Перспективы инновационного развития сферы услуг с использованием механизма государственно-частного партнерства
Prospects of Innovative Development in the Service Industry Using the Public-Private Partnership Mechanism
УДК 338.46
Верзилин Дмитрий Николаевич
декан Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта (Санкт-Петербург), доктор экономических наук, профессор 190121, Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 35
Verzilin Dmitriy Nikolaevich
National State University of Physical Culture, Sport and Health Named after P. F. Lesgaft Dekabrisrov Str. 35, St. Petersburg, Russian Federation, 190121
Цепелева Анна Дмитриевна
старший преподаватель Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта (Санкт-Петербург) 190121, Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 35
Tsepeleva Anna Dmitrievna
National State University of Physical Culture, Sport and Health Named after P. F. Lesgaft Dekabrisrov Str. 35, St. Petersburg, Russian Federation, 190121
Социальная значимость сферы услуг, ее вклад в экономику страны, значение для устойчивого социально-экономического развития обусловливают необходимость определения перспектив повышения результативности функционирования сферы услуг, ее инновационного перевооружения. Наиболее эффективным механизмом инновационного развития сферы услуг является государственно-частное партнерство, стимулирующее создание, коммерциализацию, приобретение и распространение передовых технологий в коммерческом секторе сферы услуг без масштабных прямых инвестиций государства.
Цель исследования. Выявление факторов, определяющих перспективы инновационного развития сферы услуг, статистическое оценивание инновационной деятельности в сфере услуг, конкретизация форм государственно-частного партнерства для отдельных видов экономической деятельности сферы услуг.
Результаты. Выявлены факторы инновационного развития сферы услуг, осуществлена классификация факторов в соответствии с типовыми областями организационно-управленческих и экономических отношений субъектов и объектов государственного регулирования сферы услуг. Определены характеристики инновационного потенциала и потребностей в инновациях сферы услуг по показателям официальной статистики. Конкретизированы перспективы применения механизма государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, спорт, сфера услуг, физическая культура, экспорт и импорт технологий
The social significance of the service industry, its contribution to the state economy, and its importance for
Горбунова Ирина Рафаэльевна
аспирант Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта (Санкт-Петербург)
190121, Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 35
Gorbunova Irina Rafael'evna
National State University of Physical Culture, Sport and Health Named after P. F. Lesgaft Dekabrisrov Str. 35, St. Petersburg, Russian Federation, 190121
sustainable socioeconomic development dictate the necessity to determine the prospects of increasing the productivity of the service industry and refitting it with innovations. The most efficient mechanism for the innovative development of the service industry is that of a public-private partnership, which stimulates the creation, commercialization, acquisition, and distribution of advanced technologies in the commercial sector of the industry without large direct state investments.
Aim. To determine the factors affecting the prospects of innovative development in the service industry, to conduct a statistical assessment of innovative activity in the service industry, and to elaborate on the forms of public-private partnerships for different types of economic activity in the service industry.
Results. The innovative development factors in the service industry were determined and classified according to the standard areas of managerial and economic relations between the subjects and objects of government regulations in the service industry. The characteristics of the innovative potential and demand for innovations in the service industry were determined on the basis of official statistics. The prospects of the implementation of the public-private partnership mechanism in physical education and sports were specified.
Keywords: public-private partnership, sports, service industry, physical education, export and import of technologies
Введение
Социальная значимость сферы услуг, ее вклад в экономику страны, значение для устойчивого социально-экономического развития обусловливают необходимость определения перспектив повышения результативности функционирования сферы услуг, ее инновационного перевооружения. Наиболее эффективным механизмом инновационного развития сферы услуг является государственно-частное партнерство (ГЧП), стимулирующее создание, коммерциализацию,приобретение и распространение передовых технологий в коммерческом секторе сферы услуг без масштабных прямых инвестиций государства.
В настоящее время вопросы выявления факторов, определяющих перспективы инновационного развития
ш
*
ci ш I ш
о; s
I ш с; m с о.
с
>
с
с 0. с
о; s 0. О ш
< сферы услуг, статистического оценивания инноваци-ш онной деятельности, конкретизации механизма ГЧП | для отдельных видов экономической деятельности ^ сферы услуг требуют более тщательного изучения.
^ Институциональные и макроэкономические х условия инновационного развития сферы услуг ^ с использованием механизма ГЧП ш Проблемы развития науки и наукоемких технологий т в интересах обеспечения экономической безопасен ности страны являются постоянной темой обще> ственных обсуждений, связанных с организационно-2 экономическими преобразованиями, предметом н исследования многих экономистов [1-5]. Для опи-
< сания условий инновационного развития сферы услуг 1= предлагается рассматривать четыре типовые обла-^ сти организационно-управленческих и экономических ^ отношений субъектов и объектов государственного о регулирования этой сферы: внешнюю среду, обеспе-н- чивающую благоприятные условия для инновационного развития, систему распространения инноваций, внутреннюю среду предприятий, осуществляющих инновации, систему стратегической поддержки и управления инновационной деятельностью [6].
Факторы благоприятной для инновационного развития внешней среды — это правовые факторы инновационного развития, в том числе инструменты и механизмы государственной поддержки (ГЧП в области научных исследований и разработок, субсидии, гранты, налоговые вычеты, госзакупки инновационных услуг), политика в области конкуренции и тарифов; уровень развития образования и кадровых ресурсов, инфраструктуры коммуникаций и обработки информации, финансовых институтов, в частности венчурных фондов; глубина взаимодействия поставщиков и потребителей сферы услуг, возможность установления обратных связей.
Основные факторы распространения инноваций — это человеческий капитал, информационные связи между субъектами сферы услуг, культурные и социальные факторы, влияющие на восприятие и распространение информации об инновациях.
Культурные и социальные факторы связаны прежде всего с обучением и распространением знаний. К факторам распространения инноваций в сфере услуг могут быть также отнесены отношения между потребителями и поставщиками услуг, отношения между поставщиками, контролирующими органами, учреждениями, осуществляющими научные исследования и разработки; наличие экспертов, знающих перспективы создания новых технологий в сфере услуг и поддерживающих контакты со специалистами других организаций; развитые международные связи; степень мобильности специалистов, определяющих скорость распространения знаний о новых разработках.
Внутренняя среда предприятий сферы услуг, благоприятствующая распространению инноваций, определяется склонностью поставщиков услуг к инновациям и зависит от их технологических возможностей. Поставщики услуг также различаются по своим возможностям оценки перспектив применения инноваций. Для эффективного использования инноваций необходимо опережать конкурентов в скорости их реализации. Поэтому факторы внутренней инновационной динамики включают стратегию развития предприятия, его восприимчивость к новым технологиям, способность осуществлять пилотные проекты, способность приобретать технологии, компетенции персонала, способность модернизировать управление.
Для описания стратегической поддержки инновационной деятельности в сфере услуг целесообразно использовать термин «метаинновация» [Там же]. Под метаинновациями следует понимать инновации в сфере государственного управления, формирующие благоприятные внешние условия для развития инновационной деятельности. Выделяются такие направления метаинноваций, как финансовые, институциональные, информационные, партнерские. Основными институтами поддержки инноваций в сфере услуг являются система субсидий и грантов, венчурные и инвестиционные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки и т. д. Государственно-частное партнерство позволяет, не привлекая масштабные прямые инвестиции в управленческие инновации и новые технологии, активизировать инновационную деятельность поставщиков услуг.
Официальные статистические данные позволяют сделать косвенные оценки эффективности ГЧП, которые будут представлены ниже.
Информационно-аналитические основы оценивания потенциала развития ГЧП в инновационном развитии сферы услуг
Для оценивания вклада государства и бизнеса в инновационное развитие сферы услуг, условий внешней среды для реализации механизма ГЧП целесообразно использовать статистические данные о структуре экспорта и импорта технологий, государственных закупках инновационных продуктов и услуг. Показатели экспорта технологий являются объективными обобщенными характеристиками уровня инновационного развития экономики. Показатели импорта технологий можно интерпретировать как обобщенные характеристики текущих потребностей экономики в инновациях. Соотношение показателей экспорта и
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.