научная статья по теме ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В США И ЕС Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В США И ЕС»

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2015, № 6, с. 39-47

ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В США И ЕС

© 2015 г. Т. Урумов

В статье рассмотрены различные аспекты государственной поддержки экспортной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса (МСП) в США, Германии, Франции и Великобритании. Обоснована значимость такой поддержки для тех компаний, которые не имеют большого опыта внешнеэкономической деятельности. Раскрыта специфика разных стран, проведена сравнительная характеристика основных форм и организационной структуры. Выделены две модели национальных систем поддержки экспортной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.

Ключевые слова: поддержка экспорта, предприятия малого и среднего бизнеса, США, Великобритания, Франция, Германия.

Статья получена 04.12.2014.

Предприятия малого и среднего бизнеса (МСП) играют все возрастающую роль в большинстве развитых стран мира. В настоящее время доля таких компаний составляет более 95% общего числа [1, р. 9]. Поскольку расширение международной деятельности МСП способствует экономическому развитию, долгосрочной устойчивости и повышению конкурентоспособности экономики, правительства оказывают поддержку их экспортной экспансии.

В экономической литературе нет единых критериев МСП. В общих чертах речь идет о независимых фирмах, количество работников которых укладывается в определенный лимит. Его размер различается по странам. В ЕС, например, к МСП относятся предприятия с численностью работающих не более 250, в США - 500 человек. В качестве критерия определения МСП может быть также использован размер финансовых активов [2, р. 2].

МСП не только образуют значимый сегмент бизнеса, но и создают большое число рабочих мест. Исследования, проводившиеся по 47 тыс. предприятиям в 99 странах, показали, что малый и средний бизнес обеспечивает значительно больше рабочих мест, чем крупные корпорации [3]. В период 2002-2010 гг. 85% общемирового повышения занятости давали МСП (прирост занятости - 1% ежегодно, крупные предприятия -0.5%) [4, р. 6].

УРУМОВ Тимур Русланович, аспирант ИМЭМО РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23 (spikeron@yandex.ru).

Как известно, успешное развитие фирмы определяет экспорт ее товаров. МСП здесь не исключение. Существует ряд факторов, мотивирующих их наращивать экспорт.

Во-первых, стремление МСП выйти за пределы внутреннего рынка объясняется тем, что с помощью экспорта они могут диверсифицировать свой бизнес и оградить его от конъюнктурных спадов, происходящих в национальной экономике [5, р. 1]. Как известно, мотивация к росту считается одним из ключевых моментов, способствующих глобализации [6, р. 13].

Во-вторых, экспорт позволяет МСП расширять деловые связи с крупными предприятиями-экспортерами, например, выступая в роли поставщиков отдельных видов комплектующих для ТНК.

В-третьих, имеют значение технологические факторы. Поиск предприятиями малого и среднего бизнеса новых технологических решений и ресурсов может способствовать их выходу на внешние рынки с инновационными товарами [6, р.13].

Таким образом, в современных условиях международная деятельность МСП весьма тесно связана с процессами интернационализации и глобализации. Помимо экспорта она подразумевает прямое зарубежное инвестирование, обеспечение доступа к новейшим технологиям, участие в международном разделении труда и другие формы кооперации.

Правительства большинства промышленно развитых стран реализуют широкие программы содействия экспорту. Они могут иметь форму

оказания прямой финансовой помощи, предоставления информации о зарубежных рынках, а также различных услуг, таких как экспортное консультирование или юридическое сопровождение интересов национальных компаний на международной арене. Экономическим обоснованием необходимости государственного участия в такой поддержке служит то, что сами МСП в большинстве случаев не располагают достаточными финансовыми ресурсами для начала экспортной деятельности.

Программы поддержки существенно различаются. Большинство государств - членов ОЭСР предоставляют такие виды поддержки экспорта МСП, как гарантирование экспортных кредитов, предварительное финансирование (покрытие части издержек экспортера на начальных стадиях), предоставление оборотных средств [6, p. 15]. Все эти виды экспортной поддержки осуществляются в соответствии со стандартами ОЭСР1.

США

В США основные институты, оказывающие государственную поддержку экспортной деятельности МСП - это Министерство торговли (Department of Commerce, DOC), Экспортно-импортный банк (Eximbank), Корпорация частных зарубежных инвестиций (Overseas Private Investment Corporation, OPIC), Управление по делам малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) (табл. 1).

Eximbank выступает официальным экспортным кредитным агентством. Он предоставляет финансовую помощь на цели экспорта товаров и услуг американского происхождения на международные рынки через такие механизмы, как предоставление прямых займов и заемных гарантий. Приоритетные направления - экспорт оборудования для возобновляемых источников энергии, энергоэффективных технологий, проектов по очистке сточных вод. Eximbank играет роль посредника между американскими экспортерами, кредиторами и международными покупателями, способствуя снижению экспортных рисков.

Банк предоставляет также прямые займы и гарантии по займам иностранным покупателям. Такой тип финансирования доступен в случае: приобретения основного оборудования и услуг американского происхождения; покупки вос-

1 Подробнее см.: OECD. Arrangement on Officially Supported Export Credits, 2014.

становленного оборудования и программного обеспечения; оплаты банковских и юридических услуг и текущих расходов. Гарантия банка по займу обычно покрывает 85% стоимости товара или услуги, а покупатель обязан оплатить не менее 15% стоимости контракта.

В настоящее время в США насчитывается более 27 млн. компаний, относящихся к категории МСП. По данным SBA, их доля в ВВП страны, без учета фермерских хозяйств, составляет около 50%. Основная задача SBA заключается в обеспечении доступности финансирования для этого сектора бизнеса. Эта структура либо сама предоставляет кредиты, либо дает гарантии по кредитам частных коммерческих банков. На долю гарантийных программ приходится 95% портфеля организации.

Одно из приоритетных направлений в деятельности SBA - поддержка экспорта МСП (составляющих в настоящее время около 70% американских экспортеров). Среди основных программ, в частности, можно назвать следующие:

- программа экспресс-займов, предоставляемых в течение 36 часов на сумму до 500 тыс. долл. Доступ к такому виду финансирования может получить фирма, способная обосновать, что займ будет эффективным в течение 12 месяцев и поспособствует развитию экспортной деятельности фирмы;

- программа гарантий по кредитам на оборотный капитал МСП-экспортеров, покрывающий 90% их стоимости;

- программа займов на внешнеторговые контракты, направленная на финансирование начальных этапов экспортной деятельности, а также ее расширение. Она предусматривает гарантийное покрытие со стороны SBA до 90% стоимости коммерческих кредитов;

- программа совместных гарантий со стороны SBA и Eximbank, направленная на увеличение объемов финансирования оборотного капитала экспортеров, относящихся к категории МСП; размер совместной гарантийной помощи для одного экспортера не может превышать 2 млн. долл.

Министерство торговли США оказывает поддержку экспортной деятельности в трех основных формах:

- финансовая помощь: предоставление займов и гарантий, лизинговое финансирование. Осуществляется по четырем направлениям: развитие экспорта; финансирование оборотного капитала; предоставление средств на развитие предприя-

Таблица 1. Организации и институты, осуществляющие поддержку экспортной деятельности МСП в США и основные формы этой поддержки

Институт Формы и программы финансовой поддержки экспорта

Экспортно-импортный банк США (ЕхтЪапк). Официальное экспортное кредитное агентство США. По состоянию на 2009 г. 88% операций банка проводились с участием МСП Предэкспортное финансирование Страхование экспортных кредитов от политических и коммерческих рисков Финансирование покупателя: предоставление гарантий по займам и прямых среднесрочных и долгосрочных займов иностранным покупателям товаров и услуг, произведенных в США Проектное финансирование Финансирование расходов на перевозку оборудования

Корпорация частных зарубежных инвестиций (ОР1С). Осуществляет среднесрочное и долгосрочное финансирование путем предоставления прямых займов и гарантий по займам на инвестиционные проекты преимущественно на развивающихся рынках Финансирование малого бизнеса: предоставление прямых займов и заемных гарантий малым предприятиям, чтобы стимулировать рост иностранных инвестиций американских компаний Предоставление страхового покрытия от политических рисков, в том числе: страхование от потери или поломки имущества вследствие политического насилия, конфискации имущества или невозможности совершения валютных операций

Управление по делам малого бизнеса (8ВЛ). Независимое агентство федерального правительства, основанное с целью предоставления помощи, консультирования и защиты интересов малого бизнеса. Программы по экспортному финансированию включают в себя специализированные программы по гарантированию займов Программа "Экспорт Экспресс" используется для финансирования экспортных расходов. SBЛ предлагает экспортерам и заемщикам наиболее приемлемый способ получения займов и кредитных линий на цели развития и выхода на новые рынки Экспортная оборотная ссуда - предназначена для поддержки малого бизнеса, способного осуществлять экспортные продажи, но нуждающиеся в дополнительных оборотных средствах. Займы (как правило, сроком не более 1 года) также могут предназначаться для поддержки финансирования отдельных операций, экспортных контрактов и кредитных линий Международный торговый заем используется для финансирования поглощения предприятий, строительства, модернизации, долгосрочного прироста основных средств, а также для реф

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком