J
<
о
Перспективы интеграции Армении в ЕАЭС
Integration into the Eurasian Economic Union (EAEC): Prospects for Armenia
УДК 339.924
Алтунян Армен Грантович
профессор Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, доцент 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, Д. 62
Altunyan Armen Grantovich
St. Petersburg State University Chaykovskogo Str. 62, St. Petersburg, Russian Federation, 191123
Согомонян Хачик Татулович
аспирант Санкт-Петербургского государственного университета 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62
Sogomonyan Khachik Tatulovich
St. Petersburg State University Chaykovskogo Str. 62, St. Petersburg, Russian Federation, 191123
После распада СССР страны уже бывшего Союза начали поиски новых форматов экономической интеграции. Первым шагом этого стало создание СНГ, страны-участницы которого в 1993 г. подписали Договор о создании Экономического союза, создавая основы для формирования нынешнего Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С начала 2000-х годов начался новый этап интеграции. Образовалось Евразийское экономическое сообщество для эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, которое в дальнейшем преобразовалось в ЕАЭС. Членом ЕАЭС является и Армения.
Цель. Центром исследования являются вопросы интеграции Армении в Евразийский экономический союз. В этой связи в исследовании ставится такая задача, как анализ положительных и отрицательных сторон ЕАЭС для Армении.
Результаты. В статье проанализированы перспективы Армении в рамках ЕАЭС. В частности, рассматривается влияние изменения таможенных тарифов на доходы госбюджета, внешнеэкономической деятельности, оцениваются эффекты интеграции с ЕАЭС на динамику экономического роста. В результате вступления в ЕАЭС для Армении снижается цена на газ, который имеет важное значение для экономики. Поскольку Россия является основным экономическим партнером Армении, последние события, происходящие в России, отражались и на экономике Армении, в частности колебание обменного курса национальной валюты. Предлагаются некоторые варианты решения этой проблемы. С помощью анализа выявлены основные положительные стороны, а также возможные риски и негативные последствия для Армении в рамках ЕАЭС. Отмечены основные препятствия, снижающие эффективность интеграции Армении с ЕАЭС, и предложены решения этих проблем.
Ключевые слова: ЕАЭС, Таможенный союз, таможенный тариф, внешнеторговый оборот, экономический рост, конкурентоспособность, обменный курс
After the collapse of the Soviet Union, the resulting newly established countries began exploring new forms of economic integration. The first step was the creation of the Commonwealth of Independent States (CIS). Member states signed a Treaty establishing an Economic Union in 1993. This created the basis for the formation of the Eurasian Economic Union (EAEC). In the early 2000s, a new phase of integration has begun. The Eurasian Economic Community was organized for the effective promotion of creating the Customs Union and Common Economic Space, which was later converted into the EAEC. Armenia is a member of the EAEC.
Aim. This study focuses on the integration of Armenia into the Eurasian Economic Union. In this regard, the study analyzes positive and negative features of the EAEC for Armenia.
Results. This study analyzes Armenia's prospects as a member of the EAEC. In particular, the study focuses on the impact of tariff changes on budget revenues and foreign economic activity and assesses the effects of integration into the EAEC upon the dynamics of economic growth. As a result of joining the EAEC, the price of gas is declining in Armenia, which is beneficial for the economy. As Russia is one of Armenia's major economic partners, the recent events occurring in Russia, particularly fluctuations in the national currency exchange rate, have impacted the Armenian economy. The author offers some solutions to this problem. The analysis identified the main positive aspects, as well as the possible risks and negative consequences for Armenia within the EAEC. The author describes the major obstacles that reduce the effectiveness of Armenia's integration into the EAEC and proposes solutions to these problems.
Keywords: EAEC, customs union, customs tariff, foreign trade turnover, economic growth, competitiveness, exchange rate
После распада СССР Армения оказалась в сложной экономической ситуации. Для создания условий стабильного развития экономики, как и другие страны с малой открытой экономикой, Армения нуждалась в экономической интеграции. Исходя из этого, начиная с первых лет независимости Армения начала поиски новых форматов интеграции. Этим путем шли и остальные страны бывшего Советского Союза. В результате первым шагом стало создание СНГ (Содружество Независимых Государств), члены которого подтвердили приверженность к формированию и развитию единого экономического пространства. В 1993 г. был подписан Договор о создании Экономического союза, суть которого заключалась в формировании зоны свободной торговли в СНГ, т. е. истоки нынешнего Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стоит искать еще там.
С начала 2000-х гг. на постсоветском пространстве началась новая волна интеграции — формирование Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), которое в дальнейшем должно было преобразоваться в ЕАЭС. ЕврАзЭС было создано в основном с целью эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Конечной целью ЕЭП являлось
Средние тарифы Армении и Единый таможенный тариф ЕАЭС по товарным группам, %
Категории ТС РА Категории ТС РА
Животные 12,20 6,7 Химикаты 7,70 0
Рыба и рыбные продукты 9,99 10,0 Пластмассы 9,80 0
Молочная продукция 15,64 10,0 Кожа, обувь 9,00 6,7
Фрукты, овощи, растения 10,80 10,0 Дерево, бумага 13,90 0
Чай, кофе 5,63 10,0 Хлопок 10,70 0
Злаки 7,15 0 Текстиль 11,00 2,0
Иные продукты растительного происхождения 7,00 3,3 Одежда 13,10 10,0
Жиры, оливковое масло 10,30 10,0 Изделия из камня, керамики и стекла 14,90 6,7
Готовые продукты 13,10 6,0 Жемчуг 17,80 0
Сахар, кондитерские товары 6,30 10,0 Металлы 9,80 2,5
Напитки, табак 22,40 5,0 Электрическое машинное оборудование 5,40 5,0
Минеральные продукты (в том числе топливо) 4,70 0 Транспорт 9,70 10,0
Фармацевтическая продукция 7,00 0 Приборы 5,00 0
Примечание: РА — Республика Армения. Источник: [1, р. 19].
создание ЕАЭС, который стал последним этапом экономической интеграции. 29 мая 2014 г был подписан Договор о создании ЕАЭС, согласно которому он начал свое существование. ЕАЭС является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью, в рамках которой обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в различных отраслях экономики [2, ст. 1]. С 1 января 2015 г. членом ЕАЭС является и Армения [3].
3 сентября 2013 г. в Москве президент С. Сарг-сян заявил о намерении Армении вступить в ТС. В декабре 2013 г. Высший Евразийский экономический совет утвердил «дорожную карту» мероприятий по присоединению Армении к ТС. Уже 29 марта 2014 г. президент заявил, что Армения на 70% выполнила обязательства по вступлению в ТС. 29 мая 2014 г. по решению Высшего Евразийского экономического совета Армении был дан срок до 1 июля 2014 г. Договор о присоединении Армении к ЕАЭС был подписан 10 октября 2014 г. В этой связи экономическое положение Армении должно существенно измениться.
ЕАЭС предполагает беспошлинную торговлю между странами-участницами и применение единых таможенных тарифов при торговле с третьими странами.
Внешнеторговый режим Армении состоит из простых двухтарифных ставок на импорт, беспошлинного экспорта и отсутствия торговых квот. При импорте товаров в Армении действует адвалорная таможенная пошлина в размере 0% или 10%. 0%-ная ставка установлена в основном для товаров, не являющихся товарами конечного потребления. 10%-ная ставка импортного тарифа взимается в основном с потребительских товаров и предметов роскоши. Анализ внешнеторговых режимов государств — членов ВТО показывает, что во многих сферах, в частности в торговле услугами, торговый режим Армении более либерален, чем зафиксировано в обязательствах перед ВТО. Средневзвешенный применяемый импортный таможенный тариф Армении является одним из самых низких среди членов ВТО и составляет по ставке РНБ
(режим наибольшего благоприятствования) 3,55%, в то время как в ТС этот тариф составляет 6,9%, а в 2015 г. составит 6%. Средневзвешенный связанный тариф Армении составляет 8,5%, в то время как у России — 10% [4]. Чтобы увидеть разницу таможенных тарифов Армении и ТС, сопоставим средние тарифы Армении и единые таможенные тарифы ЕАЭС (табл. 1).
Как видно из табл. 1, по всем категориям, кроме «Чай, кофе», средние таможенные тарифы Армении ниже, чем единые тарифы ТС. По некоторым категориям тарифы Армении даже ниже в несколько раз, а по некоторым тарифы вообще отсутствуют. Следовательно, вступление Армении в ЕАЭС прежде всего произойдет с повышением таможенных тарифов, что для Армении может иметь последствия, указанные на рис. 1.
Повышение таможенных тарифов приведет к увеличению поступлений государственного бюджета. Таможенные пошлины обеспечивают примерно 4% от общих доходов госбюджета, в 2013 г. составляя 4,3 и 4,8% от налоговых доходов [5]. По отношению ВВП их доля не высока — примерно 1% (табл. 2). Из-за увеличения поступлений госбюджета непосредственно сократится его дефицит.
Более того, в госбюджет Армении перечисляются средства в зависимости от сумм ввозных таможенных пошлин. Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства-члена установлены в следующих размерах: Республика Армения — 1,13%, Республика Беларусь — 4,65%, Республика Казахстан — 7,25%, Российская Федерация — 86,97 [6]. Для оценки влияния изменений таможенных пошлин на текущий счет платежного
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.