что позволит нам определиться, в каком направлении двигаться. В связи с этим актуальной задачей становится определение количественных показателей, характеризующих положение с модернизацией не только в Украине в целом, но и в объединениях ее регионов и в ее экономических районах.
В качестве методики, позволяющей дать количественную оценку степени реализации модернизации в Украине и ее экономических районах, взята методика, предложенная в Обзорном докладе3. Обзорный доклад содержит не только методику определения индексов двух стадий модернизации (первичной и вторичной), а также их совокупного состояния - интегрированной модернизации. В нем раскрыта концепция модерниза-
1 Емельянов Ю.С. Человеческий капитал в модернизации России: Институциональный и корпоративный аспекты М.: Едиториал УРСС, 2011.
2 Геец В. Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины // Экономика Украины. - 2010. - № 3. - С. 4-20.
3 Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001-2010) М.: Издательство «Весь Мир», 2011.
ции, понимаемая китайскими учеными как один из видов глубоких изменений цивилизации, которые, по их мнению, начались не в 50-х годах прошлого столетия, а с промышленной революции XVIII века и имеют уже более чем 250-летнюю историю. В XXI веке модернизация стала средством решения «...политических и управленческих, экономических и социальных, культурных и личностных задач, которые в полном объеме стоят перед государствами, обществами и индивидами в контексте внутренних и внешних угроз и рисков; это совокупность процессов технического, экономического, социального, культурного, политического развития общества (страны и ее регионов)»1.
Результатами оценки модернизации являются индексы, которые включают в себя три вида: индекс первичной модернизации, индекс вторичной модернизации и индекс интегрированной модернизации. Индекс первичной или классической модернизации отражает прогресс общества в переходе от аграрного к индустриальному типу общества. Он наиболее эффективен в отражении уровня модернизации в развивающихся странах. Со временем может потерять свою актуальность при условии, что подавляющее большинство развивающихся стран завершат первичную модернизацию.
Завершение первичной модернизации становится основой для успешного развития вторичной модернизации. Под вторичной модернизацией или неомодернизацией понимается переход от индустриального общества к обществу знаний. В связи с этим индекс вторичной модернизации отражает уровень инноваций в знаниях, их передачи и использования. Он характеризует степень развития информатизации, экологизации и субурбанизации, распространения высшего образования и улучшения качества жизни. Данный индекс лучше отражает фактические уровни развитых стран.
Интегрированная модернизация понимается как совокупное состояние первичной и вторичной модернизации, отражающее характер их взаимной координации в данной стране и отличие от передового мирового уровня такой координации. Индекс интегрированной модернизации одновременно отражает относительные уровни модернизации в развивающихся и развитых странах, являясь интегральным показателем развития первичной (индустриальной) и вторичной (информационной) модернизации.
1 Там же.
Для каждой стадии модернизации и их совокупности предложен набор индикаторов и их эталонных (стандартных) значений. Количество индикаторов оценки модернизации различно: первичная содержит 10, вторичная - 16, а интегрированная - 12 индикаторов. Часть индикаторов универсальна и используется при оценке всех трех типов модернизации. При этом эталонные значения для таких индикаторов меняются в зависимости от стадии модернизации, при оценке которой они используются.
Индикаторы и стандартные значения для вторичной и интегрированной модернизации могут метаться. Для оценки первичной модернизации индикаторы и стандартные значения являются фиксированными и отражают средний уровень 19 промышленных стран в 1960-х годах. Учитывая возможные ограничения со стороны национальных статистических баз данных, авторы уточняют, что для достоверности оценки количество учитываемых показателей не должно бы
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.