научная статья по теме ПОЧВЫ КАК НОСИТЕЛЬ ПЛОДОРОДИЯ И КАК ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ЗЕМЛИ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ПОЧВЫ КАК НОСИТЕЛЬ ПЛОДОРОДИЯ И КАК ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ЗЕМЛИ»

ПОЧВЫ КАК НОСИТЕЛЬ ПЛОДОРОДИЯ И КАК ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ЗЕМЛИ

РОЖИК Иван Федорович,

аспирант Государственного университета по землеустройству. E-mail: ivan.rozhik@mail.ru; сот. тел.: +7 (906) 044-70-06

Краткая аннотация: в статье определены основные понятия почв, ее составные части, их роль при хозяйственном использовании земель, ответственность.

The article determines the basic concepts of soil, its components, their role in the economic use of the land, responsibilities.

Ключевые слова: почва; плодородный слой; грунт; пахотный слой; гидропоника; меры защиты; агротехнические мероприятия.

Soil; rich soil; ground; higher slice; hydroponics; protective action; agronomic actions.

Почвы, будучи верхней частью земной коры, являются важнейшей принадлежностью сельскохозяйственных, многих лесных и других земель. От них зависит плодородие так называемых продуктивных земель, Но почвы могут выступать и как самостоятельный хозяйственный объект, если они отделены от материнской породы и предназначены для рекультивации участков, лишённых почвенного покрова. Это часто бывает при проведении строительных работ, когда почвенный слой должен быть снят для названных целей. Таково обязательное требование Закона.1

Земли, находящиеся под водой, в своей верхней части тоже могут иметь плодородный слой, на котором развивается водная и полуводная растительность. Подводный комплекс из растительности и поддерживающего её придонного плодородного слоя имеет важное значение в рыбном хозяйстве, и не только в нём, однако его экономическая ценность представляется как бы скрытой. Но в случае осушения водоёма плодородный слой, пребывавший прежде на дне водоёма, выходит на поверхность. В этом случае он приобретает «явную» хозяйственную ценность, поскольку осушенная площадь начинает использоваться в качестве продуктивного уголья.

Термин «земли под водами» используется только в немногих случаях, в частности,

1 Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

когда речь идёт о легальной категории - так называемых «землях водного фонда». Нет и специального термина для обозначения плодородного слоя (если он имеется), покрывающего дно водоёма. Можно полагать, что с развитием хозяйственной деятельности, связанной с рационализацией использования водоемов, а также работ по осушению некоторых из них или их частей, нужда в такой терминологии возникнет. Тогда в хозяйственной практике, а затем и в правовых актах появится выражение «подводные почвы» или иное, имеющее аналогичное значение. Как известно, такие почвы (например, сапропель) поднимаются со дна рек, озер, прудов с помощью земснарядов, что бы этим биологически богатым веществом повысить плодородие используемых почв.

Земли суши, сохранившие свою почву, обычно ценятся много выше, чем земли, лишённые почвы. Если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного или лесохозяйственного, паркового и т.п. использования, лишается почвы, то его ценность резко снижается. Тем не менее, экономическая ценность земельного участка без почвы обычно выше, чем ценность самой почвы (например, в тех случаях, когда она удалена). Всё это позволяет считать почву принадлежностью земли -по крайней мере тех участков земли, которые предназначены для так наказываемого продуктивного использования, поскольку почва является средой, которая необходима и для расте-

ний, и для связанных с растениями животных.

Приведённые рассуждения нельзя считать чисто логическими упражнениями. Деятельность человека на земле, поскольку она регулируется правом, должна включать в себе заботу о почве. Такая забота проявляется, прежде всего, в мерах по сохранности и улучшению самой почвы - в тех случаях, когда она является принадлежностью земли и покрывает её поверхность. Но эта забота должна распространяться на почву также в тех случаях, когда она удаляется в ходе земляных работ, ибо её следует, как уже было сказано, использовать для рекультивации нарушенных участков земли, то есть для воссоздания на них почвенного покрова, которого они были лишены.

О государственной важности сохранения и правильного обращения с почвой свидетельствует Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В этом законе, по подсчёту И.С. Иващука, термин «почва» повторяется 18 раз.

Следует иметь в виду, что некоторые почвы при неправильном обращении с ними приобретают то, что можно назвать отрицательной ценностью. Например, если они зама-зучены, загрязнены токсичными химическими отходами, то они не только бесполезны для выращивания растений, но ещё представляют немалую экологическую угрозу, в том числе для здоровья человека. Такие почвы подлежат либо дорогостоящей обработке на месте (с целью их очистки и нейтрализации), либо вывозу в отвал, где их приходится обваловывать и выполнять другие меры ради снижения их отрицательного воздействия на окружающую среду.

Некоторые засоленные почвы образовались в результате неправильной технологии выращивания культур на орошаемых площадях. Их плодородие может быть восстановлено только с помощью специальных мер вроде искусственной промывки и (или) гипсования. Некоторые засолённые почвы являются таковыми от природы, и пока их не подвергли мелиорации, они, а вместе с ними и покрытые ими зе-

1 Иващук И.С. Почвы как объект правовой охраны // Экологическое право. 2011. № 6. С. 14.

мельные площади, имеют малую экономическую ценность, по крайней мере, в сельском и

2

лесном хозяйстве.

Неблагоприятными для земледелия могут быть и кислые торфяные почвы, которые формируются на верховых болотах. Если такие болота подвергаются осушению, то чтобы снизить кислотность их почв, приходится приме-

3

нять известкование.

Понятно, что природные и антропогенные недостатки некоторых почв снижают ценность земель, к которым эти почвы относятся. В случае удаления таких почв экономическая ценность их фрагментов также незначительна, если предварительно они не подвергаются нейтрализации. Так, если скотные дворы посыпают торфяной крошкой, полученной при разработке верховых болот, то образующаяся навозно -торфяная масса оказывается пригодной для удобрения почв, ибо исчезает опасность, что почвы будут чрезмерно закислены.

Встречаются почвы, «перекормленные химией», то есть удобрениями, гербицидами и др. химически активными веществами, которые применяются в самом сельском хозяйстве. Такие почвы в дальнейшем оказываются негодными для сельскохозяйственного производства на длительный ряд лет. Одним из обстоятельств, способствующих химическому отравлению почв, является бесконтрольность арендаторов сельскохозяйственных земель. Краткосрочные арендаторы озабочены «выгнать» из арендованной земли максимальную биомассу, они не проявляют заботы о дальнейшей судьбе отравленной почвы. Этот негативный опыт диктует настоятельную необходимость, чтобы каждый участок сельскохозяйственной земли имел своего хозяина, способного ограничить произвольные действия арендатора, или иного вовлечённого в сельскохозяйственное производство лица, в том числе с помощью правильно составленных договоров аренды и других правовых средств.

Экологически неправильное использование почв нередко наблюдается в скотоводче-

2 Вопросы происхождения засолённых почв и их мелиорации. Труды почвенного института им. В.В Докучаева. Т. XI.IV. Изд. АН СССР. М., 1954.

3 Тарасова А.А. Комплексное использование торфяных болот. Л., 1971.

ских районах в случае перегрузки пастбищ.1 Избыточное количество пасущегося скота приводит не только к угнетению и выбиванию кормовых растений, но и к нежелательному уплотнению почв. При сильном их уплотнении почвы теряют способность впитывать влагу и пропускать в свои нижние слои атмосферный воздух; Это неблагоприятно сказывается не только на растительности и на присутствующих в почве семенах растений, но также на микро -и мезофауне, которая присуща многим почвам, В результате, падает плодородие почв. Кроме того, если почвы теряют способность впитывать влагу, то во время ливней или быстрого таяния снега потоки воды размывают поверхность, унося с собой частицы почвы и грунта. Это грозит не только физическим удалением массы почвы; в результате действия водной эрозии образуются вымоины, промоины, а затем овраги, превращающие продуктивные земли в испорченные, так наз. бедленды.2

Хозяйственное управление продуктивными землями вместе с относящимися к ним почвами представляет обширную сферу деятельности, участие в которой принимают миллионы людей, работающих на земле. Среди этих тружеников можно выделить профессионалов, специально занимающихся тем, что можно назвать земельным хозяйством страны: земле - и лесоустроители, агро- и лесоэконо-мисты, почвоведы, ботаники, гидрологи, мелиораторы, лесоводы, охотоведы, картографы, геодезисты и др. К ним примыкают и те группы юристов, которые обслуживают их деятельность по линии права.

Почвы и её составные компоненты.

В России заслуга по выделению почв из всего природного комплекса, к которому они относятся, принадлежит В.В. Докучаеву (18461903). По Докучаеву почвы образовались в результате взаимодействия 5 факторов: а) материнской породы, б) растительности и животных организмов, в) климата, г) рельефа местности,

1 О перегрузке пастбищ вблизи некоторых селений в Левокумском районе Ставропольского края пишет Т.Г. Нефёдова. См. её «Десять актуальных вопросов о сельской России». М., 2014. С. 305. Автор не сообщает, «кто хозяин» перегруженных пастбищ. По-видимому, пастбищные конфликты, о которых она упоминает, во многом коренятся в том обстоятельстве, что пастбища бесхозны.

2 Заславский М.Н. Эрозия почв. М., 1979.

е) возраста страны. Существенное дополнение к понятию почв сделал П.А. Костычев. (1845-1895). Он предложил считать почвой верхний слой земли, который содержит в себе основную массу растительных корней, как живущих, как и уже отмерших. Он же обратил внимание, что корни растений разбивают почвенную массу на комки, пространс

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком