Мария Николаевна Угрюмова
Институт экономики и управления Новгородского государственного университета
имени Ярослава Мудрого, экономический факультет, кафедра прикладной экономики, Великий Новгород, trofimova_maria@list.ru
ПЕРСПЕКТИВЫ ВКЛЮЧЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В
ПРОЦЕСС МИКРОРЕГИОНАЛИЗАЦИИ, СПОСОБСТВУЮЩЕЙ
ОБРАЗОВАНИЮ ЛОКАЛИЗОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ
в статье рассматривается проблема участия Новгородской области в межрегиональной конкуренции, направленной на создание локализованных производственных систем. Анализируются факторы, обеспечивающие конкурентоспособность области -демографические, социальные, производственные.
Микрорегионализация, конкуренция, локализованные производственные системы.
При реализации в России модели этноэконо-мической транснационализации главную роль будут играть регионы с их ресурсами. Регионы становятся субъектами рыночных отношений на рынке монополистической межрегиональной конкуренции. Конкурентоспособность регионов на этом рынке позволяет включиться в процесс микрорегионализации, способствующей формированию региональных производственных кластеров [2]. Именно такие регионы «становятся своеобразными нитями, втягивающими национальные экономики в глобальный рынок. Последний финансово-экономический кризис показал важность микрорегионализации для экономического развития страны как инструмента усиления её конкурентных позиций на мировых рынках и противодействия интересам транснационального бизнеса» [2].
Это позволяет осуществить то, что называется «пять заповедей страны»:
1. Страна является территорией адекватной воссозданию коллективной идентичности и солидарности.
2. Самоцентрированное развитие, восходящее и глобальное, может быть путём, позволяющим многим «жить и работать в стране».
3. Местное развитие может составить альтернативную модель.
4. Структуры локального развития представляют большое разнообразие, отражающее различие ситуаций и подходов.
5. Страна, в таком понятии, является пространством демократии и имеет право на признание в качестве пространства развития [1].
Именно вопросам локального развития сейчас уделяется всё больше внимания, о чём свидетельствуют многочисленные публикации наших учёных (Савельев Ю. В., Шишкин А. И., Курило А. Е., Милосердов В. В, и другие).
Исследование региональных воспроизводственных процессов заключается в исследовании региональных цепочек добавления стоимости (ЦДС), их структуры, условий, необходимых для концентрации на территории региона, генерации новых цепочек и расширения участия региона во внешних (межрегиональных и международных) ЦДС. Для того, чтобы разработать комплекс мер по повышению конкурентоспособности региона необходимо, в первую очередь, иметь представление о том, какими возможностями и потенциалом обладает регион для концентрации на своей территории экономически ценных видов деятельности, насколько полно на его территории представлены ЦДС в специализирующих секторах экономики [2].
Соответственно, основными целями политики становятся:
• концентрация источников доходов и добавленной стоимости в регионе (через концентрацию цепочек добавления стоимости в секторах специализации);
• привлечение внешних доходов через механизмы включения региона и его экономических агентов во внешние цепочки добавления стоимости [2]
В решении поставленных задач существенный вклад должны внести локализованные производственные системы (ЛПС), которые получают распространение в Европе. В современной экономике такая форма, как ЛПС, проявляется как организация производительных сил территории, явно отличающаяся от глобализованных предприятий. По отношению к глобализации, форма ЛПС тем более важна, поскольку она показывает реальность территориальной привязки производственной активности. Экономика не может стать виртуальной производственной сетью, без реальных связей с людьми, которые производят и местными условиями производства [1].
Для создания ЛПС на сельских территориях необходимо выполнение следующих условий:
- применение политики пространственного планирования;
- сохранение и усовершенствование эндогенных ресурсов в сельских районах;
- поощрение малых и средних городов выступать в качестве производителей услуг для своих сельских соседей;
- содействие территориальной доступности
Перспективы включения Новгородской области в процесс микрорегионализации, способствующей образованию локализованных производственных систем М. Н. Угрюмова
сельских районов;
- совершенствование условий жизни населения сельских районов и увеличение их привлекательности для всех групп населения, в частности молодого поколения и пенсионеров;
- улучшение поставок и маркетинга высококачественных сельскохозяйственных продуктов, продуктов лесоводства и ремесленных изделий сельской местности;
- поощрение фермеров и лесоводов в приспособлении осуществляемой ими практики землепользования к местным условиям и содействии сохранению биологического разнообразия;
- поощрение занятости, требующей высокой квалификации [1].
Очевидно, что всякая ЛПС должна быть конкурентоспособной. Конкурентные преимущества региона, а, следовательно, и расположенных в нём ЛПС, делятся на:
1. первичные, основанные на естественных факторах;
2. вторичные, основанные на создаваемых факторах [2].
Цель региональной экономической политики - создание устойчивых вторичных преимуществ на основе первичных, обеспечение самодостаточности региона, обеспечение инфраструктурного развития и привлекательности региона.
Конкурентоспособность Новгородской области как территории, благоприятной для образования ЛПС в основном определяется её демографической ситуацией, социально-экономическим положением и ресурсным потенциалом.
Демографическая ситуация характеризуется негативной тенденцией - наблюдается снижение как городского, так и сельского населения. За период 2001 - 2009 гг. численность городского населения сократилась на 7, 82 %, а сельского - на 11, 87 %. Ежегодный темп снижения сельского населения был выше, чем городского (соответственно 1, 79 % и 1, 15 %) [3].
Трудовой потенциал области представлен в таблице 1.
Таблица 1 - Трудовой потенциал области
Численность населения по категориям трудоспособности 2009 год
Мужчин, % Женщин, %
1 Население области трудоспособного возраста. 68,8 54,2
в том числе:
1.1 городское 70,25 56,8
1.2 сельское 65,6 47,7
В период 2001 - 2009 гг. наблюдалось сокращение населения трудоспособного возраста:
- по области на 4, 4 %;
- в городах на 4, 8 %;
- в сельской местности на 3, 4 %.
Ожидаемая продолжительность жизни за рассматриваемый период практически не менялась и в 2008 году составляла:
- мужчин в городах - 58 лет;
- мужчин в сельской местности - 54 года;
- женщин в городах - 72 года;
- женщин в сельской местности - 70 лет [3].
Таким образом, можно констатировать тот
факт, что негативная тенденция показателей демографической ситуации в сельской местности выражена сильнее, чем в городах.
Негативные тенденции в рассматриваемый период наблюдаются и в обеспечении населения области лечебно-профилактическими учреждениями.
Так число больничных учреждений за период 2000 - 2009 гг. сократилось на 30 %, число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений
сократилось - на 22,7 %, число женских консультаций, акушерско-гинекологических отделений, детских поликлиник - на 21 %, число фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) - на 7, 1 %, при этом число посещений за смену на 10000 человек увеличилось на 20,8 % [3].
Конечно, нельзя объяснить ухудшение демографической ситуации только уменьшением количества медицинских учреждений, однако в существующей ситуации политика в сфере здравоохранения представляется неразумной, особенно когда намечается дальнейшее сокращение численности ФАП.
В этом же периоде в сельской местности наблюдалось сокращение числа общеобразовательных учреждений на 21, 2%, учителей - на 37, 1%, учащихся - на 51, 8 %, дошкольных образовательных учреждений - на 11, 4%.
В Новгородской области сократился ввод в действие местных автомобильных дорог с твёрдым покрытием на 80, 4 %, в то же время шло интенсивное строительство водных и газовых сетей, осуществлялась телефонизация [3].
Всё вышеизложенное позволяет констатировать наличие неблагоприятных тенденций в динамике демографической и социальной сферах области, причём в сельской местности они проявляются сильнее, чем в городах.
Однако, такая ситуация не может уменьшить конкурентные преимущества Новгородской области по сравнению с другими регионами России, так как подобное положение характерно для всех регионов страны.
Сфера производства в области находится в значительно лучшем положении.
О динамике сферы производства удобно судить по динамике ВРП области. Так, за период 2000 - 2009 гг. ВРП вырос с 20965,5 млн. руб. до 87560,0 млн. руб., среднее значение индекса физического объёма в сопоставимых ценах в продуктах к предыдущему году за рассматриваемый период составляло 103, 4 %.
В структуре ВРП области преобладают обрабатывающие производства (34,8 %), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств (16,7 %), транспорт и связь (12 %), сельское хозяйство (7,9 %).
В структуре промышленного производства основную долю составляют:
• химическое производство - 20,4 %;
• производство пищевых продуктов - 19,7 %;
•обработка древесины и производство
изделий из дерева - 11,8 %;
• металлургическое производство - 8,7%.
О перспективных направлениях развития хозяйства области можно судить о структуре инвестиций в основной капитал. Всего в 2008 году инвестиции составили 23 млрд. руб. Из них:
• обрабатывающие производства - 30,1 %;
• транспорт и связь - 33,4 %;
• операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 16,2 %;
• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,9 %.
Индекс промышленного производства в области в период 2005 - 2008 гг. находился в пределах 108,3 % - 100,3 %, т. е. рост был незначительный. В то же время объём производства в обрабатывающих отраслях был велик. Прирост объёма отгруженных товаров собственного производства составил 86,8 %, в том
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.