№ 1
ИЗВЕСТИЯ АКАДЕМИИ НАУК ЭНЕРГЕТИКА
2008
УДК 621.311
© 2008 г. ВОЛКОВ Э.П., БАРИНОВ В.А.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ В ПЕРИОД ДО 2030 г.
Рассмотрены основные направления развития электроэнергетики России в период до 2030 г. в т.ч. прогноз электро- и теплопотребления, оценка ресурсной базы электроэнергетики, направления развития генерирующих мощностей и электрических сетей Единой энергосистемы России и ее внешних связей, вопросы совершенствования принципов управления электроэнергетикой и обеспечения надежности ЕЭС России, экологии, применения новых технологий.
Введение. В настоящее время электроэнергетика России вступила в новый период своего развития. Он связан с началом экономического подъема в ряде Российских регионов, ростом потребности в электрической и тепловой энергии, необходимостью роста энергетического потенциала и обеспечения энергетической безопасности страны. Вместе с тем, из-за недостаточных вводов новых генерирующих мощностей и обновления существующих в энергосистемах интенсивно развивающихся регионов (в Московской, Ленинградской, Тюменской и других энергосистемах) уже существует дефицит мощности и электроэнергии, и в 2009-2010 гг. дефицит может быть в ЕЭС России в целом.
Положение в электроэнергетике в РФ осложнено отставанием в техническом уровне, старением оборудования электростанций и сетей, снижением экономической эффективности функционирования отрасли, резким сокращением научно-технического, кадрового, строительно-монтажного потенциала электроэнергетической отрасли, сокращения потенциала отечественного энергомашиностроения и электромашиностроения, отсутствием в достаточном объеме необходимой законодательной и нормативно-технической базы, неопределенностью структуры управления отраслью, которая будет в электроэнергетике после упразднения РАО "ЕЭС России". Дополнительные проблемы, как показывает опыт реформирования электроэнергетики и введения конкурентных рынков электроэнергии в странах Запада, может создать намечаемое полное открытие оптового рынка электроэнергии с 1 января 2011 г.
В этих условиях главной задачей, стоящей перед электроэнергетической отраслью страны, является выбор правильных стратегических решений по развитию электроэнергетики, механизмам и структуре ее управления, обеспечивающих электроэнергетическую безопасность страны, устойчивое развитие, надежное и экономичное функционирование отрасли.
В 2006 г. по заданию РАО "ЕЭС России" было разработано Целевое видение (Стратегия) развития электроэнергетики России на период до 2030 г. Головным разработчиком выступил ОАО "Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского". В работе приняли участие: Объединенный институт высоких температур (ОИВТ) РАН, Институт систем энергетики им Л.А. Мелентьева (ИСЭМ) СО РАН, Институт энергетической стратегии (ГУ ИЭС), Федеральное государственное учреждение Российской научный центр "Курчатовский институт" (РНЦ "Курчатовский институт"), Институт народохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, Институт энергетиче-
Динамика внутреннего электропотребления (млрд. кВт • ч)
Вариант 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г.
повышенного электропотребления 940 1212 1484 1756 2028 2300
базовый 940 1152 1364 1576 1788 2000
пониженного электропотребления 940 1092 1244 1396 1548 1700
ских исследований (ИНЭИ) РАН, Институт теплофизики СО РАН, ОАО "НИИПТ", ряд специалистов РАН и отрасли.
В статье рассматриваются основные положения и параметры Целевого видения развития электроэнергетики России на период до 2030 г.
Главные цели стратегии. Главные цели стратегии развития электроэнергетики с учетом отечественного и мирового опыта сформулированы следующим образом:
- Обеспечение энергетической безопасности страны.
- Повышение эффективности производства, транспорта, распределения и использования электроэнергии до уровня развитых мировых держав.
- Обеспечение надежности работы ЕЭС России и надежности электроснабжения потребителей на уровне развитых стран.
- Выполнение экологических нормативов в соответствии с принятыми международными обязательствами и национальными стандартами.
Эти цели конкретизируются следующими показателями, которые должны быть достигнуты в 2030 г.:
- Средний тариф на электроэнергию в 2030 г. не должен превышать среднего тарифа в развитых странах.
- С учетом мирового опыта норматив балансовой надежности - вероятность бездефицитной работы энергосистем России - должен быть в новых условиях повышен до величины 0,9991 в 2020 г. и до 0,9997 в 2030 г.
- По экологическим показателям должны быть достигнуты нормативы развитых стран.
Способы достижения указанных целей. Основные из них - следующие:
- Развитие генерирующих мощностей и электрических сетей на основе оптимальных решений, обеспечивающих минимизацию затрат в рыночных условиях на развитие электроэнергетики.
- Внедрение новых высокоэффективных технологий производства, транспорта и распределения электроэнергии и, тем самым, построение электроэнергетики на новом технологическом уровне.
- Создание эффективной системы управления функционированием и развитием ЕЭС, ОЭС, энергосистем, обеспечивающей минимизацию затрат в новых либерализованных условиях.
- Эффективная политика государства в электроэнергетике.
Внутреннее электро- и теплопотребление. Научными организациями, привлеченными к разработке стратегии развития (ЭНИН, ИНП РАН, ИНЭИ РАН, ИСЭМ СО РАН и ГУ ИЭС), были сделаны прогнозы внутреннего электро- и теплопотребления для различных сценариев развития экономики страны. В табл. 1 приведены прогнозные данные по динамике внутреннего электропотребления на период до 2030 г., полученные на основе обобщения этих прогнозов.
Базовый вариант предполагает увеличение потребления электроэнергии в 2,1 раза от 940 млрд. кВт ■ ч в 2005 г. до 2000 млрд. кВт ■ ч в 2030 г. Кроме того, рассмотрены сценарии пониженного электропотребления (рост электропотребления в 1,8 раза до 1700 млрд. кВт ■ ч) и повышенного (рост в 2,4 раза до 2300 млрд. кВт ■ ч). При развитии электроэнергетики по сценарию повышенного электропотребления среднее душевое
Динамика производства тепла от централизованных источников теплоснабжения (млн. Гкал)
Вариант 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г.
повышенного производства тепла 1455 1584 1713 1842 1971 2100
базовый 1455 1544 1633 1722 1811 1900
пониженного производства тепла 1455 1504 1553 1602 1651 1700
электропотребление в России в 2030 г. практически сравняется с данным показателем в США в это же время. Прогнозируемые региональная структура и режимы электропотребления учитывали существующие тенденции и возможную, будущую неравномерность развития экономики по регионам страны.
Необходимо отметить, что прогнозируемый рост внутреннего электропотребления в базовом варианте соответствует общемировым тенденциям, т.е. удвоению электропотребления в мире к 2030 г. в базовом сценарии с 14376 млрд. кВт ■ ч в 2004 г. до 28093 млрд. кВт ■ ч в 2030 г. [1].
В табл. 2 приведены обобщающие данные по динамике производства тепла от централизованных источников теплоснабжения.
В базовом варианте производство тепла от централизованных источников увеличится в 1,3 раза от 1455 млн. Гкал в 2005 г. до 1900 млн. Гкал в 2030 г., в варианте повышенного производства - в 1,45 раза - до 2100 млн. Гкал и в варианте пониженного производства - в 1,17 раза - до 1700 млн. Гкал.
Ресурсная база электроэнергетики. Российская Федерация имеет значительные запасы первичных энергоресурсов и является одной из стран, способных полностью обеспечить производство электрической и тепловой энергии, необходимое для удовлетворения потребностей экономики и в настоящее время, и в будущем собственными первичными энергоресурсами.
Разведенные промышленные запасы природного газа в России составляют 47,5 трлн. м3, что составляет ~30% мировых запасов газа. Неразведанные ресурсы газа в России оцениваются величиной 165 трлн. м3. Около 80% разведанных запасов газа приходится на Западно-Сибирский регион, в основном, на Ямало-Ненецкий автономный округ.
Добыча газа (природного и нефтяного) в 2006 г. составила 656,2 млрд. м3. Более 90% добычи природного газа приходится на Западную Сибирь, разрабатываемые месторождения которой характеризуются значительной выработанностью и вступили в период падающей добычи. Для компенсации падения добычи газа на действующих месторождениях предстоит освоение ресурсов перспективных газодобывающих районов Тюменской обл. - Обско-Тазовских губ, Большехетской впадины, полуострова Ямал, Восточной Сибири, Якутии, морских шельфов.
Добыча природного газа на разрабатываемых и вновь вводимых месторождениях может увеличиться до 900-950 млрд. м3 в 2030 г., и объем газа для электростанций может составить в 2030 г. 200-220 млрд. м3.
Суммарные прогнозные ресурсы угля всех видов и марок в России оцениваются величиной 5300 млрд. т., из них ~20% приходится на Кузнецкий, Канско-Ачинский, Печорский и другие освоенные бассейны, остальные - сконцентрированы в малоизученных Тунгусском и Ленском бассейнах в Сибири и на Дальнем Востоке. Из этого потенциала разведано и учтено по различным промышленным категориям 200 млрд. т, что составляет ~4% от всех прогнозных ресурсов. При современном уровне потребления углей в России разведанных запасов хватит на несколько сотен лет.
Объем добычи угля в России в 2006 г. составил 309 млн. т. Анализ динамики технически возможной добычи угля на действующих и новых шахтах и разрезах показывает, что к 2030 г. добыча угля может быть увеличена до 520 млн. т, из которых 420 млн. т
составит энергетический уголь. Это создает технические возможности для роста производства электроэнергии на угольных ТЭС.
Гидроэнергетический потенциал России оценивается величиной 850 млрд. кВт ■ ч. в год. В европейской части страны степень освоения гидроэнергетического потенциала составляет ~50%. Но в целом по стране освоение гидроэнергетического потенциала даже после ввода в эксплуатацию всех ГЭС, строительство которых уже начато, составит 23,5%, что создает возможности дальнейшего развития гидроэнергетики. Основное развитие
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.